概况
〔基本情况〕
2005年陕西省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况
| |
学校数(所) |
教职工数(人) |
专任教师(人) |
| 一、高等教育 |
|
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| (一)研究生培养机构(不计校数) |
(49) |
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| 1、普通高校 |
(22) |
|
|
| 2、科研机构 |
(27) |
|
|
| (二)普通高等学校 |
72 |
82317 |
42864 |
| 1、本科院校 |
34 |
59731 |
30833 |
| 2、专科院校 |
38 |
20121 |
10530 |
| 其中:职业技术学院 |
33 |
17469 |
9080 |
| 3、其他机构(点)(不计校数) |
(18) |
2465 |
1501 |
| 其中:独立学院 |
9 |
2465 |
1501 |
| (三)成人高等学校 |
21 |
6910 |
4045 |
| (四)民办的其他高等教育机构 |
26 |
2766 |
1374 |
| 二、中等教育 |
3504 |
220776 |
178307 |
| (一)高中阶段教育 |
1209 |
220235 |
62881 |
| 1、高中 |
653 |
191145 |
44193 |
| 普通高中 |
639 |
191041 |
44100 |
| 成人高中 |
14 |
104 |
93 |
| 2、中等职业教育 |
556 |
29090 |
18688 |
| 普通中专 |
63 |
7769 |
4399 |
| 成人中专 |
85 |
4180 |
2380 |
| 职业高中 |
276 |
16187 |
11227 |
| 技工学校 |
132 |
|
|
| 其他机构(教学点)(不计校数) |
62 |
954 |
682 |
| (二)初中阶段教育 |
2295 |
541 |
115426 |
| 1、普通初中 |
2088 |
|
115038 |
| 2、职业初中 |
4 |
123 |
116 |
| 3、成人初中 |
203 |
418 |
272 |
| 三、初等教育 |
28764 |
216811 |
193608 |
| (一)普通小学 |
20711 |
203262 |
186644 |
| (二)成人小学 |
8053 |
13549 |
6964 |
| 其中:扫盲班 |
7273 |
12794 |
6790 |
| 四、工读学校 |
1 |
42 |
28 |
| 五、特殊教育 |
29 |
676 |
519 |
| 六、学前教育 |
2433 |
26184 |
16302 |
注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。
2005年陕西省各级各类学历教育学生情况
| |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生 |
11303 |
20769 |
58437 |
| 博士 |
1214 |
2815 |
11640 |
| 硕士 |
10089 |
17954 |
46797 |
| (二)普通本专科 |
140592 |
208879 |
666943 |
| 本科 |
67423 |
102558 |
374267 |
| 专科 |
73169 |
106321 |
292676 |
| (三)成人本专科 |
56530 |
53110 |
145020 |
| 本科 |
19298 |
25477 |
58214 |
| 专科 |
37232 |
27633 |
86806 |
| (四)其他各类高等学历教育 |
|
|
|
| 1、在职人员攻读博士、硕士学位 |
|
4160 |
14114 |
| 2、网络本专科生 |
5907 |
20151 |
42155 |
| 本科 |
5274 |
16163 |
32960 |
| 专科 |
633 |
3988 |
9195 |
| 3、学历文凭考试 |
13040 |
|
40567 |
| 4、其他(电大注册视听生) |
671 |
|
2503 |
| 二、中等教育 |
1265095 |
1269946 |
