中国教育

2006年各类招生新政策详解

　　2006年自主选拔录取、保送生、艺术类专业招生、高水平运动员以及运动训练、民族传统体育专业招生已经拉开帷幕，教育部对招生院校的招生管理方法都做了明确的规定和要求，并对有关政策做了调整。

　　【保送生】今年要进行文化测试和相关考核

　　保送生这项制度很早就有，是专门为在某些方面有特殊才能的应届高中毕业生开设的“绿色通道”。只要符合保送条件，经中学推荐并得到招生学校认可的学生，就可以不参加普通高等学校招生全国统一考试，直接进入高等学校学习——

　　虽然保送生“省略”了高考，但要具备保送条件也并非易事。按照保送要求和条件，拥有被保送资格的学生，或是省级优秀学生，或是在全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区中获得一等奖者，或是全国青少年科技创新大赛获奖者，等等。

　　另外，凡在天津、石家庄、长春、济南、南京、杭州、厦门、南昌、武汉、重庆、郑州、太原、成都和深圳外国语中学(学校)以及上海外国语大学附中(含浦东校区)、广东外语外贸大学附中就读，思想品德、学习成绩均特别优秀的应届高中毕业生也有保送资格。

　　按照教育部新的规定，符合条件的学生，经学校向高校推荐后，高校还要对具有保送生资格的学生进行考查和选拔，最后确定拟录取的保送生名单。同时规定，鉴于三年制高中试验班已于2003年起停招，从今年起，该项目不再作为保送生的条件。

　　值得一提的是，以前保送生如果符合条件，高校就不再组织单独的测试。但是从今年起，教育部规定，招收保送生的高校应对符合保送生资格的考生进行认真审查并组织文化测试及相关的考核。同时还明确指出，在保送生的选拔和录取过程中，应做到程序规范、管理严格、公开透明、公平公正，不得批准和招收不符合录取要求的考生。对违反有关招生规定的行为，将追究招生学校有关负责人的责任，并按有关规定严肃处理。

　　链接一：保送生的条件

　　(一)省级优秀学生。

　　(二)高中阶段在下列全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区中获得一等奖以及获得全国决赛一、二、三等奖的应届高中毕业生：

　　1.省赛区的竞赛名称

　　(1)全国高中数学联赛；

　　(2)全国中学生物理竞赛(省级赛区)；

　　(3)全国高中学生化学竞赛(省级赛区)；

　　(4)全国青少年信息学奥林匹克联赛；

　　(5)全国中学生生物学联赛。

　　2.全国决赛的名称

　　(1)中国数学奥林匹克；

　　(2)全国中学生物理竞赛决赛；

　　(3)全国高中学生化学竞赛；

　　(4)全国青少年信息学奥林匹克竞赛；

　　(5)全国中学生生物学竞赛。

　　(三)高中阶段获得下列竞赛一、二等奖的应届高中毕业生。竞赛名称是：

　　1.全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)；

　　2.“明天小小科学家”奖励活动；

　　3.全国中小学电脑制作活动。

　　(四)高中阶段在下列国际竞赛中获奖的应届高中毕业生。竞赛的名称是：

　　1.国际科学与工程大奖赛；

　　2.国际环境科研项目奥林匹克竞赛。

　　链接二：具有推荐保送生资格的外国语学校名单

　　天津外国语学校、石家庄外国语学校、长春外国语学校、济南外国语学校、南京外国语学校、杭州外国语学校、厦门外国语学校、南昌外国语学校、武汉外国语学校、重庆外国语学校、郑州外国语学校、太原外国语学校、成都外国语学校、深圳外国语学校、上海外国语大学附中(含浦东校区)、广东外语外贸大学附中

　　【艺术类专业】今年考生数学成绩计入总分

　　教育部公布的《2006年普通高等院校艺术类专业招生办法》，在艺术类专业招生考试、录取等环节做了更为细致、周密的调整和安排，制定了更加严格的管理措施——

　　招生政策六项新变化

　　变化一：高职招生制定分省计划。《2006年普通高等学校艺术类专业招生办法》中，明确规定高职(专科)院校及本科院校按艺术类招生的高职(专科)专业，均须安排分省(自治区、直辖市)分专业招生来源计划，31所独立设置的艺术院校本、专科专业及普通高校按艺术类招生的本科专业，由学校自行决定是否安排分省(自治区、直辖市)分专业招生来源计划。

　　考生在报考艺术类院校之前，就可以清楚了解相关高校高职专业在本省的招生计划。

　　变化二：预留计划调节生源不均。新办法规定，安排艺术类本科专业招生来源计划的院校，可以预留不超过本校艺术类本科专业招生计划总数10%的计划，用于调节各地生源不均衡的问题。

