中国教育

概况

　　［基本情况］

2005年云南省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年云南省各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年云南省各级各类非学历教育学生情况

2005年云南省各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔教育经费收入与支出〕2005年，全省地方教育经费总收入198.2亿元，比2004年增加23.12亿元，增长13.21%，其中，预算内教育经费投入144.82亿元，比2004年增加13.22亿元，增长10.04%,教育事业拨款122.2亿元,比2004年增加10.48亿元,增长19.9%；各级政府征收用于教育的税费5.63亿元，比2004年增加0.85亿元，增长17.78%；事业收入32.46亿元，比2004年增加5.79亿元，增长21.71%；社会团体和公民个人办学经费6.79亿元，比2004年增加2.52亿元，增长59.02%；社会捐集资办学经费1.53亿元，比上年增加0.11亿元，增长7.75%。

　　“三个增长”执行情况：（1）预算内教育经费增长情况:2005年，全省地方预算内教育经费收入144.82亿元，比2004年131.29亿元增加13.53亿元,增长10.31%。地方一般预算收入完成312.6亿元，比2004年决算数增加49.3亿元，增长18.72%。预算内教育经费增长低于地方一般预算收入的增长。（2）生均预算内教育事业费支出情况:2005年，普通高校生均教育事业费4875.59元,比上年下降7.67%;普通高中生均教育事业费2294.96元,比上年增长6.73%;初级中学生均教育事业费1450.98万元,比上年增长10.99%;小学生均教育事业费1274.9元,比上年增长6.51%。（3）生均预算内公用经费（不含公用支出中的校舍建设费）支出情况:2005年，普通高校生均公用经费1766元,比上年下降19.35%;普通高中生均公用经费308.89元,比上年增长12.44%;初级中学生均公用经费113.47元,比上年下降2.5%;小学生均公用经费77.98元,比上年下降38.22%。

　　“两个比例”的增长情况：（1）2005年，全省国内生产总值3400亿元，比上年增长14.88%；国家财政性教育经费支出153.42亿元，比上年增长10.65%。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为4.51%，比上年的4.69%下降0.18个百分点。（2）2005年，财政预算内教育经费支出144.82亿元，比2004年的131.29亿元增加13.53亿元,增长10.31%。预算内教育经费支出(含城市附加)150.29亿元，占财政支出的比例为19.62%，比2004年的20.54%下降0.92个百分点。

　　2005年，中央和省级财政补助各州（市）、县各项教育专款13.52亿元,其中，中央专款8.81亿元,省级专款4.71亿元,大大改善了中小学的办学条件。

　　〔教师队伍建设〕教师培养、培训工作取得成效，教师职称结构更加合理。2.2万名中小学校长经过省、州、县三级校长培训，持证上岗。开展了民族贫困地区中小学教师综合素质培训，20多万名中小学教师参加了培训。全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中等专业学校教师学历合格率分别提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84.46%。普通高校研究生以上学历教师占专任教师的比例达31.13%。

　　2005年，全省教育系统共评审通过中专高级讲师261人，中学高级教师2946人，高校教授124人，副教授（含高级实验师）465人。中级职称评审共评审通过214人，其中中专33人，中小学、幼儿园91人，高职高专学校40人，图书资料系列27人，社科研究系列17人，政工系列14人。选拔“享受省政府特殊津贴”人员5人。

　　〔各级各类教育毛入学率情况〕2005年，高等教育毛入学率达到12.65%，比2004年的11.15%提高1.50个百分点。各类高等教育在校生462911人，其中，博士研究生1147人，硕士研究生12223人，普通本科147367人,普通专科107320人，成人本科36146人,成人专科94930人，其他形式的高等教育63778人。

　　高中阶段教育在校生数为810678人，其中，普通高中483054人，职业高中118058人，普通中专155553人，成人中专21335人，技工学校32678人。高中阶段教育毛入学率33.66％，比上年的29.85%提高3.81个百分点。