3661804 |
| (一)高中阶段教育 |
409733 |
570990 |
1427594 |
| 1、高中 |
261342 |
326295 |
908222 |
| 普通高中 |
259637 |
326295 |
906256 |
| 成人高中 |
1705 |
|
1966 |
| 2、中等职业教育 |
148391 |
244695 |
519372 |
| 普通中专 |
34914 |
43551 |
123776 |
| 成人中专 |
9182 |
7019 |
18319 |
| 职业高中 |
83032 |
141482 |
285872 |
| 技工学校 |
21263 |
52643 |
91405 |
| (二)初中阶段教育 |
855362 |
698956 |
2234210 |
| 1、普通初中 |
712394 |
698088 |
2139326 |
| 2、职业初中 |
807 |
868 |
2924 |
| 3、成人初中 |
142161 |
|
91960 |
| 三、初等教育 |
921176 |
435948 |
3601626 |
| (一)普通小学 |
724600 |
435948 |
3400893 |
| (二)成人小学 |
196576 |
|
200733 |
| 其中:扫盲班 |
145070 |
|
152276 |
| 四、工读学校 |
0 |
0 |
86 |
| 五、特殊教育 |
1011 |
900 |
6627 |
| 六、学前教育 |
261693 |
347008 |
493604 |
注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。
2005年陕西省各级各类非学历教育学生情况
|
毕(结)业生数(人) |
注册生数(人) |
| 总 计 |
3826882 |
2240573 |
| 一、高等教育 |
100686 |
89610 |
| (一)研究生课程进修班 |
1585 |
2145 |
| (二)自考助学班 |
11848 |
44553 |
| (三)普通预科生 |
|
536 |
| (四)进修及培训 |
87253 |
42376 |
| 其中:资格证书培训 |
27884 |
16719 |
| 岗位证书培训 |
23374 |
5456 |
| 二、中等教育 |
3726196 |
2150963 |
| 其中:资格证书培训 |
97282 |
77779 |
| 岗位证书培训 |
257349 |
235812 |
| (一)中等职业教育 |
1622037 |
120514 |
| 其中:资格证书培训 |
47714 |
28412 |
| 岗位证书培训 |
52754 |
20797 |
| (二)职业技术培训机构 |
2104159 |
2030449 |
| 其中:资格证书培训 |
49568 |
49367 |
| 岗位证书培训 |
204595 |
215015 |
2005年陕西省各级各类民办教育基本情况
|
学校数(所) |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
教职工数(人) |
专任教师(人) |
另有其他学生数(人) |
| 一、民办高等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)民办高校 |
15 |
17622 |
41326 |
92842 |
12239 |
5929 |
63225 |
| 本科学生 |
|
|
|
351 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
17437 |
36434 |
85315 |
|
|
|
| (二)独立学院(不计校数) |
(9) |
|
9972 |
15613 |
2465 |
1501 |
566 |
| 本科学生 |
|
|
9972 |
15613 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
|
|
|
|
|
|
| (三)民办其他高等教育机构 |
26 |
|
|
|
2766 |
1374 |
34863 |
| 二、民办中等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)高中阶段教育 |
203 |
31842 |
57755 |
132846 |
