中国教育

概况

　　〔基本情况〕

2005年青海省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年青海省各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年青海省各级各类非学历教育学生情况

2005年青海省各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔年度工作思路〕2005年，青海省教育工作在省委、省政府和教育部的领导下，认真贯彻落实党的十六大及十六届四中、五中全会精神和省委十届六次、七次全委会精神，全面落实科学发展观，坚持以深化教育改革、推进教育创新为动力，乘势而上，狠抓落实，全面完成了年度工作任务，实现了“十五”规划目标，全省各级各类教育事业持续、快速、健康、协调发展。

　　全年工作的原则要求和主要任务是：以科学发展观统领教育工作的全局，坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，坚决贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，如期编制《青海省教育事业发展“十一五”规划和2020年远景目标》；进一步深化教育教学改革，在教材、课程、教学内容、教学评价改革上迈出较大步伐；加快发展少数民族地区教育，使少数民族普及义务教育达到一个新水平；大力发展农村初、中等职业教育和成人教育；适度扩大高、中等教育招生规模；高校人事、分配制度和后勤社会化改革取得较大进展；制定鼓励和支持社会力量办学的优惠措施。促进教育与全省经济社会协调发展、各级各类教育协调发展、州县乡区域教育协调发展、优质教育资源带动薄弱学校协调发展、规模速度和质量结构效益协调发展，努力办好人民满意的教育，为“富民强省、建设小康”提供智力和人才支持。

　　〔教育事业“十一五”规划和2020年远景目标〕“十一五”期间教育改革与发展的战略要点和主要目标：

　　战略要点：坚持一个重点、两个加强、三个调整、四个提高。即：一手抓普及、一手抓提高，切实落实“两基”工作的重中之重地位；大力加强中等职业教育和农牧区学前教育；进一步调整学校布局结构、专业结构和人才培养结构；提高教师、教育管理人员的素质和能力，提高农牧区办学水平和管理水平，提高教育技术装备和应用水平，提高教育教学质量。

　　2010年主要目标：围绕跨越式发展的总体目标，进一步扩大教育供给，加快教育改革，优化教育结构，提高教育质量，不断缩小与全国发展的差距，初步建成与青海省经济发展相适应，满足社会成员知识更新和终身学习需要，体系完整、布局合理、结构优化、发展均衡，具有青海特色、时代特征的现代国民教育体系和终身教育体系。具体分六个方面：全面实现“两基”目标，巩固发展“两基”成果；高中阶段教育普及程度明显提高；高等教育继续稳步健康发展；民族教育得到进一步扶持和加强；全面提高教师队伍素质；进一步改善办学条件。

　　2020年远景目标：学前教育较好满足社会需要，特殊教育办学条件和水平进一步提高，义务教育全面普及。城镇地区基本普及高中阶段教育，中等职业教育得到大力发展，高中阶段毛入学率达到85%。各类高等教育在校人数达到8万人以上，其中研究生在校人数达到0.3万人以上，高等教育毛入学率达到30%左右，高等学校创新和服务能力进一步增强。各项教育教学改革进一步深化，教育信息化达到较高水平，教育布局结构更加合理，对外教育交流与合作更加广泛，终身教育体系基本建立。

　　〔教育投入与支出〕基本形成了以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，国家支持力度加强，教育经费有较大增长。全省教育经费总额由2000年的12.82亿元，增加到2004年的22.53亿元，其中财政性教育经费19.07亿元，占全省国内生产总值的4.1%，年均增长15.9%。基础教育实施了二期“义教工程”危房改造、农村寄宿制学校建设等一批重大教育项目，进一步改善了农牧区中小学的办学条件。

