中国教育

概况

　　［基本情况］

2005年宁夏回族自治区各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年宁夏回族自治区各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年宁夏回族自治区各级各类非学历教育学生情况

2005年宁夏回族自治区各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔年度教育情况综述〕2005年，全区有16个县（市、区）实现“两基”攻坚目标，以县为单位“普九”人口覆盖率达到70%，比“九五”末提高15个百分点；全区小学适龄儿童入学率达到99.04%，小学毕业生升学率达到99.85%，比“九五”末提高11个百分点；初中毕业生升学率达到77.28%，比“九五”末提高18个百分点；高中阶段毛入学率达到58.11%，比“九五”末提高25个百分点；中等职业教育招生增长速度连续三年高于全国平均水平；高等教育毛入学率达到19.18%，比“九五”末提高8.5个百分点;民族教育不断加强，各级各类学校少数民族学生的比例达到35.74%，与全区少数民族人口比例大体相当；普通高校招生录取少数民族学生比例达到31.8％，比“九五”末提高4个百分点。高等自学考试在籍学生达到15万人。全区各级各类学校在校生达到136万人，初步形成了具有区域特色和民族特色的现代国民教育体系，规模、结构、质量、效益显著提升。

　　〔构建优质教育办学体系〕2005年，经评估确定自治区一级示范高中8所，自治区二级示范高中13所。高中在校生规模达到12.5万人，比上年增长6.32％；每万人口普通高中在校生人数达到204人；其中优质示范高中招生规模增长1倍。由此带动了一批优质初中和职业学校的建设，全区经过整合新建、改扩建、迁建的各类职业学校达22所，职业教育办学条件和办学水平得到进一步提升；推进了各地的教育强县、教育强乡（镇）创建工作，全区各市县区普遍制定了教育强县、教育强乡（镇）创建规划，规划到2007年创建教育强县（市、区）10个，创建教育强乡（镇）82个。2005年，城镇中小学生数量已占到全区中小学生总量的52.93％，高出全区城镇化率11个百分点。

　　〔教育信息化建设〕2005年，完成了2004年确定的农村中小学现代远程教育工程试点项目验收工作。7月启动了自治区农村中小学现代远程教育工程，正在按照工程三种模式，建设206个教学光盘播放点、699个卫星教学收视点和150个农村初中计算机教室，已进入安装调试阶段。截至2005年底，全区已建成、在建中小学校园网197个，多媒体计算机教室1250个，数字化多功能教室（厅）200个，教学卫星地面接收站1334个，教学光盘播放点837个。全区90%的城市中小学建设了计算机教室，50%的农村中小学建设了远程教育卫星接收站、光盘播放点和计算机教室，一半以上的学校开展了信息技术教育，初中每百人拥有计算机达到5.44台，高中每百人拥有计算机达到11.82台，中小学生机比提高到21∶1，初步形成了覆盖城乡的信息技术教育网络。

　　〔改善学校办学条件〕2005年组织实施了各项教育建设工程。完成了“二期义教工程”、“二期危房改造工程”建设任务，通过了教育部组织的评估验收。自治区先后争取资金投入5.48亿元，完成新建、改扩建学校727所（其中小学608所，初中119所），建设面积72.1万平方米,配置了项目学校教学仪器设备，制作课桌凳9.92万单人套,采购图书56.9万册,培训校长教师6900人次。启动实施了农村寄宿制学校建设工程，争取国家投入3.5亿元，规划新建、改扩建学校149所，年内已完成资金投入1.44亿元，建成学校60所,竣工面积16.8万平方米。推进实施了西部地区基础教育贷款、高校日元贷款、高校国债、职业教育国债、中国宋庆龄基金会捐助、香港邵逸夫基金会捐助等一批教育贷款和援助项目。各级各类学校办学条件得到明显改善。全区小学生均校舍建筑面积达到3.9平方米，初中生均达到4.74平方米，普通高中生均达到12.45平方米，高校生均达到14.3平方米；农村中小学校舍砖瓦化达到95%以上。