17904 |
11872 |
|
| 1.民办普通高中 |
123 |
17750 |
30205 |
75269 |
13717 |
9565 |
|
| 2.民办中等职业教育 |
80 |
14092 |
27550 |
57577 |
4187 |
2307 |
11061 |
| (二)初中阶段教育 |
144 |
28733 |
35880 |
106475 |
|
|
|
| 1.民办普通初中 |
144 |
28733 |
35880 |
106475 |
|
|
|
| 2.民办职业初中 |
|
|
|
|
|
|
|
| 三、民办普通小学 |
294 |
23300 |
14226 |
117825 |
8128 |
5561 |
|
| 四、民办幼儿园 |
1627 |
49266 |
100607 |
158810 |
12799 |
7666 |
|
| 另有:民办培训机构(不计校数) |
(891) |
|
|
|
10009 |
5545 |
163147 |
注:1、“另有其他学生数”包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数;
2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;
3、“()”内数据为不计校数。
〔年度工作思路〕2005年全省教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领教育工作全局,以加强党的执政能力建设为根本,以办好人民满意的教育为目标,坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针,妥善处理改革、发展、稳定的关系,促进各级各类教育全面、协调、可持续发展,努力开创陕西教育工作的新局面。按照这一指导思想,重点抓好的八项工作是:(1)在委厅机关、直属单位和高等学校开展保持共产党员先进性教育活动;(2)大力加强高校领导班子执政能力建设;(3)进一步加强中小学思想道德教育和大学生思想政治教育工作;(4)全力做好学校稳定安全工作;(5)大力推进“两基”攻坚工作;(6)做好高校毕业生就业工作;(7)做好家庭经济困难学生的助学工作;(8)加大治理教育乱收费的工作力度。下列各项工作力争取得新的突破:(1)全面实施基础教育新课程改革,提高义务教育课程改革的实施水平,做好各级高中课程改革师资培训工作,为全省高中整体进入课程改革阶段做好师资准备。(2)加强“两基”巩固提高工作,加强对县级人民政府教育工作的督导评估。坚持“三个层次,梯度推进”的工作思路,深入开展“教育强县”创建工作。(3)继续大力实施“一网两工程”,着力打造职业培训米脂家政、蓝田厨师、杨凌农科、渭北技工、秦巴茶艺等“五大品牌”。(4)大力推进“两个结合”,在管理体制、成果转化、知识产权以及资源共享、收益回报等方面提供政策支持和法规保障。(5)认真实施“中小学教师学历学位提高计划”,加大培养力度,充分利用远程教育、自学考试、成人高考等多种方式,整体提高中小学教师学历层次。(6)进一步实施普通高等学校招生“阳光工程”,深化各级各类教育考试改革。(7)大力推进优质高等教育资源共享,首先启动全省高校图书文献信息系统建设工程,推动全省高校教学质量和办学水平的整体提升。(8)对县级政府教育政策的落实情况进行督导检查,进一步落实县级政府在发展教育工作中的责任。(9)加快发展民办中等职业教育。
〔安全文明校园创建活动〕按照中央关于进一步加强社会治安综合治理的意见和要求,陕西省综治委、省教育厅、省公安厅联合成立了安全文明校园创建工作领导小组,下发了《关于深入开展安全文明校园创建活动的通知》,对活动作了全面安排部署。同时制定了《高校安全文明校园创建评估细则》、《中小学安全文明校园创建评估细则》,增强了检查评比工作的可操作性和规范化程度。各市县、各学校高度重视创建活动,根据要求,成立组织领导机构,分解任务,落实责任:以安全文明校园创建活动为契机,进一步落实稳定安全责任制;建立健全预警机制、突发事件应急机制;加大经费投入,加强人防、物防、技防能力;进一步加强日常稳定安全管理和安全教育,及时排查和消除各种安全隐患,积极化解矛盾,努力营造良好的教育环境。安全文明校园创建活动开展以后,学校及周边治安状况得到了改善,学生的安全意识和自我防范能力得到增强,从而维护了学校的稳定安全大局。