　　变化三：专业认定省级统考成绩。在举行省级艺术专业统考的地区，艺术类高职(专科)招生使用省级统考专业成绩，不再由高校自行组织专业考试。未组织统考的省或统考未涉及的专业，由招生院校自行组织专业考试。艺术类本科招生，可使用省级统考专业成绩，也可在省级统考合格生源范围内再行组织专业考试，确定本校合格考生。

　　变化四：专业试卷保留一年查验。为了规范艺术类专业招生，新办法首次明确提出，考生专业考试试卷保留一年以备查验。此外，所有艺术类考生都要参加专业考试，被录取者必须通过相应的专业考试。

　　变化五：数学成绩计入总分。为了提高艺术类考生的整体素质，从2006年起，所有报考艺术类专业的考生统考数学成绩全部计入其文化考试成绩总分。

　　在此之前，考生数学成绩计入文化考试总分的比例是由各招生院校自行确定的。2004年考生数学成绩计入其文化考试成绩总分的比例(系数)是由各招生院校确定的，2005年数学成绩是否计入文化考试总分，以百分之多少的比例系数计入，仍由各招生院校自行确定，并在各校编制的艺术类专业招生简章中注明。2006年，招生政策中明确规定考生统考数学成绩全部计入其文化考试成绩总分。

　　变化六：取消中等艺校推荐免试生。新办法规定，从2006年起停止中等艺术学校(附中)推荐免试生工作。以往中央美术学院等15所高校可以招收部分中等艺术学校(附中)的推荐免试生政策不再执行。

　　招录规则解析

　　与普通高校招生选拔录取不同，艺术类专业招生录取考生需要有艺术专业测试成绩。考生除了必须通过文化考试之外，还必须参加由招生院校负责单独或联合组织实施的艺术专业考试选拔。

　　艺术类专业考试是由招生院校命题并组织实施选拔测试的。在招生院校制定的招生简章中，专业考试科目及要求、考试时间地点、年度招生计划、录取规则等都有介绍和说明，考生报考前应了解并仔细阅读。

　　为了规范艺术类专业招生，新办法要求招生院校必须组织专家或通过建立试题库进行专业考试命题，并按照有关保密要求进行试卷印制和保管。评卷工作要做到公正、准确，对主观题目须有两人以上阅评。视唱、演奏、表演等面试科目(项目)必须组成专家小组进行测评。

　　有条件的省(自治区、直辖市)还要对本地区报考艺术类专业的考生统一组织进行艺术类专业考试。其中美术类专业及对美术有一定要求的艺术类专业考试科目为色彩、素描和速写。

　　每年高考，报考艺术类专业的考生须分别参加专业和文化两项考试。考生文化考试是在户口所在地参加全国普通高校招生统一考试。以往考生的高考文化考试最低控制分数线均统一由招生院校所在省(自治区、直辖市)负责划定。从2004年起，这种划定文化分数线的做法发生了变化，即中央戏剧学院等31所艺术院校可自行划定本校艺术类本、专科(高职)专业文化考试录取控制分数线。

　　据教育部有关负责人介绍，文化分数线由院校自行确定将有助于艺术院校选拔、培养高水平艺术专业人才，并逐步提高对考生文化成绩的要求。

　　需要提醒考生的是，除31所艺术院校以外，其他招生院校对考生文化成绩的要求，是按生源所在省级招办划定的艺术类专业本、专科(高职)录取控制分数线执行的。各省市划定的艺术类专业本科、专科(高职)文化考试最低录取控制分数线不应低于本省市确定的第二批次本科录取控制分数线的60%。

　　链接：31所独立设置的本科艺术院校

　　中央戏剧学院、中央美术学院、中央音乐学院、中国音乐学院、北京电影学院、北京舞蹈学院、中国戏曲学院、天津音乐学院、天津美术学院、鲁迅美术学院、沈阳音乐学院、吉林艺术学院、上海音乐学院、上海戏剧学院、南京艺术学院、中国美术学院、景德镇陶瓷学院、山东艺术学院、山东工艺美术学院、湖北美术学院、武汉音乐学院、广州美术学院、星海音乐学院、广西艺术学院、四川美术学院、四川音乐学院、云南艺术学院、西安美术学院、西安音乐学院、新疆艺术学院、中国人民解放军艺术学院