　　〔教师队伍建设〕2005年，全区小学教师学历合格率达到98.43％、初中教师达到97.07％、高中教师达到89.49％。针对教育教学改革和教育信息化发展的需要，大力开展教师培训工作。不断改善教师学历结构，严格核定教师编制，改革学校内部管理体制，深化教师队伍人事制度改革，推行教师资格制度和聘任制度。先后实施了“园丁工程”和“骨干教师和学科带头人培训计划”，已培养自治区级骨干教师和学科带头人1000名、市级骨干教师和学科带头人3000名，初步形成了骨干教师和学科带头人队伍。

　　〔规范教育收费行为〕2005年，自治区教育厅坚持标本兼治、纠建并举、综合治理，建立和完善规范的教育收费制度及惩治、预防的长效机制，治理教育乱收费。在全区义务教育阶段实行了“一费制”，在城市公办高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，认真执行双“十不准”规定和一次性收费规定，建立了收费巡视制、通报制、责任追究制、社会监督制和公示制等多项规章制度。印发《关于加强学校管理促进基础教育健康发展的通知》，加强对依托公办学校举办的民办学校和按民办学校机制运行改革试验学校义务教育阶段的收费管理，降低收费标准。春秋季开学初，自治区教育厅组织了全区性的大规模检查，加大对违规收费行为的处罚力度。2005年，全区教育收费的举报信件、投诉案件明显减少，收费标准、收费项目稳中有降，得到广大群众和社会各界肯定。

　　〔学校安全工作〕2005年建立健全了学校安全工作机制，强化了学校安全工作责任制和责任追究制，落实到校，责任到人。加强了学生安全教育和自护、自救知识的教育，重点对饮食、消防、交通、大型集体活动等各项安全事故进行防范。积极探索建立维护学校安全新机制，进一步增强了学校应对群体性突发事件的能力和突发事件的应急处理机制，加强了寄宿制学校的安全值班工作，集中整治优化了校园周边环境。截至10月底，全区中小学生非正常死亡率下降到万分之一以下，比上年同期大幅度下降。

　　〔民办教育〕自治区教育厅贯彻落实《民办教育促进法》，积极鼓励引导，创新工作机制，营造社会氛围，多渠道、多形式吸引社会资源和资金，大力发展民办教育。推进公办学校与民办学校、示范公办学校与民办学校之间联合办学、合作办学、集团化办学，盘活民办教育存量，扩大教育资源总量，初步形成了全区公办学校和民办学校优势互补、共同发展的格局。

基础教育

　　〔综述〕2005年，全区小学适龄儿童入学率为99.4%，初中阶段毛入学率为94.21%，分别比上年提高0.9和4.19个百分点，以县为单位，全区“普九”覆盖人口和地区达到70%，人均受教育年限达到7.6年，“两基”工作迈上新台阶。

　　加强思想品德课程建设，开展中小学生思想道德教育实践活动。加强青少年校外教育工作，落实青少年校外教育联席会议制度。大力实施“两基”攻坚，推进义务教育均衡发展实施新举措，推进基础教育课程改革，素质教育取得新进展，大力开展教育强县、教育强镇的创建工作，推动全区教育事业实现新跨越，启动实施第二轮中小学布局调整工作，使自治区中小学办学效益得到提高。

　　2005年，自治区教育厅印发《关于进一步加强中小学生心理健康教育的意见》。开展了心理健康教育示范学校建设工作，自治区25所学校被确定为心理健康示范校，开展了“心理健康教育月”、“心理健康教育周”活动，组织心理健康教育专家进行了巡回报告，召开了心理健康教育工作座谈会，在全区普遍开展了“关爱健康”宣传咨询活动，营造了心理健康教育工作的良好氛围，促进了中小学生身心健康成长。〔中小学德育工作〕2005年，进一步明确新时期中小学德育工作的目标任务。贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据新形势要求，在广泛调查研究的基础上，制定了《关于进一步加强和改进学校德育工作的意见》，提出了新时期加强和改进学校德育工作的指导思想、目标任务、工作内容和保障措施，建立了推进中小学德育工作的新机制。启动实施中小学德育示范校的创建工作，制定《自治区德育示范校创建标准》，以此为契机，提升全区学校德育工作水平。

