中国教育

　　〔国务院学位委员会第二十一次会议〕　2005年1月22日-21日，国务院学位委员会第二十一次会议在北京召开，共有43位委员出席。国务委员、国务院学位委员会主任委员陈至立出席会议并讲话。国务院学位委员会副主任委员、中国科学院院长路甬祥，副主任委员、中国社会科学院院长陈奎元，副主任委员、中国工程院院长徐匡迪，常务副主任委员、教育部部长周济，副主任委员、教育部副部长赵沁平出席了会议。副主任委员兼秘书长、教育部副部长吴启迪作了《国务院学位委员2004年度工作及2005年工作思路的报告》。会议对《中国学位与研究生教育发展报告（1978-2003）》和《中国学位与研究生教育发展规划战略研究总报告（2004-2020）》进行讨论并提出建议。

　　陈至立在讲话中强调，要以科学发展观为指导，促进学位与研究生教育的全面、协调和可持续发展。指出，学位与研究生教育当务之急是调整结构，提高质量。要科学制定学位与研究生教育的战略规划，进行合理布局，注意人才培养与国家经济社会发展规划及中长期科学和技术发展规划相衔接，建立和完善研究生教育健康发展和自我约束的机制，要特别重视研究生教育质量，加强研究生创新精神和实践能力的培养。要继续深化改革，扎实工作，努力开创学位与研究生教育工作的新局面。一要进行研究生教育体制和管理机制的创新；二要建设高层次人才培养基地，搭建平台，依托重大科研项目、重大工程项目和重大人才培养计划培养高层次创新人才；三要建立导师责任制；四要切实加强思想政治教育，提高研究生的全面素质；五要加强学风建设。

　　会议审议通过了《关于进行第十次博士、硕士学位授权审核工作的意见》，在2005年进行包括新增博士、硕士学位授予单位在内的第十次学位授权审核工作。

　　会议审议通过《关于开展对博士、硕士学位授权点定期评估的几点意见》，对1998年（含1998年）以前获得学位授予权的学科进行评估。定期评估按照学位授权的层次进行。国务院学位委员会将统一组织博士学位授权点的评估工作；硕士点的评估分别委托省级学位委员会和军队学位委员会进行。

　　会议审核批准了体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士3个专业学位的设置方案，要求在2005年做好新增专业学位试点的有关工作。

　　会议审议通过了《国务院学位委员2004年度工作及2005年工作思路的报告》，确定了2005年工作要点：在邓小平理论和"三个代表"重要思想的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持"深化改革、优化结构、提高质量"的方针，促进学位与研究生教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的研究生教育。

　　〔实施"研究生教育创新计划"〕　2005年，教育部安排2000万元实施研究生教育创新计划。在研究生培养单位高度重视、积极申报的基础上，共批准42个单位实施55个创新计划项目，其中包括9个单位分学科领域举办了2005年全国博士生学术论坛，3000余名博士研究生参加了论坛的学术交流活动；12个单位举办了13个研究生暑期学校，来自全国的2000余名研究生、青年教师以及青年研究人员参加了研究生暑期学校的课程学习；16所高校分别在校内外建设研究生创新中心，并使之成为研究生培养模式改革的重要基地。

　　2005年1月，教育部印发了《关于实施研究生教育创新计划，加强研究生创新能力培养，进一步提高培养质量的若干意见》（以下简称《意见》）。各研究生培养单位，各省市部委研究生教育管理部门，按照《意见》的要求制定本单位、本部门的研究生教育创新计划，并投入一定经费，在研究生课程建设、教材建设、教学改革、学术活动节、素质教育、实践能力培养、培养机制改革、招考制度改革、科技创新、优秀人才或优秀论文资助、优秀学位论文评选、研究生开放实验室建设、研究生文献信息资源建设、国际联合培养、信息管理现代化建设、研究生导师培训等多个方面进行创新，形成了多层次、多类型、全方位的研究生教育创新活动。

　　2005年初，成立了教育部研究生教育创新计划项目管理专家工作小组，作为全国性开展研究生教育创新计划活动的学术指导组织和项目管理专家组织。同时，印发了《关于加强研究生教育创新计划项目管理的通知》，将项目管理纳入规范化、制度化轨道。

