中国教育

　　〔2005年度语言文字工作会议〕2005年2月25日，2005年度语言文字工作会议在沈阳召开。教育部副部长、国家语委主任袁贵仁出席会议并讲话。

　　袁贵仁在讲话中对2005年的工作进行了部署，强调了继续加强法制建设，推动《国家通用语言文字法》的进一步贯彻实施，拓展工作领域，加大农村和西部及民族地区工作力度，语言文字规范标准、信息化建设和科研工作，以及进一步关注社会语文生活并提供有效服务等方面工作任务。同时，也对做好今年的工作提出了三点希望，即进一步加强协调，进一步突出重点，进一步开拓进取。

　　会议以教育部、国家语委名义向2004年通过上级评估认定，实现“普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范”的沈阳、昆明、福州、武汉、天津5个城市颁发了达标城市奖牌。辽宁、云南、安徽、天津、内蒙古等地的代表在大会上发言，介绍了相关工作。

　　〔国家语委咨询委员会第五次会议〕2005年2月2日，国家语委咨询委员会第五次会议在北京召开。会议由全国人大常委会副委员长、国家语委咨询委员会主任许嘉璐主持，国家语委咨询委员会副主任朱新均和部分咨询委员出席会议。教育部副部长、国家语委主任袁贵仁以及教育部语言文字应用管理司、语言文字信息管理司、语言文字应用研究所和语文出版社的负责人到会听取意见。

　　教育部语用司、语信司向咨询委员会通报了两司2004年工作和2005年工作要点，并向咨询委员会征询意见。委员们充分肯定了2004年国家语委的工作，并就推广普通话与方言价值、学习和使用英语、“十一五规划”的制定、语言文字的标准化信息化工作及宣传工作等当前语言文字工作的重点和热点问题，提出了许多富于启发性和建设性的意见、建议。

　　〔《国家语言文字工作“十一五”规划》〕2005年1月，教育部语言文字应用管理司和语言文字信息管理司联合召开语言文字工作“十一五”规划专家研讨会，中国社会科学院、北京大学、北京语言大学等单位的专家学者出席会议。专家们充分肯定了“十五”期间语言文字工作所取得的成绩，建议“十一五”期间的工作要在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下调整、深化和创新；要继续加大推广普通话的力度，紧紧抓住学校，努力提高学生的语文水平；密切与有关部委的联系，积极开展语言文字应用研究和科学普及；加快标准化信息化步伐，正确处理规范与发展、继承与改革的关系；依法加强国家语言资源的监测，关注社会语文生活中的热点和难点问题，加强监管和引导，注重开发、利用和保护我国丰富的语言资源；提高全民族语文应用能力，提升汉语的国际地位。2月，国家语委咨询委员会第五次会议上委员们就“十一五”规划的制订发表了意见。

　　根据上述意见，语言文字应用管理司开始牵头起草规划，经过反复讨论修改形成初稿，8月初再次召开专家专题研讨会。专家们充分肯定了规划的基本内容，对工作目标、工作任务和工作措施提出了修改意见和建议，强调要充实配合汉语国际推广战略实施的规划内容，安排好2006年的国务院发布《汉字简化方案》和《关于推广普通话的指示》50周年纪念活动。会后经过认真修改，10月基本形成规划草案，报教育部规划制定部门。

　　〔地方语言文字立法工作座谈会〕2005年6月2日，全国人大教科文卫委员会教育室和教育部语言文字应用管理司在厦门联合召开了地方语言文字立法工作座谈会。这是继2002年和2004年之后召开的第三次相关会议。全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员邢世忠，全国人大教科文卫委员会教育室副主任卢干奇、教育部法制办公室主任孙霄兵和语言文字应用管理司司长杨光、副司长张世平，24个省、自治区、直辖市人大教科文卫委员会、政府法制办、教育厅法规处和语委办的负责同志，福建省和厦门市的有关领导共一百余人出席了会议。

