中国教育

概况

　　［基本情况］

2005年西藏自治区各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年西藏自治区各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年西藏自治区各级各类非学历教育学生情况

2005年西藏自治区各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔综述〕2005年，西藏教育事业在自治区党委、政府的正确领导下，在国家各部委的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，正确把握形势，紧紧抓住机遇，围绕年度教育工作目标，积极推进教育改革与创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强党的建设，学校德育和思想政治工作成效显著；突出重点，深化改革，加快“两基”攻坚实施步伐，各级各类教育快速、健康、持续、协调发展；教师队伍建设不断加强，整体素质不断提高；增加教育投入，办学条件进一步改善；全面推进教育改革，教育质量和办学效益明显提高；服务人民群众；认真解决群众关注的热点难点问题。

　　〔德育工作〕贯彻“德育为首”的办学方针，进一步加强和改善未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力推进自治区未成年人思想道德建设，编写了“三个代表”重要思想、“四观”、“两论”等适合不同阶段学生需要的德育乡土教材5套，培训德育骨干200多人，建设青少年活动中心14个，中小学德育工作得到进一步加强。广泛开展爱国主义教育、民族团结教育和反分裂斗争教育，不断改进德育工作方式方法，德育的针对性和实效性不断增强。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，高度重视高校党建工作和大学生思想政治工作，全区高校基本实现了“低年级有党员，高年级有党支部”的党建工作发展目标，高校学生中有党员1102人，占在校生的5.7%。进一步加强了邓小平理论和“三个代表”重要思想的“三进”工作，组织开展高校学生思想状况和高校领导班子建设情况专题调研，有针对性地开展思想政治教育，高校局势保持稳定。

　　〔教育投入〕2005年下达预算内全区教育事业经费19.3亿元。教育基建专项资金8.5亿元，共安排教育基建项目240个，完成投资6亿元。积极推进农牧区中小学建设，安排涉及17个县的小学规范化建设和“普九”县初中基本建设计划。统筹使用国家贫困地区义务教育工程、中小学校危房改造工程和地方预算内教育专项资金，努力改善办学条件，在项目安排与资金使用上坚持向“普六”、“普九”县和农牧区基层学校倾斜，农牧区学校的办学条件得到较大改善。

　　〔师资队伍建设〕2005年，西藏自治区对教师开展了多种形式的岗位培训。组织了英特尔未来教育项目西藏首期骨干教师培训班，培训教师25人；选派地（市）县教育局长、中小学校长参加了国家教育行政学院、华东师范大学等单位的培训，组织对各地（市）县教育局长、教育科长、电教馆长、电教技术人员、教研室主任、教研员进行了新课程改革培训。继续实施并积极推进中学校长、骨干教师“十、百、千”工程和特级教师评选工作。研制开发了教师管理信息系统，全区师资队伍的信息化管理工作已初步开展。进一步完善了教师资格制度、教师交流制度和中小学校长持证上岗制度。根据“两基”攻坚计划的教师需求，科学制定师范类毕业生分配方案，2005年分配到日喀则、昌都、那曲地区的教师占师范类毕业生的80%。按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的要求，组织开展了全区基础教育新课程藏语文师资培训工作，217名小学、初中藏语文骨干教师参加了自治区级培训。重视教师队伍的整体素质的提高，到2005年末，全区正式教职工31509人，其中专任教师24475人；专任教师中普通高中、初中和小学教师学历合格率分别达到81.4%、95.9%和95.1%；小学教师队伍中具有专科以上学历的占45%，初中教师队伍中具有本科以上学历的占51.2%，高中教师队伍中具有研究生学历的有8人；高校教师队伍中具有硕士以上学位的教师有158人，副教授以上职称的教师有349人，一批学科带头人和中青年骨干教师脱颖而出。

　　〔教育信息化建设〕坚持以推动现代远程教育应用为中心，以提升管理水平为突破口，以优化队伍建设、资源建设为抓手，全面提升现代远程教育整体质量与效益。落实完成教育部、国家发展改革委、财政部农村现代远程教育工程试点项目，积极组织实施教育部李嘉诚西部中小学现代远程教育项目总结评估，制定了全区实施三部委2004年度农村中小学现代远程教育工程项目方案和全区基础教育信息化建设方案，2005年完成投资1900万元。自治区和各地市电教馆对各学校电教工作人员进行了远程教育技术培训。截至2005年底，全区有4所高中已建成成都第七中学教学直播课堂，88所中学配备了计算机教室，766所小学安装了卫星教学收视系统，其中261所乡镇小学建成了卫星电视教学资源班班通教学系统，配备教学光盘播放点1763个。农牧区学生能够享受到远程教育服务和多媒体教学，促进了教学质量的提高。

