中国教育

概况

　　〔基本情况〕

2005年贵州省各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数。

2005年贵州省各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2005年贵州省各级各类非学历教育学生情况

2005年贵州省各级各类民办教育基本情况

 注：1、“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
         2、民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
         3、“（）”内数据为不计校数。

　　〔教育基建投资完成情况〕2005年全省教育事业基本建设年度投资计划共安排194142.2万元，比上年增加10950.3万元，增长5.98%。其中国家预算内基建投资64821.9万元。2005年底，实际完成投资229421.1万元，比上年增加34939.1万元，增长17.97%。其中国家预算内投资完成66754.9万元，自筹资金123906.9万元，利用外资14865.3万元，其他资金23894万元。

　　上述投资按高等学校、中等专业学校、基础教育分类，高等学校共安排投资32098.6万元，比上年增加13527.6万元，增长72.84%；实际完成投资58120万元，比上年增加26034万元，增长81.14%。中等专业学校共安排投资1467万元，比上年增加1169.77万元，增长393.56%；实际完成投资1395万元，比上年增加897.8万元，增长180.57%。基础教育共安排投资148100.4万元，比上年减少16223.3万元，降低9.87%；实际完成投资157143.1万元，比上年减少4755.7万元。

　　全年新增固定资产共计176913.7万元。其中高等教育39680.8万元，中等专业教育245万元，基础教育124617.9万元；固定资产交付使用率为91.13%，其中高等教育123.62%，中等专业教育16.70%，基础教育84.14%。

基础教育

　　〔综述〕2005年，全省普通高中比上年增加21所，在校生比上年增加51162人，招生比上年增加20176人；专任教师比上年增加3150人。普通初中比上年减少22所（九年一贯制学校495所，比上年增加32所），在校生比上年增加5018人，招生比上年减少10733人；专任教师比上年增加3955人。职业初中比上年减少9所，在校生比上年减少1249人，招生比上年减少1989人，专任教师比上年减少53人。小学比上年增加1所，在校生比上年减少56438人，招生比上年减少64230人；专任教师比上年增加2886人，小学适龄儿童入学率为98.33%，比上年提高0.57个百分点。在园幼儿比上年增加34368人，教师比上年增加511人。

　　全省实现“两基”目标。2005年，全省已有84个县（市、区、特区）通过“两基”达标验收，“两基”人口覆盖率达93.88%，初中毛入学率达98.66%，青壮年非文盲率达96.83%，标志着全省实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。

　　启动2004年度国家扶持的11个青少年校外活动场所建设项目，新争取到国家扶持建设项目8个。制定了《贵州省教育厅关于加强普通中小学管理工作的意见》，对加强中小学管理提出了明确要求。坚持德育为首，按照“细、小、活、实”的原则扎实推进未成年人思想道德建设。

　　2005年12月30日，省政府办公厅转发了《省教育厅关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》，标志着贵州省正式建立了对县级人民政府教育工作督导评估制度。

　　2005年，在首届全国“双合格”家庭教育先进评选表彰活动中，贵州省教育厅基础教育处、铜仁地区关心下一代工作委员会、桐梓县妇联等3个单位荣获先进集体。贵州省卢世勇、毛健、李虹、吴作然、黄铁、张毓等6人获得由中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、文化部等10个部门联合颁发的中国青少年社会教育“银杏奖”突出贡献奖。

　　〔“十五”期间基础教育发展情况〕“十五”期间，基础教育快速发展，取得辉煌成就。与2000年相比，通过“两基”达标验收的县由33个增加到84个，“两基”人口覆盖率由35%提高到93.88%，初中毛入学率由73.63%提高到98.66%，实现了省委省政府2005年全省基本实现“两基”的目标任务。小学布局调整成效明显，小学校数减少3727所，教学点减少4745个。初中教育快速发展，学校数（含九年一贯制学校）增加243所，在校生增加71.1万人，毛入学率提高25个百分点。扫除青壮年文盲171万人，青壮年非文盲率提高3.9个百分点。普通高中学校数增加168所，招生人数、在校生数分别是2000年的2.3倍和2.6倍，平均每年扩招比例近20%，高中阶段毛入学率提高11个百分点，专任教师人数增加约1.4万人。建设省级示范性普通高中34所。幼儿园增加152所，学前3年幼儿入园（班）人数增加19.5万人，学前3年入园率较2000年提高11.6个百分点。特殊教育学校增加11所，举办了高中特教班，有8位残疾学生考上大学。