　　初中阶段教育在校生1928498人，其中，普通初中1905763人，职业初中22735人（含初中后“三加一”班）。初中阶段教育毛入学率为95.35%，比上年的93.29%提高2.06个百分点。

　　小学在校学生4412267人，毛入学率为104.98%，比上年的105.91%降低0.93个百分点。

　　〔教育信息化建设〕截至2005年，建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室999个，全省52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例提高到55∶1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库、高等教育精品课程资源库、国家职业教育资源库。90%以上的高校建有校园网。逐步建立了以省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）和学校电化教育部门为主的教育信息化支撑服务体系。

　　〔新建院校〕2005年，教育部批准试办昆明理工大学津桥学院、云南师范大学文理学院为独立学院。云南省政府批准、教育部备案，组建了云南爱因森软件职业学院。省教育厅批准，成立了昆明现代工商旅游学校、昆明博闻经济技术学校、云南师达商贸管理学校、曲靖工商职业技术学校、昭通职业技术学校等5所中等职业学校。

　　〔依法治教〕教育法律体系不断完善。制定了《云南省通用语言文字条例》、《云南省教育督导规定》等地方性法律法规，制定并实施了教育系统“四五”普法规划，建立了中小学法制副校长（辅导员）制度，开展了依法治校示范校创建活动。贯彻实施《行政许可法》，取消3项行政许可事项和13项行政审批事项，下放9项行政审批事项，改变7项行政审批事项的管理方式。教育系统依法行政、依法治校水平进一步提高。

　　〔语言文字工作〕《云南省国家通用语言文字条例》正式颁布实施，全省中小学实现了普通话成为教学语言的目标，3025所学校成为普及普通话示范学校。建成27个普通话测试管理机构，60余万人次参加普通话水平测试和培训。

　　〔教育对外交流与合作〕2005年，全省中外合作办学项目和机构已达14个，来滇各类长短期留学生达4596人。“汉语桥”工程开始实施，云南师范大学在泰国设立了孔子学院，红河学院在越南成立了汉语培训中心。教育涉外政策法规和监管机制初步形成。2005年，国家留学基金管理委员会调整留学选派政策，云南省提出建设“通往南亚、东南亚国际大通道”的项目进行申报，争取到37个公派留学名额。通过“西部地区人才培养特别项目”方式选派64人赴国外留学，并续签第二期协议，由每年50人增加到80人。全省地方公派留学55人。同时，引导高校“走出去”与周边国家教育合作办学，开展对外汉语教学和招收留学生的学校大幅度增加。来滇各类长短期留学生和外国学生达到4569人（其中，高校2868人），比上年净增2069人。来自周边国家的占65.7%。国家公派出国留学人员按期回归率达90%以上。

　　〔治理教育乱收费〕全省义务教育阶段的公办学校普遍实行了“一费制”，继续实施公办普通高中招收择校生的“三限”政策，严格规范高校收费行为。五年累计组成2798个检查组，检查学校32373所，查处乱收费案件958件，涉及乱收费金额4595万元，清退违规资金2674.94万元，给予党纪政纪处理115人。

基础教育

　　〔综述〕2005年，坚持“两基”重中之重的地位不动摇，实施了“贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”、“边境学校建设工程”、邵逸夫先生赠款等一系列重大工程项目。“十五”期间，改造中小学危房337.6141万平方米，新建校舍71.7328万平方米，有力推动了义务教育的普及与巩固。2005年，全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86%，超额完成“十五”计划目标；127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5%以下，提前两年实现国务院提出的西部“两基”攻坚目标；87个县实现“普实”。全省农村中小学校勤工俭学开展面达90%以上。

　　〔“两基”评估验收〕2005年，通过省政府“普及九年义务教育”评估验收的有7个县，通过省人民政府“扫除青壮年文盲”验收的有6个县。至此，全省普及九年义务教育的县（市、区）达到112个，人口覆盖率86%；扫除青壮年文盲的县（市、区）127个，人口覆盖率96.1%。“十五”期间，全省新增普及九年义务教育县（市、区）23个，人口覆盖率提高14.4个百分点；新增扫除青壮年文盲县（市、区）21个，人口覆盖率提高14.3个百分点；大理州、丽江市全面实现“两基”，使全省实现“两基”的州（市）达到8个；怒江州、迪庆州首次实现“普九”。