　　〔教育科研〕围绕全区教育发展与改革的重大现实问题，组织实施自治区教育科研“十五”课题，到2005年底，已有85%的研究课题结题，初步完成了西藏自治区教育科学研究“十一五”课题的遴选工作。上报参加全国民族教育理论研究学术交流会论文3篇，组织全国教育科学“十五”规划2005年度课题申报工作，“西藏高等林业就业质量保障体系研究”、“西藏地区‘两基’攻坚现状调查及对策研究”2项课题被教育部作为重点课题立项。

　　〔教材建设〕根据教育部颁发的新课程标准，完成编写、审稿、校对藏语文新课程教材、现行教材及辅助用书17种220万字，修订完成229种再版教材、71种新课程改革教材的发稿工作，完成了215万字的翻译任务和31种教材的审查工作。教材编写人员深入教学改革一线，参与全区及各地市组织的对教师的新课程改革培训和教学音像资料的审定。

　　〔“三包”、“两免”〕调整完善“三包”政策，提高“三包”标准。从2005年1月1日起，“三包”标准由原来的小学生每生每学年600元提高到1000元，初中生每生每年800元提高到1150元，其中边境县、乡小学学生每生每学年提高到1100元，初中生每生每学年达到1250元。助学金标准由原来的每生每学年50元提高到65元，初中生每生每学年100元提高到130元，高中生每生每学年800元提高到900元。2005年全年追加“三包”经费8600万元，全年下达“三包”经费2.7亿元。2005年全年为365125名学生免费提供教科书和免杂费，计11287.4万元。

　　〔学校体育卫生艺术教育和安全工作〕2005年组织开展了全区中小学体育卫生专项检查，成功举办了西藏自治区第八届中学生运动会，组团参加了全国第九届中学生运动会，并获得体育道德风尚奖。完成了学生体质健康状况调研工作，组织开展中小学体卫艺教学设备配备试点工作，开展了“远离毒品，珍爱生命”为主题的健康教育活动，积极组织学校军训，开展国防教育，积极组织和推动校园艺术活动的开展，组团参加了全国首届大学生艺术展演活动，获得各类奖项57个。高度重视学校安全、稳定工作，各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“安全第一”的思想，突出抓好食品卫生、防火、交通安全、学校综合治理等为重点内容的安全教育和安全管理，通过实行领导分工负责、完善应急预案，加强督促检查等一系列措施确保了教育系统的稳定。

　　〔语言文字工作〕2005年，是西藏自治区国际通用语言文字推广应用工作走向规范化并全面启动的一年。（1）4月10日，根据西藏自治区推广应用国家通用语言文字工作的需要，自治区人民政府批准成立了自治区国家语言文字工作委员会。(2)6月10日，自治区国家语言文字工作委员会召开了第一次全体会议，对自治区2005年和今后一段时期语言文字工作做了部署和安排，会议批准成立了西藏自治区普通话测试中心和西藏大学、西藏民族学院、拉萨师范学校三个普通话培训测试站。（3）自治区普通话培训测试中心和西藏大学、西藏民族学院、拉萨师范学校等三个普通话培训测试站完成了1321人普通话培训和测试工作。（4）2005年7月举办了第二期少数民族汉语为骨干教师普通话培训班，通过严格培训和考核，80名参训人员，普通话水平达到一级乙等的10名，二级甲等39名，二级乙等27名，三级乙等1名，普通话培训效果良好。（5）2005年11月，经联系，江苏语委派2名普通话水平测试专家，义务担任自治区第一期省级普通话测试员任职资格培训班授课教师，为自治区培养了38名省级普通话水平测试员。省级普通话测试员培训班结束后，自治区语委办选派12名省级测试员到北京参加国家级测试员资格培训，其中10人通过了国家语委培训中心的严格考试，取得了普通话国家级测试员资格。（6）加大推广普通话宣传力度，增强全社会使用普通话意识，日常工作中注意让各种宣传媒体介入推普活动，西藏电视台、西藏教育台、西藏日报、新华社西藏分社、西藏商报、拉萨晚报等新闻媒体都对自治区推广普通话活动进行了宣传报道，扩大了普通话的社会影响。