〔师资队伍建设〕一是下发《陕西省中小学教师2005—2008年学历提高计划》、《陕西省2005—2008年中小学教师全员培训计划》,部署全省师资培训工作,重点实施全省中小学教师学历提高计划。据不完全统计,今年成人高考全省中小学教师上线14000余人,电大开放教育招生8400余人,陕西师大网络教育招生7000余人,合计3万多人。二是转发教育部《关于进一步加强和改进师德建设工作的通知》,制定《陕西省中小学教师职业道德建设评估办法(试行)》,提出师资建设工作量化考核标准,同时组织先进人物先进事迹报告会,激励广大教师提高个人素养和教师队伍整体水平。三是下发《关于2005年高校教师资格认定工作有关事项的通知》、《关于2005年面向社会认定教师资格工作的通知》等系列文件,积极开展教师资格认定工作。其中68所高校3500人申请,最终认定具备高校教师资格者3480人。四是评审推荐13所高校的23名同志作为候选人,参评省级有突出贡献专家。五是实施“农村高中教育硕士计划”。2005年完成了26名招生任务。
〔民办教育〕(1)2005年,全省共有各级各类民办学校4447所,共招生51.3万人,使在校学生首次突破百万大关,达到102万人,其中民办高校招生9.32万人,在校生达到23.7万人。(2)陕西民办高等教育的办学层次、水平和社会声誉有了进一步的提升。西安翻译学院、西安外事学院、西安欧亚学院和西京学院经教育部批准由高职学院升格为本科院校,民办本科院校由1所增加到5所。省政府批准设立陕西电子科技职业学院、陕西旅游烹饪职业学院,使实施学历教育的民办高校由15所增加到17所。(3)为进一步提高民办高校的管理水平,制定了《关于完善民办高等学校内部管理体制的意见》,同时,颁发了陕西省非学历民办高等教育学校、民办普通中学、民办中等职业学校、民办小学、民办幼儿园设置标准等规范性文件,进一步规范了全省民办学校的设立审批工作。(4)加快了民办中等职业教育的发展。命名民办中等职业教育示范学校13所。全省民办中等职业学校招生近2.9万人,较上年增长了38.69%。据统计,陕西民办高等教育的本科院校数、万人以上规模民办高等院校数、全日制教育在校学生数、学校占地面积和馆藏图书等5项均居全国第一。
基础教育
〔“两基”验收〕“两基”攻坚工作步伐加快。米脂、吴堡、镇巴、宁强、紫阳、横山等6县顺利通过“两基”评估验收,至此,陕西省的“两基”达标县已达到103个,人口覆盖率达到97%,为下年全省全面完成“两基”任务奠定了基础。
〔德育工作〕在全省中小学生中开展“三讲两实践”系列教育活动。组织开展暑期学生德育实践活动,精心策划组织庆祝抗战胜利60周年和“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。举办了包括学生的小发明、小创造、校园短剧展演等内容的“三讲两实践”成果展示;以“延安精神教育”、“学科教学的德育渗透”、“班主任工作队伍建设”为主题,举办全省中小学生思想道德教育系列征文活动,进一步巩固和提高了德育工作成效。基本完成了26所青少年校外活动场所内部设备的招标采购工作。
精神文明建设继续加强。学校普遍加强了对校报、校刊、广播、电视和校园网的管理;在全省中小学生中积极开展了推广普及新童谣和儿童诗歌、百部优秀国产影片回顾展映、世界优秀童话剧巡展、“三讲两实践”成果展演等丰富多彩的校园文化活动;制定下发了《市教育局“创佳评差”目标任务书》和全省教育系统文明校园管理办法和省级文明校园标准,验收命名了一批省级文明校园,进一步推进了教育系统精神文明建设工作。
〔幼儿教育〕(1)2005年秋季,全省启动了0—3岁婴幼儿早期教育试点工作,制订下发了《0—3岁婴幼儿教养方案》(试行),并确定了西安市第一保育院等14所幼儿园为首批省级0-3岁婴幼儿早期教育试点幼儿园。(2)认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》,并确定西安市雁塔区和西安高新第一幼儿园为国家级贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》实验区、实验幼儿园,西安市碑林区等11个区县和西安市第一保育院等11所幼儿园为省级贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》实验区、实验幼儿园。(3)创建省级示范幼儿园11所。