　　组织实施了“七个一计划”（每所学校建设一个过硬的领导班子，一支过硬的班主任辅导员队伍；每所学校都有一个健全完善工作得力的德教工作体系；中小学每周上好一节中华民族传统文化课；学生每周背一首中国古典诗词；每个县市区建设一个青少年校外活动场所，开辟一个爱国主义教育基地；树立一批学校基层先进组织和师德典范；创建一批安全文明学校）。加强了中小学领导班子、德育专兼职队伍和学校德育工作体系建设。

　　召开高中学校时事政治教育座谈会，对新时期学校思想政治教育工作进行研讨。完善中小学法制副校长和辅导员聘任制度，开展了法制教育、环境保护教育、安全自救教育、健康卫生教育和“珍惜生命、远离毒品”教育。抓了预防青少年学生违法犯罪工作，积极推进依法治校示范校创建工作，学生的法制意识、自我保护意识不断增强。

　　〔“两基”攻坚工作〕2005年自治区教育厅认真组织实施《宁夏回族自治区“两基”攻坚实施方案（2004－2007）》，坚持加强领导、增加投入、明确目标、落实责任、集中精力、全力攻坚。2005年全力推进山区“两基”攻坚工作，深入山区各县（区）调查了解“两基”攻坚状况，研究解决实际问题。采取措施狠抓了“普九”入学率、巩固率和完成率工作，加强了义教档案建设，年内完成了隆德县等地“两基”攻坚和“普九”工作。狠抓“两基”的巩固提高工作，进一步完善义务教育过程管理和制度建设工作，建立了全区义务阶段“普及程度”指标监测通报制度，对“普九”指标实行动态监控，重点解决贫困生、残疾儿童少年、进城务工子女以及偏远农村儿童少年的入学问题，推进川区“双高”“普九”工作。加强督导检查，组织对川区县市区的“两基”复查验收，推动川区高标准巩固“两基”成果，为2007年全区实现“两基”目标奠定基础。

　　〔义务教育〕2005年自治区教育厅印发《贯彻〈教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见〉的实施意见》，明确了义务教育阶段区域内学校均衡发展的目标任务和基本要求，从办学条件标准、师资建设、薄弱学校改造、现代远程教育、中小学布局结构调整、教育教学质量等方面提出了今后一个时期实施义务教育均衡发展的政策措施，努力构建城乡教育一体化发展格局，促进教育公平。

　　推进和实施义务教育阶段“一费制”和“两免一补”政策。从2005年春季开学起，在全区义务教育阶段全面实行“一费制”收费政策，减轻学生家庭的经济负担。自治区规定了学生生均公用经费标准，小学川区农村为190～230元、山区农村为90～120元，初中川区农村为270～300元、山区农村为120～150元。对学生公用经费差额部分采取“以奖代补”的办法予以解决，川区由县级财政承担学生公用经费差额部分，山区由自治区财政与县级财政按1∶1分担解决。为切实解决义务教育阶段贫困地区学生的就学问题，从2005年春季开学起，对南部山区和移民吊庄地区义务教育阶段的农村学生全部实行了“两免一补”政策，其中，国家安排资金4660万元，自治区财政安排资金9340万元，将国家规定的“两免一补”范围由国家扶贫重点开发县扩大到了移民吊庄地区和川区市、县的山区学校以及城市的部分贫困家庭，将补助对象由国家规定范围内的贫困学生扩大到了覆盖范围内的农村学生，享受“两免一补”的学生占全区义务教育阶段学生总数的55.77％。有效巩固了贫困地区义务教育入学率。同时，完善进城务工农民子女在城市接受义务教育的各项措施，保证了进城务工农民子女的就学。

　　〔课程改革〕2005年秋季，义务教育阶段课程改革全面实施。启动盐池、同心、红寺堡和西吉四县（区）义务教育课程改革工作。从2001年开始，全区22个县（市、区）分5批全部进入了自治区级课程改革实验区，全区义务教育阶段近80万学生进入新课程，占学生总数的84.2%。全区义务教育阶段课程改革进入全面实施阶段。