基础教育

　　〔综述〕截至2005年底，全区小学在校生327497人，适龄儿童入学率达到95.9%，比2004年提高了1.2%，与“九五”末相比，小学生增加1.6万人，小学适龄儿童入学率增加10.1个百分点；初中在校生120791人，初中入学率达到75.4%，比2004年提高4.7%，与“九五”末相比，初中在校生增加8.1万人，初中毛入学率增加43.4个百分点；高中在校生33342人，高中阶段入学率达到30.3%，比2004年提高2.8%，与“九五”末相比，普通高中在校生增加2.1万人，高中阶段入学率增加17.3个百分点。2005年自治区教育厅组织开展全区普通高中办学水平综合评估，全区重点高中增加到7所。

　　〔“两基”攻坚〕2005年，全区认真贯彻落实西部地区“两基”攻坚现场会精神，组织召开了自治区“两基”攻坚现场会，自治区扫盲工作电视电话会议，从西藏实际出发，按照统筹规划，分类指导，突出重点，集中解决关系西藏义务教育发展全局的重大问题，推进西藏教育跨越式发展的原则，全力实施《西藏自治区“两基”攻坚实施计划（2004—2007年）》和《西藏自治区农村寄宿制学校建设工程规划》。发扬“领导苦抓，部门苦帮，群众苦干”的攻坚精神，经过全区各级党委、政府，各族干部群众和全体教育工作者的艰苦奋斗，如期完成了2005年“两基”攻坚任务。具体情况是：萨噶、仲巴、嘉黎、邦戈、比如5个县完成了“普六”，使自治区到2005年底已有68县（市、区）完成了“普六”，“普六”人口覆盖率达到94.9%，比2004年提高了5.1个百分点。与“九五”相比，“普六”县增加了31个，“普六”人口覆盖率提高43.9个百分点。类乌齐、江达、丁青、八宿、吉隆等5个县完成了扫盲任务，到2005年底全区已有54个县完成了基本扫除青壮年文盲任务，脱盲县人口覆盖率达到79.4%，比2004年提高了8.6个百分点。全区青壮年文盲率下降到15%，比2004年下降了7个百分点，与“九五”相比，脱盲县增加38个，脱盲人口覆盖率提高53个百分点。加查、浪卡子、南木林、萨迦、定结、边坝、左贡、昌都、朗县等9个县完成了“普九”，到2005年底全区已有40个县完成了“普九”，“普九”人口覆盖率达到59.4%，比2004年提高了13.2个百分点，与“九五”末相比，“普九”县增加38个，“普九”人口覆盖率提高53.7个百分点。“两基”攻坚年度目标的实现，义务教育普及程度的迅速提高，为自治区2007年基本实现“两基”目标奠定了良好的基础。

　　〔西藏班内地办学情况〕2005年完成内地西藏班招生4900人，在内地西藏班学习的各级各类在校生达14700人。且继续从西藏区内生源招收21名学生到内地重点高中散插学习，150名学生到内地西藏班普通高中学习，继续在区内拉萨中学安排80名学生作为内地班（校）计划内生源。成功开展了内地西藏班办学20周年庆祝活动。参加了教育部民族教育司和国家民委组成的内地西藏班办学情况调研，为进一步加强内地西藏班工作提供了依据。

　　〔教育督导〕2005年修订完善了“两基”评估验收有关指标体系和文件，制定了《西藏自治区小学（1—6年级）评估方案》和《西藏自治区初级中学（7—9年级）评估方案》，完成了《西藏教育督导工作手册》内容的收集、编辑工作。加强了对教育督导业务人员的培训，2005年8月20～21日，邀请国家教育督导团办公室督导与评估处、广西壮族自治区教育督导室、新疆维吾尔自治区督导室、贵州省教育督导室的专家对自治区教育督导业务人员进行了业务培训，取得了良好效果。加强了对加查、浪卡子、南木林、萨迦、丁街、边坝、左贡、昌都、朗县等9个计划“普九”县的过程督导，对发现的问题提出了整改要求，使这9个县在年底顺利通过自治区“普九”验收组的验收。委托地（市）完成了萨嘎、仲巴、嘉黎、邦戈、比如等5个县的“普六”评估验收工作，类乌齐、丁青、八宿、吉隆、江达等5个县的扫盲评估验收，对“普六”和扫盲县的抽查，结果均为合格。认真开展对2003年“普九”的9个县的自治区级“普九”复查工作，按照教育部的要求完成了对2004年“普九”的贡嘎、隆子、曲松、桑日、拉孜、岗巴、仁布等7个县的自治区级“普九”复查，并形成复查报告上报教育部。2005年自治区“两基”过程督导和评估验收工作组先后下乡3个多月，深入到44个县、271个乡（镇）、298个乡（镇）小学、51所初级中学、107个教学点，总行程3万多公里。