〔基础教育课程改革及普及实验教学工作〕基础教育课程改革及普及实验教学工作深入开展。加大课改师资培训力度,强化学科课程标准培训和新教材培训,下发了《关于进一步加强和改进基础教育科研工作的意见》,对宝鸡、咸阳等6市区11个县区农村课程改革和教学改革工作进行了检查和调研,推出了眉县、西安市碑林区等一批课改典型单位,召开了全省课程改革现场会,交流了各地的经验;义务教育阶段课程改革已覆盖全省所有县区的起始年级,并在校本教研、专家引领、资源建设、综合课程开设4个重要方面取得了突破;平稳地实施了首批11个课改实验区中考中招改革试点,中考加试理化实验操作考核试点扩大到6市54县;启动了基础教育资源建设工作,举办了300多名骨干教师参加的全省优质课程资源建设骨干培训会;召开了全省“普实”工作现场会,下发了《加强中小学实验教学工作的意见》,推动和评估验收了神木等10个县的普实工作,全省中小学普及实验教学县累计达到66个。
〔农村教育重大投资项目〕农村教育重大投资项目建设进展顺利。(1)投入危房改造资金1.5亿,用于505个项目学校40万平方米的危房改造,受到了国家“二期”义务教育与危房改造工程检查组的肯定。(2)积极推进第二期“国家贫困地区义务教育工程”项目培训工作,累计完成11期1260人的小学校长培训和10期431人的初中校长培训,以及13期初中新课程骨干教师1305人的培训,完成了年度计划任务,通过了教育部、财政部专家组的专项检查。(3)投资18000万元的寄宿制学校建设工程已有201所项目学校竣工,101所项目学校在建,完成建筑面积近27万平方米。已建成和在建学校占中央规划陕西2004—2005年建设332所项目学校的91%。(4)针对占全省中小学总数的17.5%的4500所薄弱学校,制定了关于加强中小学薄弱学校建设的意见及项目实施方案,并投入资金重点改造薄弱初中。(5)完成了招标资金总额为21501.32万元远程教育项目招标工作,实际中标标的比预算节约资金2997.61万元,节资率为13.94%,受到了教育部的表扬;新增农村中小学现代远程教育项目县41个,全省项目覆盖总县数达70个。
〔困难家庭和流动人口家庭未成年子女就学问题〕出台了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》,下发了《关于进一步做好贫困家庭和流动人口子女教育工作的通知》,对困难家庭和流动人口家庭未成年子女就学工作进行了安排部署。各市、县对流动人口家庭子女接受义务教育工作进行了全面检查,重点对西安、宝鸡等地实行“五证”问题进行了调研。全省解决了17.34万名进城务工就业农民子女接受义务教育的问题,占农民工适龄子女人数的98%以上。
〔教育督导工作〕(1)5月,按照《国务院办公厅转发〈教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见〉》文件精神,陕西省政府教育督导团与省委组织部、省人事厅、省教育厅联合下发了《关于建立县级党政领导干部教育工作督导评估与考核制度的通知》,并根据此《通知》,由省教育督导团草拟了《关于对县级党政领导干部教育工作督导评估与考核的实施意见》,具体规定了督导评估与考核程序,分别制定了对县级政府和县级党政领导干部的督导评估与考核标准,将督导评估与考核结果列入县级党委、政府及其主要领导和分管领导政绩考核的重要内容,以作为其提拔任用和年度工作考核的重要依据。(2)对米脂、吴堡、镇巴、宁强、紫阳、横山6县进行了“两基”过程督导和评估验收,6县均顺利通过。(3)对神木、旬阳、凤县、兴平、泾阳等8个县(区)的“两基”工作进行了评估复查。针对当年“两基”验收时省督导团提出的遗留问题和整改意见,各县均加大了资金投入,着力解决了一些学校校舍面积不足、教学器材配备少、现代化教育水平低等问题。(4)为全面了解农村教育经费投入情况,督促市、县政府切实落实中央、省级各项教育经费投入政策,确保教育经费必要增长,5月,由省政府办公厅牵头,省政府教育督导团与省教育厅、财政厅、监察厅等部门成立联合检查组,对全省10市和周至、澄城、乾县、陈仓、勉县、山阳、旬阳、宜君、洛川、子洲等10县区教育经费落实情况进行了专项督导检查。(5)依据陕西省人民政府64号令发布的《陕西省教育督导规定》,在各市推荐的基础上,经省政府审核同意,省政府教育督导团聘任了99人为第四届陕西省督学,其中特邀督学14人,专职督学3人,兼职督学82人。
〔特殊教育〕(1)继续实施好随班就读项目,在西安市莲湖区召开了全省残疾儿童少年随班就读工作现场会,及时总结了随班就读工作经验,明确了随班就读工作可以有效提高残疾儿童少年接受义务教育的入学率,促进残疾儿童少年身心的发展和与社会的融合。(2)评选表彰了西安市莲湖区等13个特殊教育先进县(区)和张笑强等41名特殊教育先进工作者。(3)从2005年秋季开始,对全省农村义务教育阶段贫困家庭和接受特殊教育的残疾儿童少年全面实施“两免一补”,切实解决了残疾儿童少年上学难的问题。