　　〔“两免一补”工作〕省委、省政府成立了由分管教育的副省长任组长，有关厅局负责人为成员的云南省“两免一补”工作领导小组，制定下发了《云南省农村义务教育阶段“两免一补”工作实施意见》。

　　2005年，全省有农村义务教育阶段学生601.2万人，其中贫困学生373.24万人，占全省基础教育阶段学生总数的59.68%，绝大多数贫困学生主要分布在边疆民族贫困地区。2005年共投入“两免一补”资金46322.55万元，其中中央资金21780万元（免费教科书资金），省级资金17993.26万元（免杂费资金9703.76万元，生活补助费8289.5万元），州（市）资金5051.89万元，县级资金1471.22万元，其他资金26.18万元。补助免费教科书学生2628249人，免杂费补助学生2353060人，寄宿生生活补助学生1152894人。

　　“十五”期间，省政府每年投入720万元，用于补助6万名半寄宿制小学生生活费，每人每年补助120元。到2005年，享受半寄宿制学生补助共有5550所学校，受益学生555000人，补助金额6660万元。

　　〔“明德小学”项目建设〕“明德小学”建设项目2005年正式启动，周期为10年左右。台资企业华阳电业有限公司决定把企业利润用于在内陆贫困地区分批分期建设“明德小学”。项目学校按在校生规模300人左右，有一定人口覆盖面；新建或搬迁重建学校优先；投入经费按1∶1配套的原则实施。省政府成立了“云南省明德小学建设项目领导小组”。一期工程共投入5000多万元，其中，台资企业华阳电业有限公司投资2000万元，州市配套2500多万元，省政府拨款500万元，用于民族地区44所小学校舍、图书和设备的建设。　

　　〔学生校外活动中心建设〕2005年，全省青少年学生校外活动中心建设争取到国家级项目12个，省级项目5个。“十五”期间，共争取到国家级项目59个，省级项目20个，全省现有建设项目79个，每个项目180万元，共投资1.42亿元。

　　〔中小学布局结构调整〕2005年，全省普通中学2257所，比上年减少23所，其中普通高中443所，比上年增加14所；普通初中1814所，比上年减少37所,普通中学校均规模为1058人。职业初中16所，比上年增加3所,校均规模为1255人（含职业高中学校举办的职业初中班）；普通小学18747所，比上年减少1005所,其中，完全小学14641所,比上年减少146所，教学点17200个，比上年减少782个，教学点中一点一教师的12364个，比上年增加186个，小学校均规模为235人。布局结构调整取得明显成效。

　　〔农村中小学现代远程教育〕至2005年底，全省农村中小学现代远程教育，按在小学的教学点建成教学光盘播放点、在农村完全小学建成卫星教学收视点、在农村初中建成计算机教室的建设模式，投入资金近4亿元，工程建设已覆盖全省52%以上的农村中小学。在此基础上，省教育厅组织“云南省现代远程教育与农村教育的改革发展”课题研究，确定500多所实施农村中小学现代远程教育的学校，以现代教学理论、新课改理念和现代远程教育应用的方法为理论基础，从以下九个方面进行：（1）远程教育资源应用的学科教学设计；（2）远程教育资源应用的学科教学模式；（3）信息技术应用与资源开发；（4）基于计算机网络的信息技术课教学；（5）基于多媒体演放环境下的学科教学；（6）卫星教学收视点资源收录管理与应用；（7）教学光盘播放点教学应用；（8）应用现代远程教育进行新课程教师培训；（9）应用现代远程教育对教师进行信息技术技能培训，重点研究应用现代远程教育提高农村中小学教学质量与效率的途径和方法。

