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2005年,香港经济持续增长,社会保持稳定,民生有所改善。董建华因身体原因辞去行政长官职务后,由曾荫权接任。他提出了“强政励治,福为民开”的施政理念,表示会特别重视教育,不会削减教育总开支,会坚持从公共财政中调拨大量资源去培育人才,优化香港人力资源。他还表示,“教育改革的成果已经陆续显现,政府会坚持努力不懈,继续进行有关工作。”
香港特区政府教育统筹局网站公布的数据显示,2004至2005财政年度,政府在教育方面的开支总额达到557亿港元,占政府所有开支的22.9%,占香港本地生产总值的4.3%。政府教育方面经常性开支为455亿港元,其中23.7%用于小学,35.6%用于中学,28.7%用于大学,12%用于幼稚园、特殊教育、成人教育等。
2 005年对教育界以至整个香港影响最为深远的教育政策,非落实推行高中及高等教育新学制(简称“334”)的时间表莫属。在2004年10月公布有关新学制的咨询文件并得到各界积极回应和踊跃支持后,教育统筹局于2005年5月发表了《高中及高等教育新学制——投资香港未来的行动方案》报告书,正式落实334(初中3年,高中3年,大学4年)新学制。这是香港教育史上一个重要的里程碑,也是一项庞大的工程,涉及高中及大学课程、学习新模式、公开考试和大学招生准则以及年轻一代离校后更多元化的出路安排等多方面的改变。为了给学校充裕时间作准备,教育统筹局决定于2009至2010学年起实施新高中课程。同时,教育统筹局将拨款79亿港元作为此项工作专项筹备费用,并承诺在全面落实新学制后,再调拨20亿港元的经常开支。
为应对知识经济的挑战,满足香港终身学习的需要,教育统筹局开始了设立资历架构的工作。资力架构是把各行各业的资历有系统、有条理地纳入一个统一的架构里,明确资历所应达到的能力标准以及不同资历之间的衔接阶梯,让人们可以自行确立进修的目标、方向和途径,去自我增值,获取有素质保证的资历。教育统筹局已向立法会提交《学术及职业资历评审条例草案》,目的是设立一个学术及职业资历评审机制和一个资历名册,以保障资历架构下认可资历的完整性、素质及公信力。同时,该局指出,资历架构并非一项强制性措施,它能否在行业落实,需要行业的参与、投入和支持。至今已经有美发、中餐、印刷及出版、钟表等4个行业完成有关能力标准和评核准则,并先后开始在行业内进行咨询工作。
高等教育方面,特区政府确定了“服务邻近地区,把香港发展成为区内教育枢纽”的发展方向。2005年10月13日至16日,教育统筹局李国章局长和八所大学教育资助委员会资助院校的校长们第一次集体活动,参加了在北京举办的“亚洲教育北京论坛”,李国章局长还代表8位校长,邀请所有与会者与他们携手合作,共同迈向国际化。
为检查所举办的自负盈亏副学位课程的质量,八所大学教育资助委员会资助院校联合成立了联校素质检讨委员会,并于11月8日举行首次会议,讨论今后的工作计划。
基础教育方面,香港教育统筹委员会向教育统筹局提交了《检讨中学教学语言及中一派位机制报告》,得到教育统筹局的全盘接纳。教育统筹局称,将继续坚持母语教学为主的基本政策,进一步巩固和发挥母语教学的成效,并同时向立法会申请11亿港元,作为强化学生“两文三语”的额外拨款;还打算投放2亿港元,协助有意以普通话教授中国语文的学校推行实验计划,提高学生的普通话和中文水平。
2005年,香港中学生在国际国内比赛中创造了很好的成绩:在墨西哥举行的第46届国际数学奥林匹克竞赛中,夺得一面金牌、三面银牌和一面铜牌,打破了以往的获奖记录,使香港的总成绩由30位升至17位;在西班牙举行的第36届国际物理奥林匹克竞赛中,8名选手夺得一面金牌、一面银牌、两面铜牌和一项优异奖,首次所有参赛队员均获奖项;在四川成都举行的2005年中国西部数学奥林匹克竞赛中夺得一个金奖、五个银奖和两个铜奖。
撰稿 宋 磊 宋 波
审稿 丁雨秋
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