　　【自主选拔录取】今年新增高校11所

　　开展自主选拔录取改革试点，是深化高校招生考试制度改革的重要举措。这项改革是把考生的特长与成绩结合起来，进一步完善了评价选拔办法——

　　自主选拔录取改革试点是从2001年开始的，经过几年的探索和实践，自主选拔录取高校越来越多。今年又新增11所，扩大到53所，自主选拔录取试点高校队伍正一步步“壮大”。

　　以前，试点高校自主选拔录取招生人数原则上控制在年度本科招生计划总数的5%，但是今年教育部规定，如果高校考生人数较多且生源质量好，就可以不受这一比例的限制，可以超出5%。

　　教育部规定，符合试点高校自主选拔录取条件的应届高中毕业生，要由所在中学推荐，也可以本人自荐，但要经所在中学向试点学校提供或确认考生在高中阶段德智体美发展情况以及获奖、特长等证明及写实性材料。

　　试点高校要组织专家组，按照自主确定并经公示的条件和考核办法，对推荐的考生材料进行审查，并在进行面试等相关测评、考核后，提出候选人，试点高校招生领导小组审核后确定入选考生名单。

　　入选考生都必须参加全国统考，成绩达到生源所在省市确定的与试点高校同批次录取控制分数线的，省级招办要向考生选报的试点学校投档。试点学校还要对先期考核通过并且符合统考成绩要求的考生，进行综合评价、择优录取。

　　需要说明的是，自主选拔录取试点高校对考生成绩要求并不是统一的，不同的高校在对经过考核合格的录取分数线的降分幅度也不一样。这对许多在某些方面有特殊才能而文化成绩又相对偏低一些的考生来说，不失为一条通往大学的阳关大道。

　　链接：53所自主选拔录取院校名单

　　北京大学、清华大学、中国政法大学、北京师范大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、中国人民大学、东南大学、河海大学、华东理工大学、北京交通大学、武汉大学、中山大学、华东师范大学、北京林业大学、天津大学、南开大学、华南理工大学、北京邮电大学、山东大学、湖南大学、西安交通大学、北京科技大学、东北大学、中南大学、南京农业大学、南京理工大学、南京大学、厦门大学、中国药科大学、西安电子科技大学、浙江大学、华中师范大学、华中科技大学、南京航空航天大学、重庆大学、东北师范大学、大连理工大学、中国科学技术大学、四川大学、电子科技大学、江南大学、北京化工大学、上海财经大学、西北农林科技大学、武汉理工大学、中国矿业大学、中国海洋大学、中国地质大学(武汉)、西南交通大学、北京中医药大学、中南财经政法大学

　　【运动训练、民族传统体育专业】文化考试与体育专项考试相结合

　　为了做好2006年运动训练、民族传统体育专业的招生工作，选拔符合培养要求的考生，教育部、国家体育总局日前联合出台了《2006年普通高等学校运动训练、民族传统体育专业招生管理办法》——

　　考生报考条件和考试方法

　　运动训练、民族传统体育专业的招生对象为在役和退役的优秀运动员以及具备二级(含)以上运动员技术等级资格的后备人才。遵守中华人民共和国宪法和法律，高中毕业或具有同等学历，具备二级运动员或二级武士(含)以上技术等级资格，身体健康，年龄不超过22周岁的考生可以报考。按照管理办法规定，具备一级运动员或一级武士(含)以上技术等级资格的，年龄可放宽到35周岁。

　　实行以文化考试和体育专项考试相结合的办法。文化考试由国家体育总局科教司统一命题并组织考试，试卷由招生院校组织评阅，体育专项考试由招生院校负责组织，执行国家体育总局制定的统一的考试办法和评分标准；符合国家体育总局等六部委文件规定，达到免试条件进入高等学校学习的运动员(含退役运动员)，在履行相关手续后可进入普通高等学校运动训练、民族传统体育专业学习。

　　招生简章向社会公布

　　招生院校应制订本校运动训练、民族传统体育专业的招生简章并向社会公布，并报送生源所在省(自治区、直辖市)级招生委员会办公室及国家体育总局科教司备案。

　　招生简章内容包括：高等学校全称、校址、层次、专业方向、办学类型、学习形式、招生人数及具体报考条件、考生身体健康状况要求、录取规则、学费标准、颁发学历证书的学校名称及证书种类，以及报名时间、地点、联系电话和网址等。

　　报名时间和考试时间

　　招生院校负责考生的报名工作，报名工作应于4月1日前结束。准备参加本省(自治区、直辖市)统考的考生还需在户口所在地履行统考报名手续。

　　招生院校负责采集考生报名信息，并按生源所在地省级招生考试机构的有关信息采集要求，在报名工作结束7日内，将考生报名信息上报至该省级招生考试机构。

　　文化考试定于5月中旬进行，体育专项测试考点与文化考试考点必须设在同一城市，招生院校不得擅自增设考点。

　　录取方法和加分政策

　　文化考试最低录取控制分数线，由各招生院校根据当年招生计划及生源情况确定，原则上不低于2005年招生的录取分数线。在文化考试成绩达到最低录取控制分数线基础上，各招生院校根据考生的体育专项考试成绩及综合成绩择优录取。