　　2005年6月，建设并开通了"中国研究生教育创新网"，全面介绍研究生教育创新计划实施情况，为项目实施、交流借鉴、研究生参与等提供了便利的信息服务平台。

　　〔增设马克思主义理论一级学科〕　根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，为推进党的思想理论建设，巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍，决定设立马克思主义理论一级学科。

　　国务院学位委员会办公室会同教育部社会科学研究与思想政治工作司，2005年先后四次就设立马克思主义理论一级学科问题召开专家咨询会和论证会，并经国务院学位委员会委员通讯审议通过。国务院学位委员会、教育部印发了《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，决定在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科（包括马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究和思想政治教育共五个二级学科）。国务院学位委员会部署了关于马克思主义理论一级学科及所属二级学科博士、硕士学位授权审核工作，在坚持标准、保证质量、积极支持，注意学科建设的急需程度、地区和行业布局、重点大学的全面建设等原则的指导下，分初审、复审两阶段进行审核。审核结果，共批准新增马克思主义理论博士学位授权一级学科点21个，新增二级学科博士点55个；新增马克思主义理论硕士学位授权一级学科点74个，新增二级学科硕士点186个。

　　〔专业学位教育〕　一、开展体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士专业学位试点工作。国务院学位委员会第二十一次会议审议通过了《体育硕士专业学位设置方案》、《艺术硕士专业学位设置方案》、《风景园林硕士专业学位设置方案》，决定在我国设置体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士专业学位。2005年，21所高等院校开展体育硕士专业学位研究生培养的试点工作、32所高等院校开展艺术硕士专业学位研究生培养的试点工作、25所高等院校开展风景园林硕士专业学位研究生培养的试点工作。分别成立了全国体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士专业学位教育指导委员会。制定了体育硕士、艺术硕士专业学位研究生入学考试办法，编辑、出版了体育、艺术硕士专业学位研究生入学考试大纲。10月组织了首批体育硕士、艺术硕士、风景园林硕士专业学位研究生入学联考。

　　二、完成第四批MBA培养院校评估工作和EMBA项目的评估工作。

　　三、完成教育硕士、公共管理硕士专业学位评估方案的研究工作。

　　四、工程硕士教育健康、协调发展。从1996年的9所招生院校、10个工程领域，发展到2005年的202家培养单位、38个工程领域，年招生超过4万余人，在学研究生近15万人，获得学位超过4万人。工程硕士教育不仅已成为我国涉及面最广、规模最大的一种专业学位类型，而且为5000余家企业，特别是大中型企业、中西部地区和国防军工部门培养了一大批"留得住、用得上"的高层次工程技术和工程管理人才。2005年，《工程硕士专业学位教育机制的创新与实践》获第五届高等教育国家级教学成果特等奖。

　　〔博士学位授权点定期评估〕　根据国务院学位委员会《关于开展对博士、硕士学位授权点定期评估工作的几点意见》，博士学位授权点的定期评估工作于2005年4月正式启动。本次评估既是决定设立定期评估制度后的首轮评估，也是继1996年-1997年对前四批博士学位授权点进行试点评估以来由国务院学位委员会统一组织的、对博士学位授权点的首次全面评估。今后，学位授权点的定期评估每六年进行一次。

　　2005年博士学位授权点定期评估的范围为1998年（第七次授权审核）及以前授权的博士学位授权点。评估分单位自评、通讯评议和学科评议组复评三个阶段进行。

　　经过单位自评，参加本次评估的博士学位授权一级学科点84个，博士点493个。中国科学院研究生院经过自评，提出撤销其冶金物理化学学科博士学位授予权的申请。对参加评估的学科点，除对其基本状态进行评估外，还对其博士学位论文进行了抽查，共抽查论文1563篇。

　　参加评估的学位授权点以及抽查的博士学位论文聘请同行专家进行通讯评议，通讯评议结果提交学科评议组会议进行复评表决。各有关学科评议组在通讯评议基础上，综合考察了学科点及抽查的学位论文水平，复评认定了74个博士学位授权一级学科点和457个博士点为合格，并对其余的10个博士学位授权一级学科点和36个博士点进行了投票表决。