　　〔素质教育〕2005年，印发了《宁夏基础教育改革实验区初中毕业考试和高中招生制度改革方案》，积极发挥评价的激励、引导作用，在文化课考试的基础上，建立综合素质评价体系，对学生进行全方位的综合评定。成立了自治区素质教育调研工作领导小组，深入市县和学校开展调研活动，完成素质教育调研报告。印发《关于对组织中小学生学科竞赛活动进行申报的通知》，对全区性学科竞赛活动进行审核并予以公布。未经自治区教育行政部门审批，任何学校不得举办学科“奥赛班”，进一步规范学校办学行为。印发《自治区教育厅办公室关于合理安排义务教育阶段学生作息时间的通知》，对全区中小学合理安排作息时间作出规定，保障了中小学生健康成长。

　　〔中小学布局调整〕在完成第一轮中小学布局调整工作的基础上，2005年启动了自治区第二轮中小学布局调整工作，自治区党委办公厅、政府办公厅批转了《自治区教育厅关于全区第二轮中小学布局调整工作实施方案》，决定用2年左右的时间，完成第二轮中小学布局调整工作，实现中小学优化布局，建立与自治区工业化、城市化和农业产业化相适应的学校布局，促进城乡教育一体化发展。自治区教育厅在贺兰县召开了布局调整工作现场会，实地观摩贺兰县中小学布局调整工作的经验和做法，对第二轮中小学校布局调整工作进行了部署。

　　〔普通高中教育〕2005年稳定普通高中规模，提高普通高中质量。实施普通高中“内涵式”发展战略，在普通高中规模扩大的同时，更加重视质量的提高，建立自治区示范高中评估机制，完成了21所优质普通高中创建工作。根据《宁夏回族自治区合格普通高中认定标准》，各级政府安排资金，加大对高中的投入，努力改善高中的办学条件，自治区近百所高中都不同程度地进行了改造，普通高中的办学水平得到显著提高。

　　2005年召开普通高中新课程实验工作会议，交流新课程实施一年来的经验，推动课程实验工作健康进行。为健全普通高中新课程的保障制度，就新课程实施当中的高考评价等普遍关注的问题，组织力量进行调研，提出了全区2007年高考新方案，已经自治区政府同意上报教育部。同时，还会同教研等部门研究制定了《宁夏普通高中新课程学校教育质量监测方案》等配套文件，建立了新课程支持推进体系，教师培训机制、新课程学校教育质量监测制度。

　　〔学前教育和特殊教育〕2005年加强学前示范园建设，组织幼儿园园长和教师的培训工作，对全区农村学前教育进行调研。印发《关于加强民办幼儿园质量管理的通知》，形成以政府办园为骨干和示范，以社会力量办园为主体的学前教育发展体系。利用儿基会项目在部分项目县和全区开展了早期教育项目、特殊教育项目、女童教育活动，完成了2001—2005年周期各项目的评估工作。组织接收IBM公司“小小探索者”第五批捐赠项目，加强幼儿园安全和卫生工作的管理。

　　2005年在“普九”工作中强化残疾儿童少年普及程度指标体系，建立残疾儿童少年随班就读的保障体系，加大了对特殊教育的扶持力度，自治区残疾儿童少年入学率达到71.3%。

职业教育与成人教育

　　〔综述〕2005年进一步贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，实施自治区党委、政府《关于加快新时期教育改革与发展的决定》和自治区政府办公厅批转的《关于加快推进职业教育改革与发展的意见》。将职业成人教育工作与自治区经济和社会发展实际相结合，紧紧围绕自治区产业结构调整，深化职业教育教学改革，加快紧缺专业建设，加强职业学校招生工作的宣传力度，进一步加快职业教育改革与发展。

　　印发《关于做好2005年中等职业学校招生工作的通知》，按照《通知》精神积极组织全区招生工作，超额完成教育部下达的招生任务，在2004年招生2.19万人的基础上，2005年招收新生2.84万人(含技工学校共3.16万人)，比2004年净增6505人，增幅达29.68%。