　　为提高全省农村中小学现代远程教育工程建设县和校点的教学、管理和技术服务人员的业务素质，根据教育部、国家发展改革委、财政部统一部署和要求，开展农村中小学现代远程教育工程人员培训，按照统一教学内容，统一教材、统一课时和统一考核标准的要求组织实施。分别组织完成4800名教学光盘播放点（模式一）、4395名卫星教学收视点（模式二）和635名计算机教室（模式三）工程建设学校共9830教师的培训，同时，培训工程建设县的38名骨干技术人员。

　　〔普通高中教育〕扩大普通高中办学规模。“十五”期间，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所。2005年，全省普通高中在校生达48.31万人，办学规模在5年里翻了一番多，超额完成“十五”计划目标，毛入学率由24.93%提高到33.6%。2005年，全省共新建普通高中14所，达443所，在校学生48.31万人，比2004年增长15.1%，招生人数19万人，比2004年增加2.27万人,增长13.6%。全省一级高完中已达81所，在校学生约占普通高中在校学生总数的37.9%，办学规模和效益明显提高。

　　〔双语教学工作〕“十五”期间双语教学工作，争取到国家和省财政专项资金1110万元，其中，510万元用于民文教材编译、审定、教师培训；600万元用于出版民文教材。组编新课改、学前班等12个民族15种语种民文教材113本，审定通过并出版112册。“十五”期间共培训双语教师3114名。

　　〔中英西南基础教育项目〕2005年，云南省争取到“中英西南基础教育项目”609万英镑赠款，折合人民币8800万元，省财政配套10％。此项目执行期５年，70％的经费将用于资助贫困生及教师培训，项目的实施将有效地提高贫困地区适龄儿童的入学率、巩固率和教学质量。

职业教育与成人教育

　　〔综述〕2005年，职业教育紧密围绕走新型工业化道路和解决“三农”问题的需要，坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。12月，在玉溪召开全省职业教育工作会议，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》。普通高中和中等职业教育发展不协调比例逐步缩小。2005年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“十五”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人，短期培训60多万人次。开展农村实用技术培训2535万人次，有20多万脱盲或小学辍学农民通过学习取得成人小学毕业证书。

　　〔全省职业教育工作会议〕为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》以及《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，12月上旬，省委、省政府在玉溪市召开云南省职业教育工作会议。

　　省长徐荣凯作了题为《转变观念　真抓实干　努力开创我省职业教育改革发展新局面》的报告，他指出：加快发展职业教育，是全省经济社会发展的现实需要，是整个教育改革发展的重要内容，是改善劳动力结构，促进就业和再就业的重要环节，是满足人民群众教育需求的重要途径。职业教育是国民经济和社会发展的重要基础，与经济建设和社会发展密切相关，在云南省全面建设小康社会的历史进程中肩负着极为重要的使命，抓职教，就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓和谐。必须下大决心、花大工夫抓好这件大事。

　　省委副书记丹增作了题为《提高认识　狠抓落实　大力推进我省职业教育改革与发展》的报告，他从七个方面强调职业教育工作：正确认识职业教育，抓住机遇加快发展；创新体制和机制，激发职业教育活力；深化教育教学改革，切实提高办学水平；加强基础能力建设，努力改善职业教育办学条件；大力发展农村职业教育，促进“三农”问题的解决；严格就业准入，加强就业服务工作；加大投入力度，营造良好氛围。

　　会议充分阐述了职业教育在全省经济社会发展中的重要地位和作用，明确了今后一段时期大力发展职业教育的指导思想、改革目标和发展任务，为开创云南职业教育新局面奠定了坚实的基础。

　　〔国家职业教育实训基地建设〕12月，全省有17所职业院校被教育部、财政部确认为国家职业教育实训基地。其中玉溪工业财贸职教集团、昆明市第二职业中等专业学校、昆明冶金高等专科学校、云南交通职业技术学院、曲靖市麒麟区中等职业学校、云南机电职业技术学院、西双版纳职业技术学院、宣威市第一中等职业学校、云南建设学校、大理卫生学校等10所学校首批获得“2005年中央职业教育实训基地支持奖励专项资金”，每校150万元至240万元，共计1660万元。这是云南省职业院校第一次得到中央财政支持力度较大的专项资金。