　　〔教育基础设施建设〕2005年度青海省争取到台资企业捐赠资金2005万元，各级政府配套资金2056.44万元，计划建设50所明德小学，总建筑面积43611.7平方米。2005年9月底已经签定了《明德小学建校协议》。预计全部项目将于2006年春季开工建设，当年7月30日之前竣工交付使用；积极争取2006年度台资企业捐赠资金，改善农村小学办学条件。召开了“2005年度明德小学项目建设启动暨2006年度明德小学项目工作布置会”。会同省台办制定出台了《台资企业捐资助学项目建设管理办法（试行）》；根据教育部的要求，2005年8月省教育厅聘请专家对第17批15个邵氏基金赠款中小学项目进行了全面评审；第18批邵氏基金赠款项目资金715万元，12个中小学项目将于2005年年底竣工交付使用，青海民族学院逸夫民族文化研究中心正在进行主体工程建设；2005年省教育厅又争取到第19批邵氏基金赠款项目资金565万元，用于建设11所中小学和青海建筑职业技术学院教学楼，目前所有项目已经开工建设；2005年省教育厅争取到教育部2005年度中央补助地方国家预算内高中扩招、师范专项、特殊困难和特殊教育专项资金共840万元，并各项经费已落实到位；协助省发展改革委编制了青海省职业教育专项建设计划和2005年度国债投资计划1500万元，确定下达了西宁市新世纪职业学校实训楼、湟中县职业教育中心、省水电高级技工学校实训楼、玉树州综合职业学校实训楼四个建设项目。2005年二期“义务教育工程”下达资金2688万元，其中中央专款2100万元，省级配套588万元。

　　〔寄宿制学校建设工程〕2004年和2005年，国家“两基”攻坚办下达给青海省的寄宿制学校建设计划是：总投入3.05亿元，其中中央下达资金3亿元（中央财政安排1.5亿元，国债安排1.5亿元），地方配套459万元；项目学校177所，建筑面积30.32万平方米。截至目前，资金预算已全部到位，已开工建设168所，在建面积27.76万平方米，分别占两年计划数的95%和91.6%；已经竣工的项目学校57所，建筑面积8.7万平方米，分别占两年计划数的32.2%和28.7%。按照施工进度已向各项目执行单位拨付资金18641.3万元，占已到位资金的82.9%。设备采购计划分两批进行，第一批课桌凳和学生用床已由省政府采购中心统一采购，采购资金总额为1125.89万元，采购课桌凳3.94万单人套和学生用床3.94万单人张。

　　〔教育信息化建设〕通过实施“西部中小学现代远程教育扶贫示范工程”、“现代远程教育工程试点示范项目”、“农村中小学现代远程教育工程试点”、“农村中小学现代远程教育工程”等现代远程教育项目（投入资金1.36亿元。其中：国家投入8881.14万元，省内配套4766.02万元），建成中小学教学光盘播放点833个、卫星教育收视点2642个、计算机教室506个。全省中小学普遍开展了各种形式的信息技术教育。高等院校的计算机校园网及联通相关教育单位的城域网也已建成并投入运行。

　　〔招生与毕业生就业〕普通高校招生工作。报考人数32549人，比上年增加5310人；其中少数民族考生10026人，占考生总数的30.8%；736所省内外高校在青计划招生27366名，招生计划数比上年增加3872名；其中跨省招生来源计划18490名,比2004年增加2531名；省内招生来源计划8876名，比上年增加1341名；共录取新生26913名，占招生总计划的98.34%；其中少数民族考生录取总数为8430名，占录取总数的31.32%。成人高校招生工作。报考人数10278人，其中专升本6405人，高中起点专科3622人，高中起点本科249人；招生总计划10371名，其中高中起点本科243名，高中起点专科4857名，专升本5271名。研究生招生工作。报考总人数1600人，比上年增加428人；报考青海省院校人数为901人；录取396人。高等教育自学考试工作。全年共进行4次考试，共报考51242人，118726科次。2005年全省接收大中专毕业生21650人，其中省属高校毕业生8516人，比上年增加47%。