　　加大为“三农”服务的力度，加快农村和贫困山区职业教育快速发展，重点扶持贫困山区建设10所中等职业教育中心，已向教育部和自治区政府呈送专题报告，争取建设资金，开拓农村实用技术培训和农村劳动力转移工作新局面。

　　〔发展职业教育〕为积极适应自治区推进城镇化、工业化和农业产业化战略需求，将大力发展中等职业教育作为当前教育事业发展的主要任务。提高中等职业教育在中等教育结构中所占比例，使之与普通中等教育比例相当。结合自治区“3133优质学校建设工程”的实施，通过布局结构调整，在每个市有计划地建设一所中等职业教育中心，校均规模达到1200人以上，并向有条件的县（区）辐射，实行集团化办学，正规与非正规教育相结合，开展职业技能培养，实施劳务输出培训，推动经济发展，帮助农民增产增收。

　　〔东西部地区职业学校合作办学洽谈会〕2005年5月20—24日，在银川召开了东西部地区职业学校合作办学洽谈会，邀请福建、河北、天津、山东、北京、浙江6个省市的近百所中等职业学校来宁，与自治区37所职业学校围绕“交流、合作、互动、发展”的主题，进行了交流和洽谈，共签订147校次的办学协议，联合招生人数达9000余人，仅南部山区八县就签订了3000多人，涉及67个专业，进一步加强了省际交流，促进了东西部院校之间的沟通与合作。

　　〔学校内部人事制度改革〕2005年5月，宁夏职业技术学院、宁夏水利学校、隆德县职业中学3所学校作为公办职业学校的改革试点，推进学校内部人事分配制度改革，促进学校校长、教师及其他专业技术人员、工勤人员实行聘用（任）制度，优化教师队伍，促进人才合理流动。深化职业学校分配制度改革，把教职工收入与学校发展挂钩，岗位津贴与个人工作绩效挂钩，以调动教职工的办学积极性，增强学校的办学活力。三校试点工作正在稳步进行。

　　〔“农科教结合”和“三教统筹”〕为加强“农科教结合”和“三教统筹”，实施“10万农民培训计划”，普遍开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训，自治区教育厅会同自治区农牧厅等有关部门共同起草了《2004—2006年全区农民工培训规划》。将发展职业教育与贫困地区家庭脱贫致富结合起来，制定《关于为宁南山区举办职业培训班的实施方案》。自治区政府每年拿出200万元，专门用于农村和贫困地区家庭初中毕业生免费接受职业技术教育。

　　〔实训基地建设〕坚持“通用、实用”的原则，充分发挥市场机制的作用，调动社会各方面力量共同参与，多渠道筹措建设经费，分期分批建设一批与企业生产技术水平相适应、与人才培养相适应的实训基地，逐步形成政府、企业、院校和社会培训机构共建共管的格局，2005年8月，根据教育部、财政部《关于印发〈中央财政支持的职业教育实训基地建设项目支持奖励评审试行标准〉的通知》精神，及时组织专家组进行考察、评审，选出宁夏农业学校等12所中等职业学校和宁夏财经职业技术学院等4所高职学院正式申报，争取更多的资金支持，切实加强自治区实训基地硬件设施建设水平，提升办学水平和竞争力。

高等教育

　　〔综述〕2005年，以科学发展观为指导，深化教育体制改革，提高全区高校的办学水平和综合实力。推进共建宁夏大学和固原师范专科学校升格为师范学院及西北第二民族学院更名工作。2005年6月在固原市举行了自治区教育厅、固原市共建固原师范专科学校的签字仪式，做好升本迎评的各项准备。充分利用外来资金引进优质高等教育资源，促进自治区民办高等教育的发展。由中国矿业大学举办，银川东方旭邦科教信息技术有限公司出资合作在宁夏举办中国矿业大学银川学院得到教育部批准，自治区教育厅、银川市政府、中国矿业大学、银川东方旭邦公司签订了共建中国矿业大学银川学院协议，举行了建设项目奠基仪式，力争在2006年秋季完成一期工程，实现招生。