职业教育与成人教育
〔中等职业学校招生〕根据教育部提出的全国中职扩招任务,陕西省提出2005年扩招4万人,达到27万人的目标。主要做了以下四项工作:一是及时制定下发了《省教育厅关于做好2005年中等职业学校招生工作的通知》,采取进一步放活招生政策,简化录取手续,实行春秋两季招生、注册入学、允许免试招收高中毕业生入学等办法,鼓励学校采取内部挖潜、省内互补、东西合作和城乡对口支援等方式,千方百计扩大招生规模。二是在全省职业教育工作会议上,由教育厅与各市教育局签订了目标责任书,下达招生任务,并要求各市把招生任务逐级下达到县(区)和学校,确保招生任务的完成。三是在8月初召开地市教育局职教科长会,对秋季招生工作进行再部署、再落实,推广咸阳市的招生经验,切实把招生工作抓实。四是充分利用大众媒体,通过电视专访、报刊访谈、公布招生学校名录等方式,大力宣传职业学校办学情况和就业前景,鼓励和吸引更多的适龄青年到职业学校学习。全省中等职业学校全年共完成招生27.15万人,比上年增长15%;在校生规模达到56.7万人。
〔职教为农服务工作〕深入实施“一网两工程”,打造“五大品牌”,坚持职业教育为农服务。一是建立和实行了中职毕业生就业状况公示制度。2005年首次将全省中等职业学校毕业生就业状况在陕西省职业教育就业信息网上公示,引起社会各方面的广泛关注。编印《2005年陕西省中等职业学校毕业生资源信息汇编》、《2004年陕西省中等职业学校毕业生就业状况》,向各有关企业、用人单位发放。省职教就业中心共联系省内外用人单位60余家,收集用工信息2万余条。二是成立陕西省职业教育为农服务中心,通过开展实用技术培训和进行成果推广等,扩大职业教育为农服务影响,为农民脱贫致富服务。“中心”设立在杨凌示范区,以利于发挥杨凌地区的科教资源优势。2005年,“中心”开展了免费农业实用技术培训等工作。三是进一步健全了为农服务网络。西北农林科技大学是实施“一网两工程”为农服务的龙头,2005年陕西就如何发挥其龙头作用,确定了相关工作措施。四是继续开展“三学”培训工作。开展以“学文化、学科学、学技能”为主要内容的“三学”培训活动是陕西省职业教育为农服务的又一重要环节。据统计,春节期间,仅务工返乡的民工,参加学习培训的就达11万人次。截至3月初,全省教育系统的“三学”培训工作圆满结束,共培训学员26.6万人次。五是扎实推进两大工程的培训实施工作。全省所有县区都不同程度地开展了劳动力转移培训和农民实用技术培训工作,42个试点县发挥了带头和示范作用。据统计,陕西省通过实施“五大品牌”打造计划,全年共培训学员10.8万人,输出6万人。参加全省职业学校和乡镇农民文化技术学校实用技术培训107.6万人,劳动力转移培训102.2万人。
〔职业教育教学改革〕坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”,不断深化职业教育教学改革。一是积极开展订单培养。通过引导和组织,全省已有60所以上的中等职业学校能够根据企业的要求开展针对性培养。据不完全统计,2005年陕西省与东、中部的大中型企业签订了5万余人的订单。咸阳市开展的“走进百强企业找订单”活动一次就签约5000余人。二是加强职业指导,建立和完善职业学校毕业生就业服务体系。2005年陕西实行了中职毕业生就业状况公示制度,编印了《2005年陕西省中等职业学校毕业生资源信息汇编》和《2004年陕西省中等职业学校毕业生就业状况》。就业中心全年共联系省内外用人单位60余家,收集用工信息2.5万条,免费向职业学校和毕业生提供。三是合理调整专业结构。要求各地、各学校大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,推进精品专业、精品课程和教材建设。2005年又新调整认定了25个省级骨干专业,进一步增强了职业学校适应市场需求的能力。四是实行弹性学制和学分制的改革。在陕西省理工学校等十所学校实行更加灵活的学制,鼓励职业学校采取灵活的办学模式,使人才培养更具有针对性、灵活性和多样性。