　　〔体育卫生与艺术教育〕参加全国第十届大学生田径锦标赛，取得第三、四、七、八名各一个；参加全国第九届中学生运动会，一人破一项全国中学生记录。参赛期间举行的体育科技论文大会，获一等奖一名、二等奖三名；组队参加全国第一届大学生艺术展演活动，获得艺术表演类节目一等奖一个、二等奖四个、三等奖三个、优秀组织奖二个。艺术作品9件获奖，其中3件作品获得二等奖，6件作品获得三等奖，一篇论文获得艺术教育论文二等奖；组织参与第四届环湖赛的各项工作，省教育厅获得先进集体奖，一人获得先进个人奖；组织各级各类学校参与藏羚羊申吉活动；举办全省实施“学生体质健康标准”培训班，并在大通、互助、湟中、循化等县(市)学校进行现场培训；组织进行了全省体卫艺工作专项督导检查；举办全省音乐、美术教师基本功大赛，并选拔出优秀教师参加全国比赛；举办庆祝抗战胜利60周年和长征70周年的大中小学生文艺演出。

　　〔完善贫困生资助制度〕在落实对农村、牧区贫困家庭子女“两免一补”政策的同时，省教育厅报请省政府把城市低保家庭接受义务教育的子女纳入了“两免一补”范围，争取到国家专项资金5010万元，为56.4万名贫困生免费提供了教科书，占全省义务教育阶段学生的78%。各级财政安排资金1681万元，减免了21.4万名家庭经济困难学生的杂费；安排助学金4496万元，为11.81万名寄宿制学生提供了生活补助，为18.51万名非寄宿制贫困学生发放了补助金。高校实施了以“奖、贷、助、补、减”为主要内容、以贷为主的资助措施和“绿色通道”制度，协调省开发银行，对9所高校全部落实了按新机制发放助学贷款工作。2005学年共发放国家助学贷款1255.313万元，资助学生3139人，有力地保证了“两基”规划的实施和贫困生在大学的学习。

　　〔治理教育乱收费〕进一步加大了对教育乱收费的检查、督导和治理工作。在全省城乡义务教育阶段学校全面推行了“一费制”收费办法，严格实行收费公示制度，加大对学校收费情况的专项检查，开展了创建规范教育收费示范县（市、区）活动，坚决治理乱收费。年内共检查各级各类学校294所，查出违规收费金额15.8万元，全部清退到位，减轻了群众经济负担，群众满意度不断提高。

　　〔教育外事工作〕进一步扩大教育对外交流合作，组织实施了省内高校、科研院所及企事业单位的教学科研人员申报国家留学基金委公派出国留学项目，积极落实青海省急需的专业技术人才培养工作，2005年共选派22人出国学习深造；接受外国文教专家41名，来华留学生62名；派出出国考察访问团组25个，共75人次；接待应邀来青考察的团组17个，共170人次，提高了对外开放的层次和规模。省教育学会2005年6月份接待应邀来青考察的“海峡两岸教育文化交流委员会教育参访团”，8月份和省台办举办“台湾中小学校长师生青海探源活动”，促进了两岸教育文化交流。

基础教育

　　〔综述〕2005年，基础教育“两基”攻坚取得重大突破。循化、化隆、海晏、祁连、贵南、同仁、尖扎7个地处牧区、偏远山区条件艰苦的民族地区县通过了“两基”评估验收。至此，全省累计有28个县实现“两基”，人口覆盖率达到86.8%，比“九五”末提高16个百分点，高于“十五”规划1.8个百分点；青壮年非文盲率达到93%，比“九五”末提高11个百分点，高于“十五”规划3个百分点。与此同时，加强师资培训工作，年内安排各种形式培训班34个，培训教师5000余人(次)。各地积极进行初中毕业生学业考试和综合素质评价相结合的中考制度改革。加强标准化学校建设、中小学校软硬件建设，学校管理迈上新台阶。

