中国教育

概况

　　〔基本情况〕

2005年湖北省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年湖北省各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年湖北省各级各类非学历教育学生情况

2005年湖北省各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔编制湖北教育“十一五”规划〕湖北省教育事业发展“十一五”规划编制工作自2004年下半年开始启动，成立了专门的领导小组及办公室，开展了对重大教育问题的研究工作，召开各种形式的专家讨论会10余次。在湖北教育信息网开辟专题频道，广泛听取意见，吸纳民智。根据省政府统一要求召开了听证会。较好地完成了《湖北省教育事业发展“十一五”规划》，并形成了《湖北省“十五”期间各级教育发展状况分析及“十一五”期间发展趋势预测》和《湖北省农村教育改革与发展研究报告》等一批研究成果。

　　〔“农村教师资助行动计划”〕2005年，湖北省继续实施“农村教师资助行动计划”，进一步加大动员和选派力度，从高校选拔了1029名毕业生与50个教育局签订了服务协议，8月，这批大学生陆续走上工作岗位，到贫困地区农村乡镇中小学任教。《人民日报》、新华社等各级党报党刊和重点门户网站数十次报道湖北省实施“农村教师资助行动计划”的情况。

　　〔农村教师素质提高工程〕2005年，湖北省启动“农村教师素质提高工程”，大规模组织农村乡镇中小学教师、校长到武汉高校免费集中培训，计划每年培训2万人，5年培训10万人。该工程实行“政府招标购买培训，受训者全免费接受培训，严格考核培训情况，根据绩效给予奖励”。省教育厅通过招标方式，确定了武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等10所高校承担此项任务。参加培训的教师、校长到不同的高校参训，培训内容、培训方法、培训质量都基本一样，并且他们的培训费、住宿费、资料费、交通费和伙食费等培训费用均由湖北省教育厅统筹解决。2005年共筹措专项培训经费1800万元，培训了17900名农村乡镇中小学教师、2100名校长。

　　〔贫困生资助工作〕2005年，省政府将“资助贫困学生”列入向全省人民承诺办好的“八件实事”之一，直接领导，把党和政府的关怀落实到每一位贫困家庭学生身上。

　　农村义务教育阶段“两免一补”工作。2005年，全省农村义务教育阶段享受“两免一补”资助人数为84万人，资助资金达3.16亿元。其中，中央下达湖北省免费教科书专项资金0.82亿元，省级落实免杂费资金1.45亿元，县、市财政落实补助寄宿生生活费资金0.89亿元。2005年秋季和2006年春季，免费教科书通过招投标节约资金3800万元，扩大了资助面，增加资助人数26万人。全省“两免一补”工作，国家下达奖励资金4500万元。

　　中职贫困生资助工作。省教育厅拿出1100万元资助1万名初中毕业生接受中等职业教育。其中对1000名特困家庭学生给予每人2000元资助，对9000名贫困家庭学生给予每人1000元资助。

　　高校贫困家庭学生资助工作。湖北高校建立“奖、贷、助、补、减、绿色通道”等多位一体的资助体系。全省各高校发放国家奖学金1695万元，资助贫困学生3881人；省政府奖学金400万元，资助1850人；高校发放学校奖学金1.15亿元，资助123625人。各金融机构向13.8万名贫困家庭学生审批发放助学贷款6.96亿元。各校为45873万名贫困家庭学生提供勤工助学岗位，资助金额2573万元。各校发放国家助学金4551万元，资助3.8万人；省政府助学金1000万元，资助2.5万人。高校提供困难补助资金3733万元，资助60670人，为11489名特困生减免学费3137万元。秋季开学有3.3万人通过“绿色通道”顺利入学，缓交学费1.4亿元。70多所高校党员教职工开展“一帮一”活动，结对资助17.5万人，资助资金3500万元。此项工作受到财政部、教育部的通报表彰，获奖励资金3500万元，位居全国第一。

　　〔农村义务教育最低保障机制〕保工资。2005年，湖北省省级财政安排4.7亿元政策性转移支付资金，帮助各县解决农村教师工资发放问题。基本实现农村中小学教师工资“县级统筹、财政足额预算、一人一卡、银行代发、直达个人”的发放机制，保证了教师基本工资的按时足额发放。

　　保运转。2005年，湖北省继续对29个扶贫开发工作重点县按30元/生/年的标准给予公用经费补助，并将补助纳入年度预算。继续在全省试行“一费制”收费政策，明确规定学校杂费收入要全部用于学校公用经费。

　　保贫困学生就学。2005年，继续对全省84万名贫困家庭学生实施“两免一补”。

　　保安全。2005年，省政府将“学校危房改造”列入向全省人民承诺办好的“八件实事”之一，全省共投入危房改造专项资金4.2亿元，新建、改扩建中小学危房改造工程项目1811个，完成D级危房改造103.5万平方米；投入寄宿制学校建设和学校布局调整资金1.1亿元，农村中小学办学条件进一步得到改善。全年没有发生因建筑安全导致的师生伤亡事故。