　　具备一级运动员、一级武士技术等级资格的考生，其文化考试成绩可在原始分基础上增加30分；具备运动健将及以上技术等级资格的考生，其文化考试成绩可在原始分基础上增加50分。

　　运动训练专业录取的新生(含免试)，具备一级运动员(含)以上技术等级资格的人数不低于该专业当年招生计划的15%；民族传统体育专业录取的新生(含免试)，具备一级武士(含)以上技术等级资格的人数不低于该专业当年招生计划的10%。

　　招生院校须于6月25日之前将拟录取考生名单报生源所在省级招办核准并办理相关录取手续。办理录取手续后7日内，须将录取新生名单报国家体育总局科教司备案，备案后的录取新生名单须在本校网站上向社会公布。

　　招生院校对同时参加普通高等学校招生全国统一考试的考生，如拟将其录取到运动训练、民族传统体育专业，应事先征得考生本人同意。已被招生院校运动训练、民族传统体育专业录取的考生，不再参加其他普通高等学校的录取。

　　免试入学的学生进入普通高等体育院校的运动训练专业在完成两年基础课程学习并达到要求后，可按有关规定转入其他体育专业学习。其他院校运动训练、民族传统体育专业按新办法招生的学生，入学后不得转入其他专业学习。

　　对招生院校的严格规定

　　新办法规定，招生院校有下列情形之一的，将停止其下一年度的招生资格：(一)运动训练专业录取一级运动员(含)以上技术等级资格的新生人数低于该专业当年招生计划15%的；民族传统体育专业招收一级武士(含)以上技术等级资格的新生人数低于该专业当年招生计划10%的；(二)擅自将其他项目纳入本办法进行招生的；(三)擅自将按本办法录取的学生转入其他专业学习的；(四)擅自扩大运动训练、民族传统体育专业招生计划的；(五)擅自招收未达到录取标准考生的；(六)擅自招收专科生的；(七)擅自增设考点的。

　　链接一：68所招收运动训练、民族传统体育专业的普通高校名单

　　北京体育大学、北京师范大学、中央民族大学、首都体育学院、天津体育学院、天津师范大学、河北体育学院、河北师范大学、山西大学、山西师范大学、内蒙古师范大学、沈阳体育学院、辽宁师范大学、大连大学、渤海大学、吉林体育学院、吉林大学、延边大学、东北师范大学、长春师范学院、哈尔滨体育学院、哈尔滨师范大学、上海体育学院、南京体育学院、苏州大学、扬州大学、徐州师范大学、浙江大学、杭州师范学院、宁波大学、安徽师范大学、阜阳师范学院、集美大学、福建师范大学、华东交通大学、江西师范大学、山东师范大学、山东体育学院、烟台大学、中国海洋大学、山东理工大学、曲阜师范大学、烟台师范学院、河南大学、郑州大学、黄河科技学院、河南师范大学、洛阳师范学院、南阳师范学院、武汉体育学院、江汉大学、华中师范大学、湖南师范大学、广州体育学院、华南师范大学、广西师范大学、海南师范学院、西南大学、成都体育学院、贵州师范大学、云南师范大学、西安体育学院、陕西理工学院、陕西师范大学、西北师范大学、天水师范学院、石河子大学、新疆师范大学

　　链接二：运动训练、民族传统体育专业项目

　　运动训练专业项目有：田径、足球、篮球、排球、沙滩排球、乒乓球、羽毛球、网球、手球、垒球、棒球、曲棍球、游泳(跳水、花样游泳、水球)、赛艇、皮划艇、帆船(帆板)、体操(艺术体操、蹦床、技巧)、举重、柔道、跆拳道、拳击、古典摔跤、自由摔跤、现代五项、铁人三项、自行车、马术、击剑、射击、射箭、滑冰(花样滑冰、速滑、短道速滑)、滑雪(越野、高山、跳台、自由式)、冰球、雪橇、冰壶、冬季两项、雪车、围棋、国际象棋、登山(高山救援)、航海模型、航空模型、飞机跳伞、滑水、摩托艇、蹼泳。