　　〔“两基”工作〕按照省政府确定的“两基”工作规划，2005年循化、化隆等九县要实现“两基”目标（其中都兰、共和两县已于2004年底提前通过评估验收并报教育部核准），这是青海省“两基”工作任务最重的一年。为确保按期完成攻坚任务，9月25至26日，省政府召开了全省“两基”攻坚现场汇报会议，会议传达了全国西部“两基”攻坚现场汇报会精神，全面总结交流了近一年来全省“两基”攻坚经验和做法，现场考察了化隆县“两基”攻坚的实施情况，安排部署了下一阶段“两基”攻坚工作。要求各县切实把好“五关”，即：把好寄宿制学校建设关、“两免一补”政策关、义务教育阶段控辍保学关、“两基”档案建设关和干部联点工作关。同时，免费编发了10万余册扫盲教育系列丛书，利用冬春农闲季节开展了灵活多样的扫盲活动，年内全省扫除青壮年文盲4.2万余人，结合扫盲开展各类专业技术培训30余万人次。2005年，经教育部推荐，青海省代表国家参加了联合国教科文组织举办的国际扫盲奖评选，在28个参评国家中获得了最高成就奖——世宗国王奖，为贫困地区扫除文盲做出了突出贡献。2005年10月，青海省政府对循化、化隆、海晏、祁连、贵南、同仁、尖扎县的“两基”工作进行了省级评估验收，七县的各项指标基本达到国家和省确定的验收标准，并上报教育部。2006年1月21日，教育部印发了《关于公布第十二批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、县）名单的决定》，循化等七县均进入了该名单。

　　〔素质教育〕2005年全省小学、初中起始年级全部进入课改实验，以学生为主体的学习方式初步形成，校本教研制度正在积极推行。制定了《初中毕业升学考试与普通高中招生制度改革指导意见》，初中毕业生学业考试和综合素质评价相结合的高中阶段招生办法开始实施。广大中小学采取有力措施切实转变观念，狠抓减负，强化德育，取得明显成效。课程和教学改革向纵深推进，教学质量进一步提高。

　　2005年8月，为贯彻国务院开展素质教育系统调研的指示精神，省教育厅组织力量对西宁市，海东地区、海南州、黄南州等地开展素质教育情况进行了专题调研。

　　〔教师培训工作〕全面实施教师资格制度，教师的专业技术职务、学历结构明显改善。全省小学、初中、高中教师的学历合格率分别达到98%、95%和65%，比2000年分别提高了2.2、9.4和14.3个百分点。高校硕士以上学历教师占专任教师比例达到13.1%，比2000年提高了6.5个百分点；具有副高以上职称的教师占43.5%，比2000年提高了21个百分点。围绕基础教育课程改革,建立了校本培训的长效机制。对92%的中小学教师进行了信息技术教育培训。在高校实施了高层次人才培养计划，提高了教师队伍的整体素质。“十五”期间表彰国家级优秀教师51人、省级优秀教师250人,评出特级教师28人。2003年省政府首次重奖了全省中小学“十杰校长”和“十杰教师”，鼓舞了广大教师教书育人的积极性。

职业教育与成人教育

　　〔综述〕深入贯彻全国职业教育工作会议精神，落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《七部委关于推进职业教育改革与发展的若干意见》，推动了全省职成教育事业的发展。截至2005年，全省共有47所中等职业学校，在校生24656人。8个州（地、市）都建成了一所具有一定规模、能在当地发挥辐射带动作用的职业学校或其他培训机构，西宁市、海东地区每个县各建成了一所职业技术学校。全省有1576所成人文化技术学校，2000—2005年累计培训农村劳动力、城镇在职及下岗职工155万人（次），为青海省现代化建设培养了大批高素质的劳动者和实用人才。

　　〔普通中专扩大招生规模〕中等职业学校的招生工作是2005年工作的重点。根据教育部的文件精神，进一步引导初中毕业生合理分流，努力扩大高中阶段教育招生规模，加快青海省高中阶段教育的发展，成立了青海省高中阶段教育学校招生领导小组。其次，为了进一步做好2005年中等职业学校的招生工作，省教育厅下发了《青海省教育厅关于公布2004年全省中等职业教育招生情况的通报》和《青海省教育厅关于我省2005年中等专业学校招生数量的通知》，全省中等职业学校招生计划和招生录取权限全部下放到学校，由学校自主确定招生计划，自主争取学生。统一了成人中专和普通中专的招生计划，落实了10500人的招生任务。

　　〔联合办学〕积极走省内外职业学校之间联合办学的路子，扩大职业教育面向农村招生的规模。为进一步扩大职业学校面向农村牧区的招生规模，采取多项政策措施鼓励职业学校面向农牧区招生、鼓励强校与弱校联合、鼓励城市学校与农村学校联合、鼓励中专与职高联合。