　　以教学为中心，以检查评估为手段，深化教育教学改革，不断提高高等教育质量。开展高等学校教学质量和教学改革工程、精品课程建设工作。以2005年自治区级教学成果奖励为契机，推进高校教育教学改革。组织开展高等院校人才培养水平评估工作。高职院校按大类设置专业，扩大学校办学自主权。加强学位管理与研究生教育，促进新重点学科产生，加强高校产学研项目的培育、孵化。积极支持高校参与国家级各类科研项目申报。加强高校师资队伍建设。广开渠道，加强管理，高等学校对外交流与合作不断增加。

　　〔加强高职院校与（行业）企业合作〕2005年，召开了高职院校会议，积极鼓励有条件的高职院校之间、院校与（行业）企业间开展合作，吸纳民间资本，联合组建不同类别、各具特色的职教集团。宁夏财经职业学院、宁夏经贸职业技术学院、宁夏建设职业技术学院先后与建材、建筑、房地产、金融、银行、物业管理、商业集团等20多家单位在企业人员培训、学生实习、见习等方面进行合作，取得了初步成效。

　　〔教育教学改革〕2005年6月，自治区教育厅召开了高等学校教学工作联席会议，总结近年来高校教学改革情况，就贯彻教育部本科教学工作会议精神提出意见。各本科院校加大教学投入和建设，教学经费占总经费的25％以上。宁夏大学、宁夏医学院大学英语网络教学改革取得成效。宁夏大学建设起基础课试验中心，开展本科生导师制试点，编纂大学生必读书架，对学生毕业论文、毕业设计教学进行抽查；2所学校都建立了多层次的质量监控体系，包括领导听课制度，专家听课组，教学质量信息员等。2005年底，已建成学校精品课程120多门，自治区精品课程35门，国家精品课程1门。

　　2005年，获得国家级教学成果二等奖1项，自治区级教学成果奖45项。各校对校级教学成果136项进行了表彰奖励。以推荐候选项目为契机，采取措施，推进各高校的教育教学改革：一是把高职学校纳入奖励范围，增加奖励数量，引导每一所普通高等学校都积极开展教育教学改革；二是要求各高等学校及时总结成功经验并推广应用，使其发挥更大的作用；三是促进院校间的经验交流，取长补短、借船出海。调动了高校教师的积极性和创造性，在高校形成了积极参与教改的良好新风。

　　〔实施高校招生“阳光工程”〕2005年，实施了高校招生“阳光工程”，严肃考风考纪，确保高考公开透明、公平公正。实行了严格的行政领导和主监考责任制与责任追究制，健全了试卷保密和考试安全制度措施，确保试卷保密和考试安全工作万无一失。进一步完善了自治区普通高校招生有关户籍、学籍管理规定，狠抓了考风考纪。高考期间组织六个高考巡视督查组，由自治区教育厅领导带队，深入到每个市县考点进行全过程督查，有效杜绝了舞弊行为和失泄密事件的发生。不断增强招生政策、招生程序、招生结果的透明度，使用大型电子显示屏，让招生录取工作全过程公开，在全区各市县公开，自觉接受监督。

　　〔科研项目评审立项工作〕为推动自治区高校科研水平的提高，在2005年评审中，自治区教育厅采取文科和理工科分组进行评审的方式，同时将立项项目按重点研究项目和一般研究项目进行分类资助。经自治区高等学校科学研究项目（成果）评审（定）委员会评选、自治区教育厅和财政厅批准，有80个项目立项，资助教育部重点科研项目20项。

　　2005年共组织推荐并获得国家自然科学基金项目15项，获得资助资金362万元；国家社科规划项目8项，获得资助资金59万元；“973”前期转化项目1项，获得资助资金65万元；农业成果转化项目1项，获得资助资金50万元；国家科技攻关项目1项，获得资助资金100万元；全国艺术规划项目1项，获得资助资金6万元。

　　〔资助贫困大学生〕2005年自治区教育厅会同共青团、妇联、工会等群团组织，多渠道筹措资金，推动资助贫困大学生工作。近年来，累计资助家庭经济困难大学生9176人次，资助金额达1662万元。2005年全区高校本科生中，已受到资助的学生2088人，占新生总数的13.2％，实现了确保高校学生不因家庭贫困而退学“一个也不能少”的目标。