　　邢世忠在讲话中指出，地方立法工作要以科学发展观为指导，以全面实现国家语言文字的规范发展为出发点，突出地方立法的针对性和可操作性。各有关部门要主动协调、沟通，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。同时，要加强宣传，争取社会各界的支持。地方人大和政府要继续大力支持地方语言文字立法工作。各地在语言文字立法中要注意全面、正确地体现国家语言文字工作的方针政策，正确处理国家通用语言文字与民族语言、方言、外语的关系，正确处理规范与发展、规范语言文字与保护中华传统文化、主体化与多样性的关系。要积极吸纳语言文字工作中行之有效的好做法，注意长效机制建设，进一步探索建立执法和监督机制，争取通过地方立法解决当地语言文字工作的难点问题，为进一步打开语言文字工作局面创造条件。

　　会议听取了云南、四川、天津等省（市）代表的发言，并就一些热点和难点问题进行了研讨。

　　〔第八届全国推广普通话宣传周活动〕2005年9月11日至17日，由教育部、中宣部、人事部、文化部、国家广电总局、解放军总政治部、国家语委、共青团中央联合主办的第八届全国推广普通话宣传周活动在全国范围内展开，取得了圆满成功。

　　本届推普周以“实现顺畅交流，构建和谐社会”为宣传主题，以云南楚雄（开幕式）、浙江宁波（闭幕式）、广东梅州为重点活动城市，全国人大常委会副委员长许嘉璐分别向三个城市发去贺信。教育部副部长、国家语委主任袁贵仁，全国人大教科文卫委员会委员、国家总督学顾问、原国家语委主任柳斌，全国政协委员、国家语委咨询委员会副主任、原国家语委党组书记朱新均分别出席了楚雄、梅州和宁波的推普周活动并发表讲话。教育部语用司、语信司、基础教育司、国家语委普通话培训测试中心的负责同志及中宣部、文化部、解放军总政治部等有关部门负责同志出席了重点城市的宣传活动。

　　推普周期间，各地结合地区和行业特点广泛开展了丰富多彩的宣传活动，进一步扩大了宣传覆盖面和群众参与面，取得了良好的社会效果。本届推普周的一个重要特点是，在做好城市工作基础上，将推普宣传重点向小城镇和农村、少数民族地区拓展和延伸。各地通过开展进城务工人员普通话培训、推普志愿者“送教下乡”、农村师生普通话征文、推广普通话示范县评选等活动加大了在农村和少数民族地区推广普通话的工作力度，营造了浓厚的宣传氛围，使当地群众提高了语言文字规范化意识，为构建社会主义和谐社会营造了良好的语言文字环境。

　　中央及地方多家新闻媒体对第八届推普周活动进行了广泛报道。全国推普周领导小组办公室向各地发放了以《普通话，通天下》和《美丽青春，魅力语言》为主题的宣传画70余万张，向西藏、新疆、云南、四川、贵州、重庆等6个西部省市贫困地区的农村学校捐赠了《中小学生必背古诗词标准范读》录音带。全国青年普通话演讲大赛、全国师范生语言文字知识竞赛、全国语言文字规范知识竞赛等活动在社会上引起广泛反响。全国推广普通话形象大使选拔赛于9月29日在北京正式启动，各省分赛区的赛事也陆续启动。

　　〔少数民族汉语教师普通话培训工作〕为提升少数民族汉语教师的普通话水平,提高汉语教学质量，加快民族地区普通话的普及， 2005年7月15日—8月19日，教育部语言文字应用管理司分别委托云南、西藏和新疆教育厅举办了少数民族汉语教师普通话培训班。来自云南省丽江地区和迪庆藏族自治州的7县1区、西藏全区以及新疆伊犁州、阿勒泰地区、塔城地区的县乡级中小学、村小和教学点的近300名少数民族汉语教师参加了培训。这些教师分属纳西、彝、傈僳、藏、白、普米、哈萨克、维吾尔、蒙古等9个民族。云南丽江市教育局和教育学院、西藏国家通用语言文字工作委员会办公室和新疆教育学院承办了此次培训工作。

　　经过培训，学员们掌握了普通话基础理论知识和训练方法，在普通话听说能力方面有较大突破。学习结束时，经普通话水平测试，有10人获得一级乙等的好成绩，二级甲等66人，二级乙等100人，三级甲等56人。学员们纷纷表示，回到家乡后，要作推普积极分子，努力改变周围的普通话环境，为民族地区的汉语教学、双语教学贡献力量。