　　2005年5—7月，山东、天津、沈阳、广东四省市共组织五十多位职业学校的校长来青海省举办联合招生合作办学洽谈会，并就进一步扩大东、西部联合办学的规模进行了讨论，双方学校也进行了深入的交流，青海省20多所职业学校签定了近2000人的联合招生协议。

　　〔职业学校建设〕2005年省教育厅根据教育部、财政部《关于推进职业教育若干工作的意见》、《中央财政支持的职业教育实训基地建设项目支持奖励评审标准》精神及《青海省2004—2007职业教育实训基地建设规划》，确定了在省会西宁市建设一个有3所高职院校、4所中职学校组成、覆盖7个专业领域的区域综合性实训基地（建设型大模式），在4所中职学校、4所高职院校建设11个专业型实训基地（建设型小模式）。区域综合性实训基地（建设型大模式）建设需建设资金4000万元。其中：申请中央财政补助3000万元，地方财政承担300万元，院校自筹700万元。专业性实训基地（建设型小模式）建设需资金4880万元。其中：中央财政补助3630万元，地方财政承担550万元，院校自筹700万元。

　　2005年省教育费附加职业教育专项到位。争取到以科技部为主的电器智能实验平台人力资源开发项目经费30万元。

　　〔农村劳动力转移培训〕2005年8月青海省农牧厅、财政厅、教育厅、劳动和社会保障厅联合下发了《关于开展农村初高中毕业回乡青年职业技能培训试点工作的通知》，决定从2005年起在全省开展农村初高中毕业回乡青年职业技能培训工作。2005年先行在省内海东地区的民和、乐都、互助、平安和西宁市的湟中、大通六县开展试点，培训5000名回乡青年，16所中等职业学校承担此项工作。各职业学校积极创造条件，纷纷为学员减免住宿、教材等费用，同时给予伙食补贴，使学员都能享受基本免费的职业技能培训。利用省级专项和国债资金，启动实施了“现代制造业、服务业技能性紧缺人才培养工程”。

　　〔“十一五”职教规划〕“十一五”期间职业教育的主要任务是：坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实行多样、灵活、开放的人才培养模式，通过“1+2”等联合办学形式，使学校和企业、城市和农村职业教育资源有机结合。建成12所省级重点中等职业学校（其中6所国家级重点中等职业学校）、1个省级职教师资培养培训基地和5个省级实训基地，建设数控技术应用等10个示范专业和民间传统工艺等20个骨干专业。统筹职业教育、扫盲、科技推广、农牧民技能培训和劳动力转移培训，坚持学历教育和中短期培训并重，着力培养高素质劳动者和技能型人才。加快职业教育资源向优势学校集中，扶持一批高水平的职业教育院校，提高职业教育的办学水平。加快制造业和现代服务业技能型人才的培养培训，大力推进农牧区教育综合改革，继续促进农科教结合和“三教”统筹。实施以上计划大约需经费1.5亿元，其中重点学校及师资培训基地建设需1亿元，骨干示范专业建设需3000万元，省级师训基地建设需2005万元；资金由国家预计安排专项6000万元，省内配套1500万元，其余部分由学校贷款解决。

高等教育

　　〔综述〕2005年全省高等教育在校生5.3万人，其中普通高校在校生3.4万人，比2000年增加了1.6倍，完成规划的170%。本科院校校均规模达8180人，高等教育毛入学率达到18%，高于规划6个百分点。3所本科院校全部成为硕士学位授予单位，硕士学位点由2000年的5个增加到29个，在校研究生800人；成人高校2所，在校生7678人；高职院校5所，在校生6075人。继2000年基本建成20个省级重点学科、实验室后，2004年又启动建设了14个重点学科和实验室、30门精品课程和10门高职示范课程。