　　〔农村成人教育〕2005年,云南省农村成人教育坚持大力发展的方针，主动地开展各项工作，使农村成人教育事业得到稳步发展。一是继续把农村成人教育工作纳入省对州、市的年度目标考核，年初与各州、市签订目标责任，年终进行考核。在继续贯彻落实《教育部关于加强农村成人教育的若干意见》的基础上,2005年又相继下发了《关于转发〈教育部关于实施农村实用技术培训计划的意见〉的通知》和《关于加强全省农村妇女教育培训工作促进农村妇女增收致富的意见》，进一步完善了全省农村成人教育工作的指导思想和政策措施。二是在全省范围内继续开展为农业增效、农民增收服务的“百万农民培训工程”。根据农村产业结构调整的需要，做好农业科技的试验、示范、培训、推广工作，同时开展多种形式的思想道德教育和文化生活教育，据统计，2005年全省共开展各类培训512.7万人(次)，比上年增加18.7万人次。各地把大力推广优良品种，广泛开展科技培训和科技示范，培植新兴产业，开发特色产品，千方百计增加农民收入作为农村成人教育的工作重点，把农村经济社会的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进农村经济的快速、健康发展。德宏州潞西市法帕镇成技校，通过开展农村实用技术培训，树立科学养牛、能源、池塘养鱼、反季蔬菜等各类科技示范村及上百户科技示范户，推广先进的农业科学技术；通过培训农村剩余劳动力，输送到昆明等地就业等，为当地傣族群众寻找到新的经济增长点，使农民的生活水平得到不同程度的改善，达到了增效、增收的目的。三是依托中等职业学校和乡、村成人文化技术学校资源，配合农业、科技、劳动等部门，参与“阳光工程”、“跨世纪青年农民培训”、“绿色证书工程”、“农村致富函授大学”等培训工作。据2005年上半年统计，有92所中等职业学校、3222所农村成人文化技术学校（其中乡级学校553所，村级学校2669所）参与农村劳动力转移培训工作，共培训85.7万人次，其中引导性培训49.7万人次,技能性培训32.7万人次,培训后就业30.3万人次，为农民增收致富做出了积极的贡献。四是继续完善农村成人教育网络建设，2005年,全省有乡、村成人文化技术学校12118所，比上年增加642所，增长5.5%，其中乡级学校1430所，办学面100%，村级学校10042所，办学面75%。五是继续抓好省级农村成人教育示范学校的评估验收，以此推动农村成人教育的发展，办起一批高标准、高质量的成人文化技术学校。2005年对文山州、楚雄州、保山市的5所乡镇成技校进行了评估验收，认定为“云南省农村成人教育示范学校”，使省级示范学校达到171所，占12%。六是充分满足广大农民群众的多样化的教育需求，开展多形式、多层次的农村成人教育。多数省级示范性成技校自办或与中等职业学校联合开办各类中等职业教育，提高了学校的办学层次和办学水平，同时促进了学校的规范化管理。石林县依托乡镇成人文化技术学校，面向农村青年开办高等教育自学考试辅导站，取得良好的社会效益。宜良蓬莱乡成技校等与高等院校联合，利用远程教育、函授教育手段开办专科班、本科班，为提高基础教育教师的学历层次服务。广南县莲城镇成技校等利用电脑面向中小学师生及社会开展培训。全省有近5.32万脱盲和小学辍学的农民通过学习达到成人小学结业程度,陇川县章风镇成技校开办扫盲后巩固提高班和成人小学班，促进了边疆地区的社会稳定，得到当地群众的好评。

　　〔招生工作〕2005年，全省初中毕业生数62.08万人，比2004年增加3.65万人，增幅为6.25%；全省中考报考人数为39.56万人，占初中毕业生总人数的63.7%；计划招生85600人（其中五年制大专班计划16400人），实际录取82492人（其中五年制大专班录取17637人），入学报到率比去年有所提高。