　　〔贯彻《行政许可法》〕《行政许可法》颁布后，湖北省教育厅除组织干部培训、制定行政许可项目工作规程及办理行政许可的20种格式文书，还制定了《实施教育行政许可规定》《行政许可受理与送达制度》《行政许可听证规则》《行政许可监督检查办法》《行政许可责任追究办法》《行政许可档案制度》等若干试行制度，从公示、接收、受理、审查、决定到监督检查、责任追究、文档管理等各个基本环节都建立了符合法律要求、可以遵循的明确依据。

　　〔“师德楷模”郑琦〕郑琦是宜昌市一名普通的乡村教师，几十年如一日，扎根山区学校教书育人做好事，退休后自己出资创办青少年活动中心，4年多来，到中心参加活动的未成年人达到1.5万多人次。其先进事迹得到了党和国家领导人的高度赞扬，中宣部、教育部等五部委在人民大会堂隆重举行了郑琦先进事迹报告会并在全国各地巡回报告。2005年6月17日，国务委员陈至立亲切会见报告会全体成员，高度评价郑琦先进事迹，要求广大教师和教育工作者向郑琦学习。教育部党组、湖北省委号召广大教师向郑琦学习，湖北省政府授予郑琦“师德楷模”称号。

基础教育

　　〔农村中小学现代远程教育〕湖北省2004年开始实施农村中小学现代远程教育工程，至2005年底，总投资2.6亿元，建成模式一项目学校3363个，模式二项目学校12147所，模式三项目学校232所，共计建设项目学校15742所，涉及680万农村中小学生，在全国率先实现了农村中小学现代远程教育“校校通”。

　　〔中小学德育工作〕湖北省教育厅结合“中小学远程教育工程”建设，开展小学德育课和主题班会实录活动。从县（市、区）制作的录像片中精选100节德育优质课和100节优秀主题班会，从2005年秋季开学起，通过湖北教育网台在全省小学展播。同时，省教育厅加强与有关部门的联系与合作，整合法制教育、毒品预防教育、网络文明教育、心理健康教育、安全教育等教育资源，通过湖北教育网台加强未成年人的思想道德教育。

　　开展“弘扬和培育民族精神月”活动。为深入贯彻《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》和《关于组织开展2005年“中小学弘扬和培育民族精神月”活动的通知》精神，湖北省各地以庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年为主题，开展一系列的主题教育活动。将“新童谣、儿童诗歌、儿童歌曲”的征集列入主题教育活动，组织开展红色旅游活动，增强了中小学生的爱国情感，取得了明显成效。

　　〔中考与高中招生制度改革〕2005年秋季，湖北省有13个基础教育课程改革实验区，10万余名进入新课程的初中毕业生参与了初中毕业生学业考试和高中招生制度改革，在三个方面取得了突破。

　　1.初中毕业生学业考试。学业考试分为考试科目、考查科目和考核科目。考试科目试题加强了试题与社会实际和学生生活的联系，考查科目注重考查学生对知识和技能的掌握情况，特别是在具体情境中综合运用所学知识分析和解决问题的能力。学业考试成绩以等级形式呈现。考试科目和考查科目成绩按多个等级呈现，考核科目成绩按两个等级呈现，各学科等级数和等级标准由地方教育行政部门根据考试结果，结合当地优质高中资源的实际情况确定。

　　2.初中综合素质评价。综合素质评价内容主要包括道德品质与公民素养、学习能力与实践能力、合作与交流、运动与健康、审美与表现等五个方面。综合素质评价的主体是学生本人、同学和教师。综合素质评价结果包括综合性评语和等级评价。等级评价分为道德品质与公民素养、学习能力与实践能力、合作与交流、运动与健康、审美与表现等五个方面，每个方面分为A、B、C、D四个等级。

　　3.高中招生制度改革。高中招生制度改革工作在实验区教育行政部门领导下，由高中学校依据有关政策和规定自主进行。高中招生主要依据学生学业考试成绩和综合素质评价结果。可采用“综合评价、择优录取”“名额分配招生”“推荐招生”“网上招生”等多种办法，其中，“综合评价、择优录取”是主要办法。

　　〔“办人民满意的教育”活动考核验收〕省教育厅于2005年对“办人民满意的教育”主题创建活动进行了考核验收。截至2005年10月，全省共有73个县（市、区）向市（州）政府教育督导室提出了“办人民满意的教育先进县（市、区）”的申请，经各市（州）初评推荐，武汉市武昌区、麻城市等17个县（市、区）向省人民政府教育督导室提出了“办人民满意的教育先进县（市、区）”考核的申请，省政府教育督导室按程序将名单在《湖北日报》、《湖北电视台》、e21网站等新闻媒体上进行了公示，并于12月26日至29日对远安县“办人民满意的教育”工作进行了试点考核。