　　〔对外合作与交流〕2005年，按照自治教育厅和国家留学基金委签署的“西部地区人才培养特别项目”协议，印发了自治区“西部地区人才培养特别项目”实施方案。2005年公派出国留学人员达到50人，是自治区选派留学人员最多的一年。

　　2005年，出国参加国际学术会议、学术考察和短期培训的高校教师共60多人次，设立合作研究项目7项，接待来校友好访问和考察的国外学者、专家40多人次，与多个国外学校和国际组织建立了友好合作关系，高等教育国际化意识不断增强。

民族教育

　　〔综述〕截至2005年底，全区已基本形成从学前幼儿教育到高等教育较为完善的民族教育体系，各级各类学校少数民族在校生46.7万人，占全区在校生总数的35.74%，达到全区少数民族人口的自然比例，其中，少数民族小学生占全区小学生总数的42.34%，初中学生占31.66%，普通高中占23.8%，普通高校占31.95%。2005年，全区普通高等学校招生回族考生的录取比例达到31.8％以上。基本实现了民族教育与全区教育的同步协调发展，为自治区的经济社会快速发展和南部山区的脱贫致富提供了有力的人才支撑和知识贡献。

　　〔女童教育〕加大少数民族聚居地区“两基”攻坚力度和巩固提高工作，扩大少数民族聚居地区普及义务教育的覆盖面。针对少数民族女童入学率低的问题，通过优化女童教育的社会、家庭、学校环境，举办女子班、女子学校，允许女童带弟妹上学，培养回族女校长、女教师，减免女童上学费用以及责任制等措施提高女童入学率。全区少数民族适龄儿童入学率达到98％，女童入学率达到97.6％。〔民族学校建设〕2005年“百所回民中小学校标准化建设工程”建成和正在建设的标准化民族窗口示范学校50所。银川一中、吴忠中学、固原一中等高中民办班持续扩大招生。借鉴内地举办“西藏班”、“新疆班”的经验，利用银川市人才、资源优势，在银川市创办了宁夏六盘山高级中学，按照“一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量”进行学校建设，学校规模3000人，全部面向南部山区以及移民吊庄地区招收优秀初中毕业生，培养少数民族优秀人才。同时自治区党委政府决定再在银川市创办3所民族寄宿制中学（其中1所为寄宿制职业中学），建设规模为1万人，面向山区培养少数民族优秀人才和技能型人才，加快民族聚居地区经济社会的发展。同时，为了提高民族教育的现代化水平，重点在南部山区等回族聚居地区实施农村现代远程教育工程，在农村学校建设了教学光盘播放点、卫星教学收视点和农村初中计算机教室，实现了优质教育资源的共享，提高了农村学校的课堂教学质量。

　　〔教师队伍建设〕针对民族教育师资建设需要，自治区采取特殊倾斜政策加强对回族教师的培养，回族教师所占比例为24.7％。加大对南部山区教师支教力度，补充南部山区急需的学科教师，在南部山区实施了“百名优秀教师支教工程”、“自治区党政机关（单位）对口支教工程”、“闽宁百名教师支教工程”、“应届大学毕业生支教工程”、“研究生支教团”、“大学毕业生西部行”等支教工程，先后选派6300人次到南部山区乡村学校任教，仅2005年就补充教师1100名。建立了城镇学校教师定期到农村学校服务的制度，选派教师到农村学校任教，有效改善了南部山区的师资状况，提高了回族聚居地的教育教学质量，促进了民族教育质量的提高。

　　〔民族高等教育〕在高校和中专招生中，对少数民族学生实行了降低分数段录取；举办高校民族预科部，专门招收少数民族学生；对回族聚居的南部山区采取定向招生、切块到县等办法，扩大了少数民族学生的招生比例。为加快少数民族人才的培养，在高校招生中，对川区回族学生照顾20分录取，山区回族考生照顾30分录取。截至2005年，全区回族考生的录取比例已从10年前的18％提高到了31.8％以上。民族高等教育实现了与全区高等教育同步协调发展。

撰稿　陈少娟　　
审稿　蔡国英　田继忠