〔职业教育骨干体系建设〕(1)2005年全省职业教育工作会议提出,10万人以上人口的县,要县县建职教中心,10万人以下人口的县,要县县建综合职业学校,到2007年基本实现目标。2005年全省有5县区新建成县级职教中心,即礼泉县、佛坪县、清涧县和宝鸡市金台区、铜川市耀州区,使全省职教中心建成总数达到80个。(2)农村职业学校的办学条件得到进一步改善,平均办学规模由上年的不到900人,增加到980人。(3)按照《国家级重点职业学校评估指标体系》的要求,组织专家对全省4所职业学校进行了国家级重点职业学校评估,并上报教育部待批。(4)根据经济社会发展对技能型人才的需求情况和职业学校办学条件,修订印发了《陕西省省级重点职业学校评估指标体系》。对新申报的8所省级重点职业学校进行基本资格审查,并准备组织专家对具备条件的学校进行验收和评估。(5)根据《陕西省教育厅关于加强中等职业学校骨干专业建设的意见》,认定了第二批20个省级骨干专业,使全省中等职业学校骨干专业建设总数达到40个。(6)继续开展全省示范性乡(镇)农技校创建工作。2005年新创建省级示范农技校56个,这些农村职业教育资源将在开展农村劳动力转移和农村实用人才培训方面发挥更为积极的作用。
〔技能人才培养培训〕按照教育部关于加快制造业和现代服务业技能人才培养培训的部署和要求,陕西以职业学校实训基地建设为重点,积极推进“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”。一是启动了国家级和省级制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划示范基地建设项目,推荐38所职业院校为全国实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”的基地。二是举办了全省计算机领域技能大赛,进一步激发了职业学校开展技能人才培养的热情。三是把技能人才培养工作列入职业教育重点工作目标任务,与各市签订目标责任书,并提出明确工作要求。四是举办了数控、计算机、建筑等领域的技能型紧缺人才师资培训班,共培训教师400人。五是有计划地组织全省职业学校与北京、深圳等地进行“校企”联办,开展针对性技能人才培养600余人。
高等教育
〔大学生思想政治教育工作〕深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神活动,大力推进“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑的工作,使广大党员师生的思想理论水平有了普遍提高。启动了全省高校思想政治理论课新课程改革工作,并组成专家课程组。组织开展了“三秦社科讲坛”活动,组建了由220多名专家学者组成的哲学社会科学领域最新研究成果报告团,深入高校举办专题报告会近百场。在全省高校社科系统集中开展了“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神和职业道德三项学习教育活动,并举办了高校社科系统骨干培训班。在全省高校广泛深入地开展了学习贯彻中央16号文件及全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神的活动,召开了全省大学生思想政治教育工作会议暨高等教育工作会议,省委下发了关于贯彻落实中央文件精神的《实施意见》,明确了全省大学生思想政治教育工作的原则与任务。
〔高校基层党组织建设〕高校基层组织建设和发展党员工作取得了新的进展。制定《陕西高校发展党员公示制度》等一系列配套文件,建立党建工作目标责任制和教育工委领导成员及高校党委领导成员联系高校基层党支部等工作制度,积极探索高校基层组织的设置形式,将高校新单位的组建与党支部设立同步进行,将教工支部建在教研室、学科组或实验室,学生党支部按年级、专业设置,高年级学生和研究生党支部按班设置。重点加强了民办高校党组织建设。45所民办高校都建立了党的基层组织,基层党组织覆盖面达到100%。与此同时,积极做好高校党员的发展培养工作,在高校青年教师和学生入党工作中,完善了培养制度,使更多优秀青年学生和青年教师加入到党组织,改善了党员队伍的结构,增强了党组织的生机与活力。截至年底,党的关系隶属省委教育工委的31所公办普通高校大学生党员比例达到13.11%,学生中申请入党人数和入党积极分子人数分别占到57.74%和31.34%,35岁以下青年教师党员占青年教师总数的47.89%。
〔深化高等教育教学改革〕(1)组织实施的“陕西高等学校教学质量与教学改革工程”、“陕西省高职高专教育教学改革与建设研究项目计划”进展顺利,新评选出西安交通大学自动化等29个本科名牌专业、陕西工业职业技术学院等34个高职高专优秀试点专业、西北工业大学大学物理实验等101门省级精品课程、西安电子科技大学《通信原理(第五版)》等70种省级优秀教材、西北大学化学实验教学等18个省级实验教学示范中心。(2)完成了新一轮省级教改项目立项工作,共批准陕西师范大学“西部(以陕西为主)高等院校经济类专业创新型人才培养体制、模式研究”等教改研究项目共130项,其中重点项目25项,一般项目105项。(3)推进了学分制、优质教学资源跨校共享、高职学制、双证书教育等教学改革工作。西安理工大学与陕西工业职业技术学院的完全学分制改革试点工作取得了初步成效。(4)全面部署了陕西省高职高专院校人才培养水平评估工作,完成了对杨凌职业技术学院、陕西工业职业技术学院、陕西交通职业技术学院的评估。