　　民族传统体育专业项目有：武术套路、散打。

　　【高水平运动员】教育部批准235所高校进行招收

　　招收高水平运动员这项制度是根据高校高水平运动队项目建设需要而设立的。经教育部批准，今年全国共有清华大学、北京大学等235所高校可招收高水平运动员，招生测试项目包括田径、足球、篮球、排球、游泳等20多个——

　　教育部日前颁发的《2006年普通高等学校招收高水平运动员办法》中规定，年龄不超过22周岁且具备相应资格的考生可以报名。本科院校招收高水平运动员的人数控制在国家核定的本校年度本科招生计划总数的1%以内，高职(专科)院校的招生人数控制在本校高职(专科)招生计划总数的1%以内。

　　考生应具备的报名条件

　　具有报名资格的考生包括：高级中等教育学校毕业，获得国家二级运动员(含)以上证书且高中阶段在省级(含)以上比赛中获得集体项目前六名的主力队员或个人项目前三名者；具有高级中等教育毕业同等学力，获得国家一级运动员(含)以上证书者或近三年内在全国或国际集体项目比赛中获得前八名的主力队员。

　　新办法规定，以同等学力报考的考生须提供与高级中等教育相当的学习证明和成绩单，由省级教育行政部门协助招生学校对其资格进行认定。未经资格认定的同等学力考生不能报考。

　　统一测试的省市有一定的标准

　　教育部对高校进行体育项目招生测试提出了以下具体要求：

　　招生高校要组成专家评审委员会制定测试标准和选拔办法。组织进行体育专项统一测试的省(自治区、直辖市)，其所在地招生学校体育专项测试的要求不得低于本省(自治区、直辖市)制定的统一测试标准；测试项目、时间、地点、选拔人数、选拔程序、录取办法等内容须通过招生简章向社会公布；招生学校须在2006年4月15日前将体育专项测试合格考生信息报生源所在省级高校招生办公室和教育部备案。

　　省级高校招生办公室要将合格考生信息以适当方式进行公示，教育部将在“中国高等教育学生信息网”(网址为：www.chsi.com.cn)对各招生学校测试合格的考生名单进行集中公示。

　　体育专项测试合格后要参加高考

　　体育专项测试合格以后，考生必须在户口所在地报名并参加普通高等学校招生统一考试。考生的文化成绩达到所在省市本科第二批次录取控制分数线的，有关省级高校招生办公室根据考生志愿向有关测试学校提供档案，由招生学校决定是否录取。高等职业技术学校招收高水平运动员要按照所在省市的高职录取控制分数线进行录取。

　　对于少数体育专项测试成绩特别突出，确有培养前途的考生，文化成绩达到考生所在省市本科第二批次录取控制分数线60%的，由招生学校提出申请，报生源所在省级高校招生办公室审核后方可录取。这类考生的录取人数不得超过本校录取高水平运动员人数的30%。

　　获得一级运动员的考生参加单独考试

　　获得一级运动员、运动健将、国际健将及武术武英级称号之一的考生，可申请参加招生学校举行的文化课单独考试。语文、数学、外语为必考科目，考核标准一般不低于高级中等教育毕业考试的要求。

　　新办法规定，高校通过单独考试招收的一级运动员的人数不得超过本校招收高水平运动员人数的20%，6月25日之前将拟录取考生名单报生源所在省级高校招生办公室核准，并办理录取手续。

原载《中国教育报》2006年3月2日第4版

2006年硕士生招生政策新变化

　　2006年全国招收攻读硕士学位研究生简章日前公布。2006年硕士研究生考生一律采取网上报名，考生可自行登录中国研究生招生信息网(http：//www.chinayz.com.cn)浏览报考须知，按教育部、考生所在地省级高校招生办公室、报考点以及报考招生单位的网上公告要求报名。

　　报名时间为2005年10月10日至31日每天8：00-23：00，应届本科毕业生可提前报名，时间为2005年9月18日至23日(每天8：00-23：00)。初试日期为2006年1月14日至1月15日，比去年提前了8天。

　　同等学力考生一律加试

　　与2005年招生简章相比，2006年招生简章在“报名”部分增加了一条新规定：已被招生单位接收的推荐免试生，不得再报名参加统考，否则将取消推荐免试生资格，列为统考生。

　　2006年招生简章规定，“对以同等学力资格(以报名时为准)报考的考生(不含MBA和法律硕士联考的考生)，一律加试。复试时，要进行本科主干课程和实验技能的考查，其中笔试科目不少于两门，每门考试时间为3小时。”对比2005年招生简章，新增加了“以报名时为准”和“一律加试”。

　　2006年招生简章在“考生资格审查”方面有新的规定：“招生单位将在复试时对考生学历证书等报名材料原件及考生资格进行再次审查，对弄虚作假、不符合教育部规定者，不予复试。”指出要严抓“弄虚作假”。