职业教育

　　〔综述〕2005年，全区加大职业学校建设力度，积极开展实用技能培训。建立了35个职业教育示范性劳动实践基地，74个县全面启动了劳动实践基地建设工程。加强了对农牧民实用技术、技能培训工作，在全区7地市的45个县实施了种植、养殖、机械维修等内容的实用技术培训和面向农牧区富余劳动力转移的农民工职业技能培训，结合自治区劳动力市场的需要，以定点、定向的方式，开展了建筑施工、家政服务、水电运行等农民工就业培训，培训人数达15300人次。

　　进一步完善职业教育体系，2005年完成了国家级重点中等职业学校的评估和申报工作，确定了林芝地区职业技术学校为自治区第二批国家级重点中等职业学校。《西藏高等职业技术学院建设项目可行性研究报告》获得评审通过，西藏高等职业技术学院组建工作正在积极进行。至此，自治区初等、中等、高等职业教育体系已基本形成，职业教育将步入良性发展的轨道。

高等教育

　　〔综述〕2005年，全区高校办学规模进一步扩大。普通本专科在校生达18979人，比2004年增加4248人，高等教育入学率达到13.2%，比2004年提高1.8个百分点，与“九五”末相比，高校本专科在校生增加1.35万人，高等教育毛入学率提高了8.2个百分点。西藏大学新校区建设和西藏大学区部共建工作进展顺利。落实全国教育援藏工作会议精神，在教育部原确定的24所重点大学对口支援自治区高校的基础上，2005年又协调10所区外重点高校对口支援自治区高校，使对口支援自治区高校的区外重点高校达到了34所。研究生教育有了新的突破，办学规模进一步扩大，培养质量进一步提高。到2005年底全区已有3个硕士研究生授予单位，13个硕士授予点。在校生达230人，比2004年增加113人，同“九五”末相比，在校研究生人数增加206人。继续加强高校课程体系、教学内容和教学方法改革，调整优化专业结构，2005年新增本科专业14个，使高校学科结构得到较大改善，办学层次、办学规格明显提高。西藏藏医学院顺利通过了国家教育部高校本科办学水平评估。

　　〔招生考试〕2005年是全国高考实施“阳光工程”的第一年，也是继续贯彻落实自治区出台的《关于改革大中专毕业生就业制度的意见》、《关于进藏人员子女既非直系亲属报考高等学校有关问题的暂行规定》和全国《普通高校招生体检工作指导意见》的关键一年。2005年全区报考普通高校招生考试的考生总数为14161人，其中，普通考生10734人，退伍战士考生684人，定向师资考生1726人，代课教师考生586人，推荐免试考生431人。共录取新生9357人，占生源总数的66%，其中录取文史类考生4629名，录取理工类考生4291人，录取高职考生437人，分别占录取总数的49.5%、45.9%、4.6%。在录取总人数中，区外院校共录取2847人，占录取总数的30.42%，区内院校共录取6510人，占录取总数的69.58%。2005年全区报考成人高等院校考生总人数为5392人，其中，专科起点升本科为3109人，高中起点升本科11人，高中起点升专科2272人。成人高校招生录取工作于11月22日开始，共录取新生3306人，其中专科起点升本科共录取新生1550人，高中起点升专科共录取新生1749人，高中起点升本科共录取新生7人。自学考试报考总人数8555人，其中本科2749人，占报考总数的32.1%，专科5806人，占报考总数的67.9%，与2004年相比均有不同程度的下降。参加计算机等级考试的共有24009人，比2004年增加8439人。10697人获得等级证书，占报考总数的44.55%。其中，获得一级证书的10237人，获得二级证书的375人，获得三级证书的84人，获得四级证书的1人。参加全国英语等级考试的有22人，获得等级证书的有2人。

　　〔资助贫困学生〕2005年起，启动“千百工程”，每年拨出80万元专项资金，用于资助区内1000名特困大中专学生。教育厅机关82名党员和3名群众每月拿出100元资助1名特困大中专学生，直至其毕业。制定了《西藏自治区大中专院校特困学生生活补助专项资金管理使用及发放办法》，为2003年以来考入区内外高校的2839名特困大学生办理了贫困生助学卡，发放助学资金908.8万元，建立起特困大学生上学的绿色通道。各高校积极落实有关减免学费和奖学金、助学金政策，对6000余名家庭贫困大学生进行了不同形式的资助，共减免学杂费、发放奖学金、助学金446万元；积极协调自治区银行业金融机构开办国家助学贷款，截至2005年底，全区三家国有商业银行向4709名特困大学生发放了国家助学贷款。自治区特困大学生受资助覆盖率达100%。

撰稿　韩晓悟
审稿　宋和平