　　2005年，全省成人高校计划招生78652人，其中，省内成人高校计划招生58457人，省外成人高校在云南省计划招生20195人。2005年全省报考各类成人学校的考生总数为95743人，比去年减少13999人，主要是高中起点本科、高中起点专科报名人数减少，而专升本报名人数则比去年有所增加。实际录取77999人，其中专升本30837人，高起本5435人，专科41677人。

　　〔社会考试〕（1）全国计算机等级考试。2005年两次考试有90104人参加，比去年增长16.16％，35116人取得了合格证书。（2）全国剑桥少儿英语学习系统(CYLET)。2005年组织了两次考试，全省有2656人参加考试，并获得由教育部考试中心中英中心颁发的写实性证书。（3）全国少儿计算机考试（少儿NIT）。有82人参加全国考试，并同时都获得了合格证书。（4）全国英语等级考试（PETS）。全年组织了两次考试，有11547人参加考试，与去年相比考生人数增长88.40％，共有2564人取得合格证书。（5）中国餐饮业职业经理人资格证书考试，全年有111人参加考试。（6）中国市场营销总监、市场营销经理、市场营销经理助理资格证书考试。考试共分为高级、中级、初级三个级别，11月与全国同步首次开考。（7）全国计算机数字图形图像应用技术等级证书考试。考试分为一级、二级、三级，11月与全国同步首次开考。

　　〔成人本科毕业生学位授予工作〕2005年，全省一共有应届成人本科毕业生13168人，其中，提出学位申请人数有1066人，占毕业生数8%；已获学位授予人数为525人，占毕业生人数的4%；已提出申请正在办理手续人数489人。高等教育自学考试本科毕业生提出申请人数为52人，全部通过审核，获成人学士学位。

高等教育

　　〔综述〕高等教育为经济社会发展服务能力增强。全省普通高校由2000年的24所增加到2005年的44所。2005年，高等教育在学人数达39.91万人。认真实施“211工程”、“省属重点大学建设工程”等一系列工程，评选出高校学科带头人、骨干教师120名，涌现出戴永年、侯先光、朱有勇、张克勤等有突出贡献的专家学者。王展飞教授成为全国高校思想政治理论课《马克思主义基本原理》教学大纲和教材编写工作首席专家，张建国教授成为《中国近现代史纲要》首席专家，陈路教授、郝立新教授和李申文教授分别成为全国两个课题组的成员，填补了云南省没有专家进入国家项目的空白。共获国家及省部级奖励624项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。

　　〔普通高校招生〕2005年，全国报考云南省博士研究生人数为799人，比2004年增加140人，增幅为21%，国家下达云南省2005年博士研究生招生计划规模数为356人（含研究所），实际录取394人，完成国家招生计划规模数的110.7%，比2004年增录48人，增幅为13.9%。

　　2005年，全国报考云南省硕士研究生人数为14059人，比2004年增加2468人，增幅为21.3%，国家下达云南省2005年硕士研究生招生计划规模数为5061人，实际录取5170人（含农村教育硕士），完成国家招生计划规模数的102.2%，比2004年增录920人，增幅为21.65%。2005年研究生招生报考人数增加，其中应届生报考人数为6906人，占报考总数的49%；录取一志愿考生3055人（不含农村教育硕士），占录取总数60%；录取本科学历4717人，占录取总数92%；同等学力406人，占录取总数8%；录取云南籍考生1493人，占录取总数29%；硕士研究生招生考试工作在全国范围内实行网上报名。

　　2005年全省高考考生共有171824人，比去年增加25748人，招生计划总数为86685人，计划数与考生报名数之比约为1∶1.92，全部按计划完成了招生任务。全省高考出现了“两高一低”现象（即考生增多，比去年增长17.28%；高分考生多，600分以上的达2500多人，500分以上的达2万多人；而计划增长率降低，仅为6.11%，录取比例下降），录取工作难度加大。为确保招生工作质量和招生计划的完成，省教育厅及时向有关高校通报成绩信息和考生志愿情况，并向部属高校争取招生名额，在录取工作中形成快速有效的工作机制，解决了高分考生志愿撞车问题，2500多名600分以上的考生，除19名自愿放弃录取机会或为移民考生外，全部录取到满意的高校。在2005年普高招生录取中7次进行补报志愿工作，参与补报志愿的考生22946人（不含二专补报志愿考生数），其中18275人被录取到了考生再次选择的院校。