　　2006年招生简章对于超长时间的考试作出新规定：“超过3小时的考试科目在1月16日进行(8：30-14：30)。”

　　少数民族考生报考西部院校可照顾

　　2006年招生简章在“报名”和“复试”两方面新增加了针对西部地区的优惠规定：

　　在“报名”方面规定，报考地处西部边远省区的招生单位、且毕业后原则上在西部边远省区就业的少数民族应届本科毕业生，以及工作单位在国务院有关部门公布《全国民族区域自治地方简表》范围的少数民族在职人员考生在报名时，如实填写少数民族成分和填写毕业后回少数民族地区定向或委托培养，方可按规定享受少数民族照顾政策。

　　在“复试”方面规定，为西部地区定向或委托培养的在职考生，户籍和人事档案须在定向或委托培养单位所在地，方可享受少数民族照顾政策。

　　专业学位硕士生招收学校有增加

　　教育硕士招收学校增加9所减少1所：2006年招生简章中规定的“可招收教育硕士专业学位研究生的学校”共有49所，其中9所为新增加的学校，此外，去年参加招生的西南师范大学今年未被列入。新增加的学校有：山西大学、延边大学、烟台师范学院、聊城大学、湖北大学、湖南科技大学、广州大学、西南大学、重庆师范大学。

　　工商管理硕士招收学校增加6所：2006年招生简章中规定的“可招收工商管理硕士专业学位研究生的学校”共94所，比2005年增加6所。新增加的学校有：大连海事大学、南京航空航天大学、安徽大学、山东财政学院、湘潭大学、西安电子科技大学。

　　法律硕士招收学校增加10所：2006年招生简章中规定的“可招收法律硕士专业学位研究生的学校”共有48所，比2005年增加10所。新增加的学校有：中央财经大学、河北大学、内蒙古大学、大连海事大学、东北财经大学、上海财经大学、福州大学、华中师范大学、华中科技大学、湖南师范大学。

原载《中国教育报》2005年9月21日第9版　冯华　文

高考报名限制“移民”新办法

　　近年来，部分考生在普通高校招生全国统一考试报名前利用省际间录取分数线差异，通过办理非正常户口迁移手续，在分数线较低的省份获取报考资格和较多的录取机会，这些考生绝大多数未在户口迁入地实际居住和接受高中教育。针对“高考移民”现象，2006年部分省市出台的高考报名方法中，进一步加强了对考生的资格审查。

　　当新的一年到来之时，部分省市相继出台的高考报名方案中，针对封堵“高考移民”采取的新举措，无疑成为人们关注的又一焦点。

　　在教育部办公厅和公安部办公厅联合发出《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》之后，如何消除“高考移民”现象对教育公平和社会稳定带来的负面影响，近日，部分省市招生委员会结合当地实际，合理制定高考报名条件和报名办法，在资格审查、户口迁移等方面做出了新规定。

　　相关链接　教育部出台高考报名资格规范

　　针对近年来“高考移民”现象的发生，教育部办公厅和公安部办公厅联合发出《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》，要求各省级招生委员会、教育行政部门和公安机关对“高考移民”问题进行综合整治。

　　报名办法

　　通知要求，各省级招生委员会可结合实际合理制定本地高考具体报名条件和报名办法。要针对“高考移民”现象对本地教育公平和社会稳定带来的负面影响，商请有关部门从严掌握、审慎出台以“高考优惠”为条件发展本地经济和吸引人才的政策，以免给高考过多的承载和负担。要进一步完善以考生户籍为主、与本地区高中就读一定年限相结合的适合本地区实际的高考报名办法。

　　资格审查

　　通知要求，各省级招生委员会要切实加强本地高考考生报名资格审查工作。要根据本地实际，完善户籍、学籍双认定、高中学籍电子注册、居民身份证核查、报名资格公示等各种行之有效的高考考生报名资格审查办法。

　　对于凭虚假材料报名、在不同省份重复报名或通过办理非正常户口迁移手续后报名的考生，一经查实，应按照有关规定取消其考试或录取资格，已经入学的应取消其学籍。

　　户口迁移

　　通知要求，各地公安机关要严格户口迁移手续，并协助招生管理部门做好高考报名考生的身份审查工作。要严格执行现行户口迁移政策，规范公民办理户口迁移程序，堵塞管理漏洞。

　　对于18周岁以下人员单独进行户口迁移，以及有组织的集体户口迁移等各类涉嫌高考移民的户口迁移，要严格审核把关。对于工作中发现的违规落户人员，要与其原籍户口所在地公安机关取得联系，及时办理其户口回迁手续，同时要追究公安机关有关人员责任。