　　〔民族教育〕完成“西藏班”整体搬迁工作。2005年初，湖北省人民政府决定，从2005年秋季开始，将“西藏班”办学任务交由武汉市人民政府承办，“西藏班”由荆州市迁往武汉市洪山高级中学。8月18日，“西藏班”由荆州市迁往武汉市，武汉市投入600万元，对新校区进行全面维修和添置教学设备。9月1日，洪山高级中学西藏班隆重开学。

　　积极承办新疆高中班，顺利完成首届招生任务。湖北省教育厅及时落实办班城市和承办学校，争取湖北省政府在武汉市第一中学召开湖北省新疆高中班办学管理现场协会，明确了有关部门的办学职责，保证了新疆高中班的正常开学。

　　启动少数民族高层次骨干人才培养计划。省教育厅在与民族地区及民族高校充分协商的基础上，制定了《湖北省民族地区人才培养规划》，为今后一个时期湖北省民族地区人才的培养工作提供了科学依据。

职业教育与成人教育

　　〔推进“订单式”、“双元制”、“工学交替”教育教学模式〕湖北省大部分职业学校都与企事业单位建立了合作关系，实行产教结合、订单培养。孝感市工业学校、湖北省机械工业学校、武汉交通学校、武汉仪表学校实现了招生即招工、毕业即就业。

　　2005年12月15日至16日，全省“双元制”职业教育试点工作座谈会在武汉铁路职业技术学院召开。会议交流了湖北轻工职业学院等5所学院“双元制”教学改革情况，围绕贯彻落实全国职教会精神，研讨了湖北省职业教育深化改革、推行工学结合、半工半读的有关问题。提倡中职学校依托行业，发挥专业优势，积极开展国际办学合作交流，引入国外职业教育先进教学理念和办学模式，积极开展订单式、组合式、定向式等多形式工学结合的探索与实践，通过推行“工学结合”，使职业教育更好地贴近社会发展和经济建设的需要，培养“适销对路”的实用人才。

　　〔农村劳动力转移培训〕按照湖北省农村劳动力转移培训工作电视电话会议和《省教育厅关于印发农村劳动力转移培训实施方案的通知》要求，2005年，全省参与农村劳动力转移培训的学校有3856所，其中中等职业学校250所，乡镇成人文化技术学校812所，村成人文化技术学校2540所，其他培训机构254个。参与培训人数达122万人，其中转移前引导性培训58.1万人、转移前技能性培训42.3万人、转移后培训21.6万人、培训后就业55.1万人，完成外派海员培训0.17万人。

　　〔打造职业教育品牌〕9月22日，省教育厅在湖北省医药学校召开湖北职教品牌建设座谈会并举行该校与九州通集团股份公司签署订单培养协议仪式。湖北省职业教育厅际联席会议成员单位主要负责人，部分职业院校的代表、部分企业代表出席了会议。省委副书记陈训秋，省委常委、省委宣传部长张昌尔出席会议。会议确定依托湖北省产业链，结合湖北省产业特点和人力资源需求状况，发挥职业教育的优势，发挥骨干职业院校和重点专业的龙头作用，由相关部门牵头，采取有力措施，形成一批有一定影响的职业教育品牌。在食品工业、铁路运输、交通航运、汽车制造、机械电子等五大领域，率先打造“湖北海员”、“湖北机电”、“湖北食品”、“湖北厨师”、“湖北护理”、“湖北IT蓝领”、“湖北建工”、“湖北旅游”、“湖北商务”、“湖北园艺”、“湖北家政”、“湖北保安”等职业教育品牌。

高等教育

　　〔实施招生“阳光工程”〕2005年，全省共有考生46万人，全国在鄂招生院校1604所，共录取考生305678人，其中本科152549人，高职专科153129人。湖北省在2005年的招生工作中认真做了以下工作。

　　严格执行各项政策规定，坚持从严治招。一是实施招生“阳光工程”，做到招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、申诉渠道、违规处理“六公开”；二是出台了《湖北省高等学校招生委员会关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》等9个重要文件；三是加大高校招生情况的监督检查力度，严肃处理了少数院校的违规招生行为。

　　依法严厉打击招生诈骗活动，维护广大考生利益和社会稳定。一是加大政策宣传力度，提醒广大考生和家长防范上当受骗。二是采取有效措施妥善处理招生诈骗案件。三是建立严密的工作预案和快速反应机制，妥善处理了中国防卫科技学院、华中师范大学影视工程学院、湖北民族学院教育学院等招生诈骗案件，维护了社会稳定。