　　〔高校整合〕组织实施省委、省政府确定的青海大学整合方案，基本完成了第二阶段的整合任务，发挥了整合效益。同时积极协调落实省部共建青海大学任务，制定了引进高层次人才的优惠政策，与教育部直属办联合邀请国内名校专家咨询、论证了青海大学发展规划、人才培养规划、校园建设规划和学科建设规划；安排政府贴息贷款8000万元，用于扩征土地和基础设施建设；落实日元贷款9000万元，用于人才培养和实验室建设；协调西宁市政府将青海大学所在地规划为科教区，周边土地划为教育用地，保证青海大学发展所需；确立青海大学高原医学实验室为教育部重点实验室，青藏高原生物技术实验室为省部共建重点实验室，争取到教育部1000万元的省部共建经费。

　　在支持青海大学发展的同时，重视和支持其他高校的统筹协调发展，突出各校办学重点和办学特色。完成了对青海警官职业学院、青海师范大学的教学水平评估工作和对青海广播电视大学分校人才模式改革和开放式教育试点的评估工作；指导交通职业技术学院、建筑职业技术学院做好评估的前期准备工作。

　　〔学科和专业建设〕实施了高层次人才培养计划和春晖计划，制定和落实了《2005年青海省“西部地区人才培养特别项目”实施方案》，选送39名高校教师和科研人员出国深造，选送50名高校在职教师攻读博士、硕士学位。开展了高校教师教学竞赛活动，加快培育高层次教学科研团队。

　　落实省财政专项经费500万元，争取中央财政与地方共建高校实验室经费1800万元，用于加强高校重点学科和重点实验室建设。青海师范大学的《青藏高原环境与资源》实验室被确定为省部共建重点实验室；组织并完成了高等学校申报“国家级精品课程”的申报工作，青海师大、青海民院和交通职业学院等共有4项报出；高等学校上报“国家级实验教学示范中心”工作，青海师大的1项报出；完成了2005年度高校教师的教学竞赛活动；组织完成了第二届全国高职高专实用英语口语大赛青海赛区的复赛活动，有2名选手在北京参加决赛；完成了2005届高等学校毕业生毕业证书的电子注册工作；从2005年3月1日起，在全省高校实行了“缩短暑假、延长寒假”的假期制度。

　　〔学位与科研工作〕经省学位委员会评审，向国务院学位办申报了两个博士授予点、60个新增硕士点。组织完成了教育部资助的重点科学技术项目的结题和下一年度重点项目的申报工作，组织专家对青海师范大学省部共建教育部重点实验室的论证和申报工作。

　　〔高校思想政治工作〕根据省委要求，2005年6月召开了全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议，建立了加强高校思政工作的六个长效机制。协调有关厅局确定了高校思政工作的任务分工，省财政拨专款，为高校学生宿舍配发了电视机，丰富了学生课余生活。各高校健全和完善了思想政治教育领导体制和工作机制，加强辅导员班主任队伍建设，保证每个院（系）都有一定数量的专职辅导员，每个班级配备一名导师或兼职班主任。采取多种方式对现有思政工作人员进行轮训，开展了“辅导员、班主任开展大学生思想政治教育工作优秀案例”评选和“大学生思想政治教育科研课题立项”活动，加强对高校思政理论学科和课程建设发展规划的指导和建设。依托青海师范大学建立了“青海省大学生思想政治教育专题网站”，成立了“青海省大学生心理健康教育与培训中心”，启动了大学生心理健康咨询教育工作。积极开展思政工作研究，针对学生思想实际，改进思想政治理论课教学。进一步创新高校党建工作，探索、落实在低年级发展党员，高年级建立学生党支部或高年级学生党员担任低年级辅导员的工作。大学生思想政治教育工作取得明显成效，年内共有12736名大学生递交了入党申请书，占学生总数的29.8%，比上年增加了近30%。

民族教育

　　〔综述〕2005年，全省各级各类学校少数民族在校生达到45万人，占全省在校学生总数的46.3%，比“九五”提高4.4个百分点。民族自治地区学龄儿童入学率达到95%。教育对口支援与合作交流工作进一步开展。青海省的27个“两基”攻坚县与辽宁省的13个市结成了帮扶对子，双方就扩大合作签订了协议。同时，积极开展省内外合作办学，2005年浙江、天津、辽宁、北京等省外地区重点中学和青海师大附中、民院预科（省民族高级中学）等省内重点中学面向牧区招生累计达到