原载《中国教育报》2006年1月11日第6版

高校自主招生关注综合素质

　　部分高校2006年自主招生已经启动。自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。

　　在即将到来的新的一年里，高校自主招生继续坚持“公平、公开、公正”的原则，以选拔出综合素质好、有特殊才能的优秀人才。

　　加大面试比重，“偏向”综合素质，清华大学2006年实行部分招生计划自主招生。通过实行“以文化课考试为主，多元化综合评价相结合”的方式，择优选拔部分在某些方面具有突出特长或综合素质较好的优秀人才。经中学推荐和个人自荐，并由学校考核测试后，可认定为“自主招生”人选。

　　从复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师大、中国药科大学等高校已推出的自主招生方案来看，2006年自主招生给予了中学更大的推荐权，书面考试中增加能力题分量，同时加大专家面试的比重。

　　高校自主招生越来越注重学生的综合素质。复旦大学2006年在自主招生中推出“博雅杯人文知识大奖赛”，该校有关人士表示，举办这一竞赛，是希望引导中学生形成广泛兴趣和博雅气质，增进对社会的人文关怀，对人类精神价值的思索。

　　上海交大今年在选拔优秀学生时，不仅要看他们理科竞赛获奖情况和学科选拔测试成绩，学生热衷参加社会实践活动、为学校和社会作贡献等，都将纳入评价体系。华东师范大学加大面试比重，组织多学科教师组成“考官”队伍，考查学生的综合素质。

　　浙江大学在考查学生高中阶段学习素质的基础上，对候选学生的思想品德、实践能力、心理状况、中学期间成长经历以及学生可持续发展的人格特质，进行综合评价，择优录取。该校招办负责人认为，自主招生的学生应该是具有优良的人格品质和远大的志向，富有创新精神，善于独立思考，有良好的沟通协调能力等综合素质的优秀应届高中毕业生。

　　政策调整旨在“拷问”诚信

　　日前，南京地区的高校纷纷公布了2006年自主招生办法。一些高校的招生政策做了调整：南京航空航天大学的报名条件之一“在重点中学学习成绩年级名列前茅”今年取消；南京大学则规定对确定的自主招生对象在录取时一旦违约，“将追究学生的责任并暂停学生所在中学三年自主招生推荐资格”；南京理工大学也将对提供假材料的学生和学校进行处罚。

　　据南京大学招办负责人介绍，教育部出台的自主招生政策，是为了让高校能招到有一技之长的学生，也是让特长生在高考后能享受特殊的政策进入高校。每年教育部会在学生信息网上公布有资格进行自主招生的高校确定的学生名单，然而在这几年的录取中却仍有一些考生因考分达到更好的高校要求而“另栖高枝”。以南京大学为例，每年流失的自主招生学生占总自主招生人数的10%左右。

　　南京大学有关人士在解释取消报名条件之一“在重点中学学习成绩年级名列前茅”时说，学校今年规定，“自主招生优录对象须填写由本人、中学、学校三方签字的《南京大学2006年自主招生学生登记表》，明确各自的权利和义务。该表具有法律效力，考生除非考分偏低不能达线者外，第一志愿必须填报南京大学。否则，南京大学将追究学生的责任并暂停学生所在中学三年自主招生推荐资格。

　　清华大学也在招生方案中规定，中学及学生本人应本着“诚信”的原则，严格按照一定程序公平、公开、公正地进行推荐工作，推荐材料必须属实。如有推荐作假者，一经查实，将取消被推荐学生的认定资格和学生所在中学三年的推荐资格。

　　自主选拔让学生“考”出特长

　　高校自主选拔录取测试会考些什么？这是许多学生都关心的问题。武汉大学招生就业工作处处长钱建国说，2003年学校首次试点自主选拔录取时，对于考什么、怎么考曾有过两种意见：一种是中学教什么、高校就考什么；另一种是学生有什么特长，高校就测试什么。“最后我们选择了后者，就是加强对学生个性化能力的测试。”

　　2006年，武汉大学将以冬令营形式对报考该校自主选拔录取的考生，组织专家进行自主测试，分为文化测试和能力测试两种，其中文化测试内容包括语文、数学、英语，实行一卷制，不分文理科，考试时间为150分钟，满分为150分，其中语文、数学、英语各50分。考生必须通过文化测试，才能进入不同的能力测试。

　　“高校在自主选拔录取中，对考生进行文化测试，实际上是测试考生是否具备在高考中达到省重点线的实力，以增加录取率。所以，自主招生选拔测试文化题部分的难度和区分度不会低于高考。”北京交通大学招办负责人说。