　　截止2005年底，少数民族汉语教师普通话培训班在新疆已经举办了四期，在云南、西藏分别举办了两届，共培训骨干教师800余人。

　　〔城市语言文字工作评估〕2005年是城市评估工作发展最快的一年。教育部、国家语委组织了对重庆市语言文字工作的评估认定，青岛、南宁、太原、银川、成都、兰州、呼和浩特、杭州、宁波、南昌等10个一类城市通过上级评估认定达标，达标数量等于2003年和2004年两年的总和。至此，一类城市达标总数达24个，占一类城市总数的三分之二。

　　其他一些一类城市和二、三类城市的评估工作也有不同程度的进展。（一）大连、长春、厦门、广州、深圳、贵阳、西安等一类城市积极推进自评。（二）黑龙江鸡西、黑河，江苏扬州、常州、苏州、盐城，安徽马鞍山，湖北十堰、鄂州，广西桂林，云南楚雄、曲靖，新疆阿克苏、克拉玛依等14个二类城市通过上级评估认定达标，二类城市达标总数已达35个。

　　〔农村学校普通话推广工作〕为推动农村的推广普通话工作，促进农村经济社会和城乡协调发展，2005年6月—7月，教育部语言文字应用管理司会同安徽、湖南、广东、浙江、广西的语言文字工作部门，对当地农村学校普及普通话工作进行了专项调研。

　　调研组走访了安徽省蒙城县、青阳市，湖南省沅江市、张家界市永定区，浙江省平湖市、富阳市，广东省阳江市江城区、阳东县、韶关乐昌市和广西壮族自治区靖西县、乐业县的18所乡中学、19所乡中心小学和16所村小学，并考察了10所县（镇）幼儿园。所到之处，调研组召开干部、教师、学生座谈会共112个，对520名干部、教师和530名学生进行了普及普通话问卷调查，对159名干部、教师和530名学生进行了语言文字法规政策和汉语拼音知识测查，对530名中小学生的普通话朗读和说话水平进行了抽测，并通过听取汇报、实地考察、随堂听课、随机交谈等方式了解到相关情况。

　　调研结果表明，目前农村学校普及普通话工作取得了令人欣慰的成绩。绝大多数农村学校普及普通话工作有机构、有人管、有制度、有措施，不同程度地落实了“三纳入、一渗透”要求，积极创设了普及普通话的宣传教育氛围；学校领导和教师对普及普通话的思想认识比较到位，普通话基本成为农村学校的“教学用语”，在部分学校还实现了“校园语言”目标；农村教师普遍参加了普通话水平测试，并有进一步提高自身普通话等级的愿望；学生乐于学习普通话，并在家庭和社会中有效发挥了“小推普员”作用；农村的整体语言环境和农民的语言观念发生了深刻变化，农民家长积极支持、鼓励子女在学校学好普通话，自身的普通话应用水平较以前有了明显提高。

　　与新时期需加速农村推普进程的迫切要求相比，目前农村学校普及普通话工作还存在一些不足和亟待改进之处，具体表现为：1.部分教育行政部门和学校领导自身普通话水平较低，法制观念和推普意识淡漠，对普及普通话工作认识不到位；2.普通话在农村校园的普及程度不高，工作不够扎实深入，没有真正做到规范化、制度化；3.教师的整体普通话水平不高，满足不了学生需求，语文教学没有发挥出应有作用；4.学生普通话口语表达水平普遍较差，且有随年龄增长而逐步下降的趋势；5.普及普通话工作在地域间、城乡间、学校间发展不平衡，城乡区域协调推进的任务十分艰巨。

撰　稿　周道娟　于　虹
魏　丹　高　阳
审　稿　张世平        　　　

　　〔民族语言文字规范标准建设及信息化工作〕2005年7月25日—28日，教育部、国家语委在乌鲁木齐市召开民族语言文字规范标准建设及信息化工作会议。教育部副部长、国家语委主任袁贵仁出席会议并作了《树立科学发展观开创民族语言文字规范标准建设及信息化工作的新局面》的书面讲话。袁贵仁指出，民族语言文字规范化标准化、信息化工作是民族工作的重要内容，同时也是国家语言文字工作的重要组成部分。当前，构建和谐社会、适应信息时代发展、保护文化多样性等，都对民族语言文字规范标准建设及信息化发展提出了新的要求。为此，要大力加强民族语言文字规范标准建设，努力促进少数民族语言文字信息技术的规范化、标准化，确保因特网上民族语言文字数据的传输、共享与信息安全；要集中力量，加大投入，加快民族语言文字基础软件、通用软件的研发和统一平台的建设；要支持民族语言文字的资源库建设，有计划、分步骤地建设多文种的多种资源库。