　　〔高等教育教学成果奖评审〕根据教育部关于认真做好2005年高等教育教学成果奖励工作的要求，组织并完成了高等教育教学成果奖励的申报、评审和推荐国家级教学成果奖的工作。全省共有31所高等学校（本科16所、高职高专院校15所）申请省级教学成果奖149项，有6项成果获国家级二等奖、25项成果获省级一等奖、59项成果获省级二等奖。

　　〔本科重点建设专业和高职高专示范专业评审〕第二批重点建设本科专业和重点建设高职高专示范专业的评审工作，全省共有25所高等学校的105个专业点提出申请，经过实地考察和认真评审，评出本科重点建设专业23个，重点建设高职高专示范专业8个，学校自筹经费重点建设专业6个。加上第一批本科重点建设专业，全省共有本、专科重点建设专业49个。

　　〔扶贫助困工作〕2005年，云南全省普通公办高校在校学生22.53万人，贫困学生6.7万人,贫困生的比例为30%左右，高于全国高校贫困生平均比例约10个百分点，农、林、民族、师范院校，贫困生比例高出40%～50%。为确保高校家庭经济困难学生不因贫失学，进一步完善“政府主导，社会参与，多方筹资，学校负责”的体系，为构建高校资助家庭经济困难学生的长效机制，开展的主要工作有：（1）2005年全省助学贷款年发放量约1亿元，年覆盖面达2万余名在校贫困学生。截至年底，五年累计审批贷款合同3.76亿元，实际发放贷款金额3.03亿元，发放贷款6.44万人。2005～2006学年全省年度助学贷款指导性计划为1.96亿元，预计将惠及贫困学生4万余人。鉴于云南省国家助学贷款工作卓有成效，2004年获得国家以奖代补奖励资金1200万元，2005年获得国家以奖代补奖励资金1600万元。（2）2005年中央及省奖助学金名额大幅增加，获得国家奖学金学生662名，资助金额265万元；获得省政府奖学金学生3600名，资助金额800万元；获得国家助学金学生12488名，资助金额1873.2万元。从2006年起，省政府将新增财政预算1200万元用于专项资助高校贫困学生。（3）2005年，高校学费收入的10%共计5100万元用于专项资助贫困学生，《云南省高等学校贫困生专项助困经费管理暂行办法》首次得到全面落实。（4）8月，《云南省生源地国家助学贷款实施暂行办法》开始实施。主要解决全省各地贫困大学新生到校就读的路费问题。（5）省委宣传部、省教育厅、省文明办、团省委、省扶贫办、国家扶贫基金会等社会各界联合搭建资助高校贫困生平台，开展了新长城特困大学生关爱之云南行动、丽江束河古镇英才奖助学金、大诚奖助学金、世界宣明会云南高校奖助学金等资助贫困学生的活动。在实施“云岭先锋”工程中，全省为贫困生捐款181.4万元。（6）高校积极探索贫困生资助工作新的理念、新的机制、新的运作方式及途径，切实承担起助学和育人的政治责任，提高贫困学生的个人综合素质能力，增强其生存、就业竞争力。

　　〔学位授权审核〕全省普通高校2005年共申报新增博士学位授予单位2个；申报新增博士学位一级学科授权点16个、博士学位授权点46个。经教育部专家会议评审及学科答辩评审，云南师范大学获得了博士学位授予单位资格及1个博士学位授权点，昆明理工大学获得了3个博士学位一级学科授权点，云南农业大学获得了1个博士学位一级学科授权点、4个一级学科共涵盖11个博士学位授权点，云南大学获得了8个博士学位授权点。