　　北京交通大学今年明确规定，对初审合格的学生要进行考试。考试的形式分为笔试和面试，重点考查学生的基础知识和分析问题、解决问题的能力。笔试科目为语文、数学、英语，由北京交通大学、北京邮电大学、北京科技大学、北京林业大学四所学校联考，统一命题、统一阅卷，四所高校在同一时间进行考试，面试由各高校自行安排。

　　申报条件放宽广纳“好生源”

　　从南京大学、南京理工大学等高校公布的自主招生方案来看，学生申报条件放宽了，广纳生源是为了招收综合素质好、有特长的应届高中毕业生。

　　南京大学将投放150个自主招生名额。据该校招办负责人介绍，往年有资格参加自主招生的学生奥林匹克竞赛获奖只限定在数学和物理一等奖，今年则放宽到高中阶段获得全国数学、物理、化学、生物、信息学五大学科奥林匹克竞赛省级赛区一等奖，或获得两个不同学科省级赛区二等奖。

　　此外，南京大学在自主招生中引进了面试。今年报考该校强化班的学生除参加文化考试之外，还必须参加面试。对于一些拥有特殊专长的学生，该校还将组织专门的教授和专家组成考核组进行考核。

　　东南大学自主招生申报条件进一步放宽，即获得全国奥赛省级赛区数学、物理、化学竞赛二等奖以上的理科考生；获得经东南大学专家委员会认可的其他全国性重大奖项或省级一等奖的理科考生；获得经东南大学专家委员会认可的个人发明专利(不含外观专利)或具有较强创新能力的理科考生；获得《高校招生》杂志“创新英语作文大赛”复赛优胜者的获奖学生。江苏省考生只要符合以上其中一个条件，就可以申请参加自主招生。此外，高中阶段成绩一贯优秀，当年高考有一门科目成绩特别优异的应届考生，第一志愿报考东南大学，不需要参加测试和提供其他申请材料，学校将按优录政策录取。

　　南京理工大学2006年自主招生对象从理工类扩大到文科、英语等五类；南京航空航天大学实行部分招生计划自主招生，招生数量不超过学校招生计划的5%，在招生条件中取消“在重点中学学习成绩在年级名列前茅”这条规定。

　　自主招生“破冰之旅”任重道远

　　“自主选拔录取”一词，对于众多高考考生和家长来说并不陌生。2003年，当教育部批准“全国22所部属高校作为高考自主选拔录取首批试点院校”后，曾在全国引起强烈反响，被教育界人士称为“我国高招制度的破冰之旅”。

　　经过几年的实践，参加自主选拔录取试点高校的数量不断增加。高校自主招生选拔录取为高考改革带来了哪些影响？高校通过它是否实现了“不拘一格录人才”的愿望？中学和考生如何看待这一选拔方式？

　　北京市一所重点高中校长告诉记者，北京大学、清华大学等高校每年都会下拨名额到升学率高的重点高中，中学会把最优秀的学生推荐给这些高校。但是，对于部分高校，一些重点高中通常会采取“推良不推优”的做法。因为从多送一个学生上重点大学的角度考虑，中学希望推荐那些成绩不错、但不是有十足把握的学生，而让实力更强的学生直接参与高考竞争。

　　无论是推荐最优秀的学生，还是推良不推优，原因只有一个：在面对高考升学的问题上，中学不得不抱有功利色彩，为的是让更多的学生进入“名牌”高校，特别是能够考入北大、清华。

　　“高分考生流失，诚信缺失导致的轻率违诺，是高校在自主招生中最为头疼的事情。”上海交通大学有关人士指出，花费了大量的人力、物力、财力，最后“好苗子”却因为高考发挥得好，选择了更好的高校。但是，成绩优秀的学生们，对于这样的政策却是十分拥护的。他们说：“平时成绩再好，高考都可能发挥失常。如果通过了自主招生考试，就意味着即使高考发挥失常，也能就读一所重点大学。”自主招生无疑为高中阶段一贯表现良好的学生购买了“高考保险”。

　　南京大学学生处处长钱钟认为，自主招生是高考改革的方向。但是，在推进过程中遇到了来自三个方面的挫折和困难：一是诚信缺失导致的轻率违诺、高分逃逸现象较为常见；二是中学的“偏追”策略，推良不推优；三是社会的压力，说情腐败风气不断考验高校的原则性和坚定性。能否顶住压力，坚持自己的价值准则，成为自主招生能否生存和发展的关键所在。

　　原载《中国教育报》2005年12月14日第6版