　　袁贵仁还指出了工作中应当注意的几个问题：1.提高认识，努力工作；2.统一规划，分类指导；3.加强协调，注重合作；4.借鉴汉语言文字规范化标准化、信息化的成果；5.拉动需求，培育市场；6.加强人才培养。

　　在广泛征求意见、专家多次论证的基础上，教育部语言文字信息管理司（简称“语信司”）制定了《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》，并向各省、自治区民委、民语委、有关高等学校、科研院所进行招标。根据国务院赋予的职能和经费情况，经过各地申报、专家评审，进行了民族语言文字规范标准建设与信息化项目的立项工作。6月份进行了第一批24个项目的立项工作。下半年经过进一步调研，根据民族地区的实际情况，12月份进行了第二批27个项目的立项工作。

　　〔全国语言文字标准化技术委员会分会工作会〕2005年5月11日，全国语言文字标准化技术委员会（简称“语标委”）分会工作会在北京召开。

　　会议指出，教育大普及、媒体大普及和信息技术产品大普及的社会发展趋势，迫切要求语言文字的规范化、标准化、信息化。会后，各分会组织落实了一批当前急需的标准研制项目和社会语言生活热点问题研究项目，并按计划开展了标准化的相关工作。

　　〔中国文字整理与规范研究中心和中国文字字体设计与研究中心成立〕2005年4月29日，教育部语信司分别与北京师范大学、北京大学合作共建的中国文字整理与规范研究中心、中国文字字体设计与研究中心的签字仪式在北京举行。教育部语信司、北京大学、北京师范大学的有关领导出席仪式并讲话。教育部语言文字应用研究所、中国文字学会、中国应用语言学会(筹)等单位派代表到会祝贺。

　　中国文字的标准化、信息化是当前语言文字标准化、信息化的基础和重点。两个中心的成立是围绕这个重点、建立长效工作机制的重要举措。两个中心的工作任务是开展中国文字（包括古今的汉字和少数民族文字）的收集整理、字体设计以及相关规范标准研究，推动中国文字的标准化、信息化。

　　两个中心的成立，得到了社会的普遍关注和认可。中国教育报、中国教育电视台、光明日报、新京报、北京晚报、中国语言文字网等对此进行了宣传报道。

　　〔语言学研究手段现代化问题学术研讨会〕由教育部语信司、教育部语言文字应用研究所主办，中国中文信息学会协办、北京大学计算语言学研究所承办的语言学研究手段现代化问题学术研讨会于 2005 年 11月12日—13日在北京大学召开。

　　会议集中讨论了以下三个议题：1.信息处理能为语言学研究提供哪些服务；2.语言学研究需要的信息处理技术和资源；3.如何实现语言资源的开发和共享。与会者围绕这三个议题畅所欲言，达成了许多共识。

　　多学科交叉融合是现代科学研究的一个显著标志，计算机科学和语言科学联姻是信息时代语言学研究的一个必然趋势。计算机强大的记忆能力和准确的运算能力在很大程度上改变了传统记卡片式的语言研究方式，把语言研究者从繁重的资料搜集中解放出来，也在某种程度上改变了语言学研究的方法和准则。用计算机来处理自然语言向语言理论研究提出了新的挑战和新的要求，语言研究者应该直面这些挑战，在迎接挑战中找寻语言理论研究新的发展机遇。语言科学的研究成果也将反馈于信息科学，大大促进计算机科学的发展。无论是计算机处理语言，还是语言学研究者进行理论语言研究，都离不开语言资源，如何用有限的时间和有限的人力财力创建更为有价值的资源，如何有效地整合现有的资源，实现资源的共享，是计算语言学和语言学研究者都应该认真思考的课题。