〔进一步深化高校体制改革〕(1)2005年,延安大学成为陕西首所省部共建的地方高校,争取国家专项建设资金1.1亿元。(2)新设置西安职业技术学院、西安铁路职业技术学院等10所高职学院。(3)申报设立西北工业大学明德学院、西安科技大学高新学院等10所独立学院,西北工业大学明德学院已获教育部批准。(4)完成陕西青年职业学院、陕西电子科技职业学院、陕西旅游烹饪职业学院、陕西电子职业学院等4所高职学院的省级资格审查和专家组考察评审工作。(5)组织安康师专、商洛师专、陕西医专申请设置本科院校与西安工程科技学院、西安工业学院、西北政法学院、西安外语学院申请更名大学的申报工作已完成,7所学校均已通过教育部全国高校设置评议委员会评审。
〔毕业生就业〕加大了高校毕业生就业体系信息化建设力度,努力提高高校毕业生就业率。截至8月30日统计,陕西高校毕业生初次就业率为88%,比上年同期提高了4.6个百分点,高出全国15.4个百分点,居全国第七名。其中研究生就业率为97%,比上年同期提高了0.63个百分点,本科生为92.8%,比上年同期提高了2.5个百分点,分别居全国第三名。
〔实施“两个结合”〕积极组织实施“两个结合”,促进高校科技成果转化:5月中旬,组织西安理工大学、石油大学、西北大学等五所高校与汉中市科技局就召开科技项目对接会进行接洽;5月10日西安理工大学与宝鸡市有关企业成立校企科技合作联谊会,使高校与企业的合作经常化;6月6日组织西安交大、西安电子科大等11所高校与宝鸡市高新技术开发区举行科技项目对接座谈会,西安电子科大与长岭科技公司联合共建的科技创新平台正式挂牌运行;6月16日组织15所高校20多位专家及科技管理人员携带500余项科技成果与延安市人民政府等部门在延安联合举办陕北项目推介科技成果洽谈会。
〔高校科技工作〕(1)省教育厅资助科学研究计划专项项目323项(包括自筹经费项目7项),经费492万元。其中,资助人文社会科学类专项科研计划项目134项,经费133万元;资助自然科学类专项科研计划项目189项,经费359万元。资助产业化培育科研项目60项(含2003年续接项目29项),经费245万元。(2)全省高校向教育部申报人文社会科学科研项目106个。(3)2005年陕西高校新增科研项目4300项,其中国家级科技项目400项,省部级科技项目1600项;争取横向技术合同项目3000余项,合同经费8.5亿元。(4)在陕西省政府2005年公布的科技奖励项目中,两项陕西省科学技术最高成就奖均由高校首次获得;33项一等奖中,高校获得20项,占获奖总数的60%;79项二等奖中,高校获得47项,占获奖总数的59%。(5)高校鉴定科技成果130项,达国际先进水平80项,申请专利730项,授权专利250项。(6)全省高校科技产业实力不断增强。2005年,全省高校共有各类企业199个,资产总额76.77亿元,净资产29.8亿元。在全国按校办企业收入陕西排名第九位,按实现利润排名第七位。
〔高校后勤工作〕为建立安全稳健的高校后勤服务保障体系,陕西把“坚持改革方向,多种模式选择,调整改革路径,建立新型体系”作为指导思想,把“建立安全、规范、开放的高校后勤服务保障体系”作为工作的指导方针,抓高校大宗物资配送,保证供应,平抑物价,抓学生公寓管理,抓学生食堂管理,抓学校后勤规范化管理。(1)指导各高校从讲政治和维护稳定的大局出发,以构建和谐社会为目标,把后勤保障工作列入学校党政领导的重要议事日程,抓紧抓好。(2)要求学校首先要明确学生公寓、学生食堂管理工作的重要地位和作用。坚持“管理育人,服务育人,环境育人”的宗旨,发挥学生公寓、学生食堂管理中的教育功能和主管责任。(3)为了严格后勤服务市场准入制度,杜绝假冒伪劣产品流入学校,加强学生床上用品管理,在年初下发了《陕西省教育厅关于加强大中专学校公寓用品供应管理工作的通知》,提出了一些新的管理办法。教育部、国家发展改革委、财政部文件下发后,陕西又下发了《关于加强大中专学校学生公寓床上用品质量监督管理工作的通知》,对落实三部委文件,严肃纪律、监督管理、保障学生健康等进一步提出了明确要求。
撰稿 魏天纬
审稿 曹普选