　　〔“两基”工作〕2005年，务川、六枝、松桃、长顺、罗甸、榕江、从江、水城、册亨、沿河、德江11个县（特区）顺利通过省政府“两基”达标验收和教育部的审查认定。其中水城、册亨、沿河3县是规划于2006年验收，而主动要求提前验收的县。同时对2004年通过省政府验收报教育部审查时存在一些薄弱环节需要整改的盘县、惠水县、黎平县、台江县、织金县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县进行了复查。上述7县经过认真整改，基本达到教育部要求，经复查，全部认定为合格。

　　〔农村义务教育管理体制改革试点〕按照国家和省关于深化农村税费改革试点工作精神，贵州省在花溪等10个县（区）进行农村义务教育管理体制改革试点，主要任务是进一步巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加强对农村中小学收费监督管理；切实加强农村中小学教师队伍建设；合理调整农村中小学布局；建立健全资助农村家庭贫困学生就学制度。

　　〔中小学“危改工程”和“农村寄宿制学校建设工程”〕截至12月底，完成中小学“危改工程”项目学校569所，完成计划100%；计划改造面积380302平方米，实际完成396769平方米，完成计划104.33%；计划总投资17196.17万元，实际完成18253.35万元，完成计划106.15%。

　　全省“农村寄宿制学校建设工程”（以下简称“工程”）于2004年底启动。经过一年的实施，“工程”取得显著效果。至2005年底，全省投入资金66642万元，其中中央资金63000万元，地级以下配套及其他资金3642万元；建成项目学校483所，建设面积85万平方米；购置学生用床29.56万张，课桌凳5.07万套。坚持“工程”为“两基”攻坚服务的指导思想，2005年的“工程”安排以2004—2005年的30个“两基”攻坚县为重点，30个县投入资金量、建设面积数达到全省“工程”建设总任务的70%以上。

　　〔实施义务教育阶段“两免一补”〕2005年，贵州省共对全省农村义务教育阶段186万贫困家庭的子女免除了杂费，实际为381万人次贫困家庭学生提供免费教科书。全省享受免费教科书的学生受益面为27.4%。同时，对12.4万农村义务教育阶段贫困寄宿生给予了生活补助费。免除杂费资金9870万元、补助贫困寄宿生生活费2480万元，共计1.235亿元，全部由省财政承担解决。

　　〔完善义务教育阶段“一费制”收费办法〕2005年进一步完善了义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法。明确了各级政府应加大对义务教育阶段学校公用经费的投入，确保学校特别是农村中小学的正常运转，从农村税改转移支付资金安排农村教育经费不低于50%比例的总额中，认真落实农村中小学生均公用经费最低拨款标准并做到逐年增长；明确了信息技术教育费有关收费政策；部分学校超支的课本费实行“多不退，少不补”滚动使用的原则，逐步消化；扩大了初三适应性测试费收费范围；适当调整了服务性收费的比例，乡（镇）学校（含国家扶贫开发工作重点县乡镇农村学校）由10%调整为20%；国家扶贫开发工作重点县农村村级小学仍不得收取服务性收费。

　　〔台塑集团援助贵州省实施“明德小学”项目〕台湾台塑集团与贵州省达成协议，从2005年起，以贫困地区为重点，援助贵州省实施名为“明德小学”的农村小学建设项目。该项目旨在“改善农村孩童教育环境，提升教育素质”。2005年，全省在45个县投入3607.4万元（其中台塑集团赠款2000万元，项目县配套1607.4万元），建设“明德小学”50所（每校获赠40万元），新建校舍6.2万平方米，并进行了相应的配套设施建设。