　　2005人，使民族地区的学生享受到了较高质量的基础教育；为配合实施生态移民工程，省教育厅协调有关厅局拟定了《三江源生态移民区异地办班方案》，从2004年起在省内外教育相对发达地区为移民子女办班，资金由省、州、县各负担三分之一。2005年已在乐都县办了4个班，招生180人。

　　〔双语教学〕贯彻国务院《关于深化改革和加快民族教育的决定》，省教育厅2005年出台了《关于加强和改进民族中小学双语教学工作的指导意见》，就双语教学模式、师资队伍建设、考试制度，推进中国少数民族汉语水平等级考试制度等问题做了具体规定和要求。为了提高双语教学的科学性，青海省从2002年至2005年在同仁县和刚察县的10所民族小学进行了为期三年的藏汉双语教学改革实验研究。该实验历时三年，课题报告认为，在青海藏区各民族小学开展好汉语课教学，应当严格遵循藏族儿童第二语言发展的规律，力求发挥各地的优势，适当调整课程结构，加强“口语优先发展”的教学工作，保证每周开设2～3节汉语口语课。目前，该实验成果已得到全面推广，省教育厅民教处制作和推广了汉语教学音像教材。

　　〔对口支援工作〕紧紧抓住实施西部大开发这一战略机遇，扩大与东部沿海发达地区的教育合作交流。一是加大选派骨干教师和教育管理人员到内地培训、挂职的力度，努力提高教师整体素质和管理人员水平。2005年省教育厅选派了50名中学物理教师、10名县教育局长和6名高校中层管理干部赴辽宁培训和挂职。二是2005年接受辽宁省189名教师和教育行政管理人员来青海开展支教，同时安排西宁市和海东地区学校对口支援贫困地区中小学。三是制定下发了异地办班管理办法，规范了异地办班招生、录取及管理工作。目前青海在五个省（市）举办青海高中班，规模达2000人左右。四是组织各州、地、（市）教育局局长赴兄弟民族省区考察民族教育，以便取长补短，共同发展。

　　〔提升民族教育办学水平〕结合实施寄宿制学校建设工程，确定一批硬件达标、管理规范、质量合格的标准化寄宿制学校进行示范试点，发挥其辐射带动作用，促进民族教育办学水平的整体提高。

　　2005年，省教育厅结合农村牧区寄宿制学校建设工程和中央民族教育专项补助款150万元，将共和县环湖民族中学、海晏县民族中学、海北州西海寄校、海北州泉吉寄校、共和县倒淌河寄校列为标准化寄宿制学校建设项目，力争使这几所学校建成硬件达标、管理规范、特色鲜明、质量合格的标准化寄宿制学校，使其真正成为农牧区文化、教育、科技中心。

　　〔教材编译和师资培训〕根据五省区藏族教育协作领导小组分工协作的要求，认真制定了“十一五”期间藏文教材的编译规划，涉及义务教育阶段10个学科的282种教材；按计划编译完成、发排的九年义务教育课改实验新教材共54种，545.4万字；照印教材147种（春季64种，秋季83种）；年内先后两次组织了对22种教材的统稿工作，共计423万多字；验收教材8种，13万字。保证了2005年秋季民族中小学起始年级实施课程改革的需要。为拓宽编译渠道，与西安交通大学合作开发编译九年义务教育民族中小学《信息技术》（藏文版）教科书及配套教学光盘，编译开发工作已经启动。2005年省教育厅民教处委托师范院校为牧区培养培训了200名汉语教师。

　　〔民族教育科研〕完成了教育部教育发展研究中心国家课题“青海藏族地区教育发展的背景、现状及对策研究”报告；开展了幼儿韵语实验和藏族儿童早期会话研究；在同仁、刚察县进行了“牧区藏族儿童藏汉双语与推理能力”的课题研究。

撰稿　索南嘉　王仲林
审稿　张银生　　