　　〔贫困学生医疗保障试点〕近年来，大学生中大病增多，现行医疗制度无法保障贫困学生的治疗费用，特别是重大疾病的治疗没有保障。省教育厅积极探索建立贫困大学生医疗保障的新机制，从秋季开始，在32所省属高校开展贫困家庭新生医疗保障试点工作，投入资金84万元，为贫困家庭学生购买商业医疗保险，对贫困家庭学生实行门诊由学校负责、住院治疗通过商业保险来解决、重大疾病依靠以校为单位统筹的医疗救助体系，首批受益贫困家庭学生达2.1万余人。

　　〔独立学院检查规范工作〕根据教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》和湖北省委、省政府要求，2005年，全省开展了普通高校独立学院的检查规范工作。2月26日，省委、省政府召开了专门会议，印发了《省委高校工委、省教育厅关于加强和规范普通高校试办独立学院工作的意见》的通知，部署独立学院的检查规范工作。根据此次工作会议的要求，有关高校及其所办的独立学院采取措施，基本从制度上实现了“一个确立、三个落实”的工作目标，即确立了举办高校领导、投资方参与的领导体制，落实了举办高校对独立学院的领导权和决策权，落实了对独立学院招生工作的管理权，落实了对独立学院财务工作的监管权。4月22日，省委、省政府召开会议，专门听取检查规范工作进展情况汇报，进一步推进工作。各举办高校均与投资方重新签订了办学协议，实行举办高校领导、投资方参与的领导体制，独立学院的重大问题的决策必须经校本部党委、行政研究同意。举办高校向独立学院派出院长、书记、招办主任、教务处长、财务部门负责人，落实举办高校对独立学院的招生领导权，加大对独立学院财务的监管力度。同时，建立了独立学院党组织，独立学院党组织明确归口校本部党委领导。

　　〔学科和学位点建设〕2005年，湖北高校加强了学科和学位点建设。一是全省新增博士一级学科点28个、博士点128个、硕士一级学科点105个、硕士点511个，居全国前列。二是继续推进“学科创新工程”，加强重点学科的管理。认真贯彻落实全省高校学科建设工作会议精神，举办了全省高校学科建设成就展并在10所高校进行了巡回展览。制定了“十一五”高校学科建设与研究生教育发展规划。进一步加强了对重点学科的管理，对第三批省级重点学科建设的进展和经费使用情况进行了检查，对黄冈师范学院、武汉工业学院等几所高校进行了抽查。三是举办湖北省学科创新论坛。副省长郭生练、省教育厅厅长路钢讲了话；院士金振民、院士叶朝辉等20多位著名学科带头人作大会发言，30多篇文章进行书面交流，180多位代表出席论坛。

　　〔高校重点实验室建设〕2005年，湖北大学有机功能分子合成与应用实验室、三峡大学三峡库区地质灾害实验室、武汉科技大学钢铁冶金及资源利用实验室获准为省部共建教育部重点实验室。截至2005年底，湖北高校立项建设国家实验室1个，国家重点实验室11个，教育部重点实验室17个，省部共建教育部重点实验室4个，省级重点实验室49个。高校拥有的各级重点实验室已成为全省各级各类重点实验室的主体，成为聚集和培养拔尖人才的重要平台。

　　〔产学研合作项目洽谈会〕2005年4月10日，由湖北省政府主办，省经委、省教育厅、省科技厅承办的“首届湖北省中小企业-大专院校（科研院所）产学研合作项目洽谈会”在武汉科技会展中心召开。省领导任世茂、辜胜阻、王守海、丁凤英等出席开幕式并参观高校科技成果展。全省有24所高校500多位代表参会参展，共布置展位30多个，展板600余块，展出最新应用科技成果670多项。“洽谈会”吸引了全省1000多家中小企业和各市(州)政府的2000多位代表。

　　〔“湖北省高等学校人才培养质量与创新工程”〕2005年，湖北省采取措施，在普通高等学校全面开展“湖北省高等学校人才培养质量与创新工程”。(1)开展精品课程建设。评审确定104门课程为2005年度省级精品课程建设项目。指导全省普通高校开展国家精品课程的申报工作，29门课程被评为2005年度国家精品课程。为进一步推进优质教学资源的建设与共享，委托华中科技大学网络出版中心初步建成“湖北省高等学校精品课程网”。(2)开展本科品牌专业建设。经考察评审，确定湖北大学的“化学”等15个专业为2005年本科品牌专业建设项目，每个专业投入20万元。(3)开展高职高专教育专业教学改革试点工作。在全省启动第二批高职高专专业教学改革试点工作，共确定17所学校20个专业点为2005年度教学改革试点专业。(4)推行教学内容与课程体系及人才培养模式的改革。全省高校共申报教学研究项目786项，确定399项为2005年省级教学研究项目。

撰稿　邓　荣　邓　辉
邱月琴　李连华
审稿　郑年春　　