　　〔幼儿教育与特殊教育〕2005年，幼儿入园（班）率达到35%，学前一年入园（班）率达到71%。以省级示范幼儿园为龙头，县级示范幼儿园、乡（镇）农村中心幼儿园为骨干的幼儿教育管理体系，和教研网络及灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育体系基本形成。启动了省级示范幼儿园的建设和评估工作，已评估3批省级示范幼儿园，有8所幼儿园进入省级示范幼儿园行列。为提高幼儿教育质量，在全省范围内开展了“贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》”的行动研究的试点工作，11所幼儿园参与试点，取得经验。

　　2005年14名首届毕业生在毕节地区盲哑学校高中部毕业，其中有8人被重庆师范大学等院校录取，为贵州省特殊教育的发展谱写了新篇章。

　　〔课程改革〕2005年秋季，正安等25个县作为最后一批省级基础教育课程改革实验区进入课改实验。至此，全省88个县(市、区、特区)全部进入课改实验，标志着从2001年开始的新一轮基础教育课程改革实验进入了全面实施阶段。

　　〔高中教育〕2005年，全省高中阶段毛入学率达31%，新增省级示范性普通高中9所。省教育厅决定从2006年起取消省统一组织的普通高中毕业会考，将普通高中毕业会考改革统筹决策权下放给各市(州、地)。要求继续实施普通高中毕业会考的地方，不断探索和完善普通高中毕业会考制度。不再继续进行普通高中毕业会考的地方，必须建立和完善质量监控制度和普通高中毕业考试制度，采取切实有效措施，确保教育质量，全面推进素质教育。

职业教育与成人教育

　　〔综述〕2005年，全省高等职业技术学院已发展至16所（民办1所），举办高等职业教育的普通高等学校10所。全省有中等职业学校273所。在各级各类职业院校内建有职业技能鉴定所（站）61个。全省各地还建有成人文化技术学校1.12万所。

　　“十五”期间，全省各级政府投入职业教育专项资金逾2亿元，加快了各级职业院校建设的步伐。至2005年，各级职业院校校舍建筑面积共计377.7万平方米，教学仪器设备总值达4.5亿元，中等职业学校专任教师合格率上升到72.1%。中等职业教育招生规模已达11.07万人（其中技工学校1.34万人），在校生22.84万人（其中技工学校2.18万人）；高等职业学院招生规模已达1.64万人，在校生3.93万人。

　　通过新一轮建设和评估，全省有国家级重点中等职业学校32所，省级重点中等职业学校44所，省级示范性乡（镇）成人文化技术学校183所，建立了32个省级示范专业。3所高等职业学院通过国家级人才培养工作水平评估，高等职业教育有2个国家精品专业，21个省级示范专业，6个国家级示范专业。8所中、高等职业院校接受中央财政支持建设7个技能型紧缺人才培养实训基地。“十五”期间各级职业院校、成人文化技术学校开展农民实用技术培训逾1500万人次，完成农村劳动力转移培训21.9万人。

　　2005年，农村教育综合改革全面铺开，“产教结合”、“校企结合”、“工学结合”等办学模式不断扩展，“学分制”、“弹性学制”教学改革试验不断深入，“双证书”制度、“毕业生职业资格培训工程”向纵深推进，涌现了一批办学质量高，办学效益好的职业院校。

　　〔和东部地区联合招生合作办学〕2005年1月，省教育厅在贵阳召开了“贵州和东部地区联合招生合作办学工作会议”。会议传达了教育部联合办学工作会议精神，研究布置联合办学有关工作，并讨论了《贵州省和东部地区中等职业学校联合招生合作办学实施方案》，明确了2005年联合招生任务。

　　2005年4月13日～14日，教育部和省教育厅在贵州电力职业技术学院联合举办“贵州省与东部地区联合招生合作办学洽谈会”。参加洽谈会的有广东、河北两省和深圳、青岛、宁波、大连、厦门、天津六市教育部门领导和相关中、高职院校。贵州省和东部地区学校，省、地属中专和县级职高计106所学校，分别达成意向性联合招生合作办学协议，招生规模达2万人。

　　〔农村劳动力转移培训〕2005年，完成农村劳动力转移培训12.7万人，超计划81.4%，和上年相比，扩大培训3.5万人，培训率上升38.02%。有劳动力转移“阳光工程”培训基地124个，贫困地区农村劳动力转移培训点47个。