　　在第十批学位授权审核工作中，全省共新增硕士学位一级学科授权点56个，新增硕士学位授权点113个。至此，全省博士学位授予单位已从2000年的6个增加到10个，硕士学位授予单位从15个增加到17个；博士学位一级学科授权点由2个发展到10个（共涵盖40个博士学位授权学科），增幅达400%；博士学位授权点由20个增加到40个，增长率100%；净增硕士学位一级学科授权点56个；硕士学位授权点由202个增加到422个，增幅达109%。“十五”期间的发展速度已超出了“九五”及以前近20年的总和。

　　学位授权点特别是硕士授权点数量的增长，使云南省研究生的招生人数从1998年的643人增长到1万余人，增长幅度达15倍。

　　〔省际院校教育合作〕2005年，省院省校教育合作经费480万元。全省高校共考取攻读合作方院校博士生17人，硕士生2人；选派到合作方进修的教师34名、访问学者32名；聘请21名中国科学院、工程院院士及国内知名教授为云南省高校的客座/兼职教授；联合召开国际学术会议6个；评审立项支助了11项人文社会科学研究项目的研究工作。评审验收结题8项，验收结题共建省级重点学科4个。学科共建4个验收学科中，有2个学科获得博士学位一级学科授权点，涵盖了3个博士学位授权点；有2个学科获得了博士学位授权点。

　　8年来，省院省校教育合作共获得了8000余万元经费。在职考取合作院校博士学位研究生200名、硕士学位研究生143名，绝大多数均已学成归来；免试推荐86名优秀应届本科毕业生前往合作院校攻读硕士学位，已全部完成学业；联合举办研究生课程进修班7个，招收云南学员300余名，已全部结业；选派进修教师/访问学者703名；合作咨询、建设省级重点学科52个；建设远程教育教学站点3个、联合办学基地1个；召开国际学术会议22次；向合作方聘请客座/兼职教授151人；合作开展人文社会科学研究项目71项。省院省校教育合作的开展，为全面促进云南经济建设、社会发展发挥了重要作用。

　　〔科研基金〕2005年，全省高校教师共申报教育厅科研基金项目1456项，比上年增长62.3％，项目申请资助经费总额达2148.39万元。按申报项目的类型分为：自然科学类项目460项，人文社科类项目387项，科技开发类项目25项，青年基金类项目315项，在读研究生项目269项。按申报项目的类别分：重点项目507项，一般项目949项。2005年度省教育厅资助科研基金项目共677项，比去年增长37.6％，资助金额总量211万元。其中，重点项目226项，金额81.85万元；一般项目360项，金额112.5万元；在读研究生项目91项，金额16.65万元。按学科类别分，人文社科项目共有324项，自然科学、科技开发类项目353项。基本涵盖了云南大部分高校以及高校的各类学科。

　　截至2005年底，云南省大学科技园、云南省留学人员创业园在孵企业达130家，比去年增长10%，其中，大学科技人员创办的企业66家，留学人员创办的企业64家，总注册资本5.29亿元；全年可实现技工贸总收入4亿元、上缴税金0.7亿元、年度收入320万元，较去年同比增长18%、5%、244%，出口创汇155万元，较去年增长65%，发展势头强劲。

　　〔高校毕业生就业工作〕省教育厅印发了《关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知》，提出了关于做好毕业生就业工作的29条政策措施，高校毕业生一次就业率逐年提高。2005年，全省大中专毕业生总量达到10.9万人，其中高校毕业生62957人，比去年增加15806人，增长33.52%。截至12月，高校毕业生年终就业率达到86.5%，与去年同期相比就业总人数增加11081人，就业率提高1.1个百分点。经过规定程序，2005年共录用213名优秀大学毕业生到重点县、边境县乡镇中学任教。

撰稿　陈跃琼　李建福　赵菱菱　谢　冰　李光洪
王　源　李和铮　李晓南　卢　明　杨春城
罗　文　霍云云　肖二贤　王文婷　杨　伟
徐惠珠　杨丽宏　王　珏　叶　绿　张晓明
赵　纯　马光宇　白玉兵　　　　
审稿　郝立新　　　　　　　　