　　〔“现代汉语语料库建设与深加工”完成鉴定并对外发布使用〕国家语委语言文字应用“十五”重大项目“现代汉语语料库建设与深加工”2005年3月18日在北京通过鉴定。项目完成的经过人工校对的分词与词性标注的7000万字现代汉语语料库，是目前世界上规模最大的深加工汉语平衡语料库。

　　项目完成的100万字句法树库采用了科学合理的语法体系，标注准确。项目新增补了1000万字经济、科技和中小学教材等语料。项目工作过程中形成的4个内部加工规范可作为制定国家相关规范标准的重要参考。项目研发的语料库及树库加工、检索、统计、管理等一整套软件系统，功能齐全，界面友好，具有先进性。2000万字核心语料已通过中国语言文字网向社会提供免费查询服务。

　　〔“智能语音技术在普通话辅助学习中的应用研究”通过鉴定〕由安徽中国科技大学讯飞公司承担的国家语言文字应用“十五”重点科研项目——“智能语音技术在普通话辅助学习中的应用研究”在京通过鉴定。

　　该项目主要研发目标为推动智能语音技术在普通话学习、测试中的应用，减轻人工测试和培训的工作量。项目研究中的普通话口语评测和语音合成技术涉及多个学科，研究难度大，该项目的通过是中国推广普通话历史上一次重大的技术创新。

　　〔“中国语言状况报告（2006）”第四次学术研讨会〕国家语言文字应用研究“十五”重点项目“中国语言状况报告（2006）”第四次学术研讨会于2005年11月2日—3日在北京召开。

　　“中国语言状况报告（2006）”将是第一本就中国社会的语言状况进行描写、分析、建议、预测的年度报告。该报告既可以为专家学者研究语言政策和语言规划提供参考，也可以为语言文字工作部门制定或调整相关政策和规范标准提供学术支持。会议中心议题为“如何突出语言状况年度报告鲜明的时效性、针对性、权威性、预见性”。与会者集思广益、各抒己见，发表了许多有见地的意见，对相关问题达成了共识并提出了积极的建议。

　　教育部语信司王铁琨副司长在发言中强调，语言生活重在引导，而我们对于当前语言生活的状况，尤其是各地区、各领域的详细数据仍然缺乏跟踪调查和深入细致的了解。语信司对此类课题给予了高度重视，正在尝试将这些科研成果、调查报告、软性的规范标准，以《中国语言生活绿皮书》的形式发表，“软规范”与“硬规范”相辅相成，共同推进社会语文生活健康发展，为社会语言文字应用提供服务、资源和工具。

　　〔国家语言资源监测与研究中心第一次工作会议〕为推动国家语言资源监测与研究中心的建设，及时总结经验，促进各中心之间的交流和成果的早日发布，国家语言资源监测与研究中心第一次工作会议于2005年10月9日—12日在武汉华中师范大学召开。会上，各分中心汇报、交流了中心建设情况，并就下一步的工作进行了研讨。

　　继2004年成立了平面媒体分中心后，2005年，教育部语信司与华中师范大学、中国传媒大学、厦门大学、暨南大学等高校以及广电总局又合作共建了网络媒体、有声媒体、教育教材、海外华人社区4个语言资源监测与研究分中心，已经形成国家语言资源监测与研究的体系。

　　〔民族语言文字规范化信息化工作调研〕2005年，教育部语信司抽调干部和专家赴内蒙古、西藏、新疆等民族地区、特别是“小少民族”（人口在10万以下的民族）地区进行工作调研，实地了解民族语言文字规范化信息化状况。

　　通过调研，调研小组感受到少数民族使用和发展本民族语言文字的权利得到了尊重和保障，民族语言文字双语教学得到了很大发展，民族语言文字法制建设初见成效，也感受到民族地区对民族语言文字规范化、信息化的热切盼望和立项需求。调研中也发现了存在的一些问题，如当前民族语言文字推行中存在着工作经费不足、协调不够、专业人才断层；近年来民族地区学生学习民族语言文字的人数在急剧下降；一些小少民族，或只有语言而无文字，或虽有传统文字而能够识读的人越来越少等。

撰　稿　王　奇　王翠叶
陈　敏　易　军
审　稿　王铁琨