　　〔中等职业教育招生〕2005年，贵州省实行目标责任制，将8.7万中职招生任务下达到9个市（州、地）、省属中等职业学校和高等职业技术学院。省教育厅主要负责人和分管负责人分别与9个市（州、地）教育局长、高等职业技术学院院长、省属中等职业学校校长签订责任书，把完成任务情况同年终工作业绩考核结合起来。同时，做好东西部、城市和农村联合招生合作办学工作，完成中等职业教育招生110706人。

　　〔重点中等职业学校评估〕2005年6月和10月分别开展了国家级、省级重点中等职业学校评估和认定。经教育部批准，贵州省遵义航天工业学校、省机械工业学校、罗甸县中等职业学校等3所学校为国家级重点中等职业学校。

　　〔技能型紧缺人才培养培训基地建设〕2005年，财政部下达贵州省技能型紧缺人才培养培训实训基地建设支持奖励专项资金1310万元，用于汽车维修、电工电子、计算机应用、生物制药、数控技术、护理、园艺7个专业实训基地建设。

高等教育

　　〔综述〕2005年，全省研究生培养单位7个，招生2584人，在校学生6168人（其中，博士生193人，硕士生5975人），比上年增加1711人。普通高等学校34所（其中，本科院校11所，专科院校23所），在校学生206754人（其中，本科117644人，专科89110人），比上年增加26902人；专任教师14353人（其中硕士学位以上教师3140人，占专任教师总数的21.88%），比上年增加561人。

　　〔贵州大学进入“211工程”建设行列〕创建“211工程”大学，是贵州省高等教育发展中的一件大事。省政府和教育部共同印发了《贵州省人民政府　教育部关于共建贵州大学的意见》，明确了教育部和省政府共建贵州大学的职责和任务。9月8日，教育部、国家发改委、财政部联合召开会议，宣布贵州大学正式进入“211工程”大学建设行列，结束了贵州省无国家重点大学的历史。

　　〔学位工作〕贵州省在国务院学位委员会第十次学位授权审核申报中，新增硕士学位授予单位1个（贵州民族学院）、新增（增列）博士学位授权一级学科点1个、博士学位授权学科点3个、硕士学位授权一级学科点19个、硕士学位授权学科点65个。到2005年，全省有博士学位授予单位2个、硕士学位授予单位7个、博士学位授权一级学科点1个、博士学位授权点8个、硕士学位授权一级学科点19个、硕士学位授权学科点210个。

　　〔国家助学贷款工作〕2005年贵州省30所高校按新机制全面开展国家助学贷款工作,新学期通过国家助学贷款“绿色通道”顺利入学的贫困新生达9810人，占新生人数的16.3%,全省高校有29304名贫困生获得国家助学贷款，金额达9664.96万元，获贷学生占在校生的比例为15.11%;全年共有1795名以考入省外高校为主的贫困新生获得生源地国家助学贷款，获贷金额771.9万元，人均4300元；贵州省首批进入最后还款期的379名国家助学贷款毕业生清还贷款96.5万元,人数还款率与资金还款率为96.83%和97.4%。为此，贵州省在2004年获财政部、教育部1000万元奖金的基础上，2005年又获1400万元奖金。

　　〔利用外资发展高等教育〕日元贷款贵州省人才培养项目为省直七所高校配备1.45亿元人民币的仪器设备，共600多个品目、12600多台套件，其中近1个亿的进口设备办理免税近2000万元，间接为各高校增加投资2000万元。

　　2005年，贵州省获美国福特基金会提高高校贫困生脱困能力二期项目赠款108万元人民币,这是贵州省获得的第四个福特基金会教育赠款项目。“十五”期间，共获得福特基金会教育赠款项目4个，赠款1015.77万元。

民族教育

　　〔综述〕2005年，全省有独立设置的民族本科院校2所、民族专科院校3所、民族高等职业技术院校3所、民族中等专业学校2所、民族中等师范学校4所、民族职业高中18所、民族普通中学109所，职业初中22所、民族小学159所、民族幼儿园11所。各级各类民族学校共计333所，比上年增加58所。全省各级各类学校少数民族在校生共329.4万人，占全省学生总数的38.49%，比上年增加7.24万人。全省少数民族教职工有14.75万人，占全省教职工总数的37.52%；少数民族专任教师13.5万人，占全省专任教师总数的38.51%。

　　2005年，贵州省教育厅被评为“国务院第四次全国民族团结进步模范集体”。

　　〔启动少数民族高层次骨干人才培养计划〕根据教育部、国家发改委、国家民委、财政部、人事部的要求，省教育厅等五厅局制订了《培养少数民族高层次骨干人才的实施方案》，主要内容是：作为西部12省（市、区）之一，贵州省2006年至2010年拟向国家申请培养2600名少数民族硕士生和博士生，纳入国家统一招收范围。启动该计划是实施西部大开发的重要举措之一，旨在培养“留得住、用得上”的人才，促进民族地区经济社会发展。2006年，通过省教育厅资格审查报考硕士生考生有398人，报考博士生考生有80人。

　　〔管理干部和教师培训〕在贵州民族学院对全省各市（州、地）、部分县教育局、民宗局的48名管理干部进行了为期三周的民族教育理论培训。为提高民族乡小学校长的素质，从2003年开始，贵州省拟用5年时间对所有253个民族乡的小学校长进行轮训。2005年，省教育厅与省民委委托贵州民族学院举办了“贵州省第三届民族地区小学骨干校长培训班”，共培训校长50余人。

　　继续举办全省民汉“双语”骨干教师培训班，缓解“双语”师资紧缺的状况。2005年，来自黔东南和黔南两个自治州乡村学校的47名教师参加培训，学习了民族知识和苗文基础知识，并对民汉“双语”教学及民族民间教育问题进行了探索。

　　〔调整民族寄宿制学校办学层次〕2001年，3个自治州民族寄宿制中学建立，面向本自治州招收边远地区的少数民族初中学生就读。随着农村初中办学条件的改善，省教育厅决定调整3个自治州民族寄宿制中学的办学，由单一的初中改为初中和高中两个层次，延伸了就读学生通往高等教育的道路，为民族地区培养更多更高层次人才。

　　〔教育对口支援〕贵州省委、省政府高度重视教育对口支援工作，成立了“贵州省教育对口支援工作领导小组”，组长由分管教育的副省长担任。2005年7月，省教育对口支援工作领导小组召开了“全省教育对口支援工作会议”，贵州省84个省级党政机关（群团）及深圳、宁波、青岛、大连四市教育局及所属市（区、县）教育局、省直高校等支援单位，30个“两基”攻坚受援县的负责同志参加了会议。支援、受援双方进行了洽谈，并陆续签订了《对口支援协议》，至2005年底，共达成援助项目77项，援助资金约958万元。贵州省已形成东部四市以县对县的方式和省级党政机关（群团）对口支援“两基”攻坚县的教育对口支援体系。

　　〔贫困生助学工作〕深圳——贵州助学金。除贵阳市以外的8个市（州、地）的2.25万名义务教育阶段家庭贫困的寄宿初中生，享受“深圳——贵州助学金”的资助，每人每年200元，共计450万元。

　　西部助学工程。贵州省共有大学生125名、高中“宏志班”学生100人受到此项资助，资助金额为大学生每人每年5000元共2万元，高中生每人每年2000元，共6千元，共计310万元。

　　同时，社会各界、民间团体、个人对贫困生给予大力帮助，采取各种措施和途径资助贫困学生。

　　〔编写苗、侗两种文字“双语”地方教材〕2005年，贵州省教育厅获得教育部的专项经费支持，着手编写苗、侗两种文字“双语”教材。教材主要收集了黔东南及相邻的湖南、广西省（区）的民族民间文化内容。适宜于学前及小学低年级使用。年内初稿已完成。

撰稿　曹宝杰　段志茹　邹联克　吴作然　雷忠勇
邓生井　周学文　赵天雄　罗忠勇　黄　燕
陈　净　谢　旌　冷新梅　欧阳嘉　周明才
代其平　蔡志坚　王晓红　李春妍　任筑平
詹中志　　　　　　　　
审稿　孔令中　　　　　　　　