　　2006年1月，国务院学位委员会第二十二次会议批准了本次评估结果及相应的处理意见。评估结果为合格的78个博士学位授权一级学科点和465个博士点，可继续行使博士学位授予权；中国协和医科大学的中西医结合基础博士点和煤炭科学研究总院的化学工艺博士点评估结果为不合格，撤销其博士学位授予权；根据中国科学院研究生院的申请，中止其冶金物理化学学科博士学位授予权；评估结果为"存在一定问题，需经整改才能合格"的6个博士学位授权一级学科点和16个博士点，责令其进行整改并于两年之后重新进行评估。

　　〔优秀博士学位论文评选〕　根据《全国优秀博士学位论文评选办法》，经学位授予单位推荐、省级初选、同行专家通讯评议、专家会复审并对外公布征询异议后，2005年10月13日,教育部和国务院学位委员会批准了2005年全国优秀博士学位论文名单（96篇）和提名论文名单（159篇），向优秀论文的作者及其指导教师颁发了证书和纪念品。根据《高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助办法》，教育部对在高等学校工作的优秀论文作者给予了科研资助。

　　〔《中国学位与研究生教育发展报告》〕　2005年，根据国务院学位委员会第二十一次会议的意见，课题组经过社会调研，进一步完善了《中国学位与研究生教育发展报告（1978-2003）》，完成了研究工作。在对研究成果进行整理后，课题组出版发行了《中国学位与研究生教育发展报告（1978-2003）》。

　　《中国学位与研究生教育发展报告（1978-2003）》是国内第一部对学位与研究生教育历史发展进行系统实证研究的专题报告，由主报告和六个专题报告组成。主报告通过历史源考、实证分析、国际比较、理论归纳，颇为系统地对1978年以来我国学位与研究生教育发展的主要成就、特色与经验进行了回顾和总结，并客观分析了我国学位与研究生教育发展中存在的主要问题。六个专题报告分别就我国的国家发展战略与研究生教育发展、研究生教育管理体制、研究生教育规模、研究生培养模式、研究生教育的社会效益、研究生教育的经费投入与资助等进行了专题研究。

　　〔研究生院建设及研究生院院长联席会〕　2005年10月22日-23日，"中国研究生院院长联席会2005年年会"在上海市召开，本届年会的主题是"开拓思路，创新管理，全面提高研究生培养质量"。国务院学位委员会办公室主任杨卫在会上作了题为《研究生院的和谐发展》的报告，会议对国务院学位委员会办公室组织制订的《中国学位与研究生教育发展纲要（2006-2020）》进行了研讨。会上部分院长分别围绕开拓思路，管理创新；提高研究生培养质量的新举措；博士研究生指导教师遴选方式改革等专题进行了大会发言，会议还围绕本届年会的主题和上述报告进行了分组交流讨论。

　　〔中外互相承认学位证书协议签署情况〕　2005年我国同荷兰、葡萄牙、意大利以及加拿大魁北克省和安大略省签署了关于互相承认学历、学位和文凭的合作协议或备忘录。截至2005年底，同我国签署学历、学位互认协议的国家和地区增加到25个。协议的签订促进了我国和签约国之间人员往来的便利。我国与瑞典、爱尔兰、西班牙、瑞士、泰国等国在签署学历、学位互认协议方面也取得进展，对相关文本进行了多次磋商，为不久签署相关协议奠定了基础。与德国、法国等已经签署双边相互承认学历、学位协议的国家的协议执行情况进行沟通，解决了协议签订后出现的问题。

　　〔第八届亚太地区相互承认高等教育学历、文凭和学位公约委员会会议〕　2005年5月24日-25日，"第八届亚太地区相互承认高等教育学历、文凭和学位公约委员会会议"在中国云南召开。来自联合国教科文组织、中国、澳大利亚、印度、老挝、马尔代夫、蒙古、尼泊尔、菲律宾、韩国、日本、加拿大、斯里兰卡、马来西亚和中国香港等国家（地区）的代表以及特邀专家、观察员近50人参加了会议。中国国务院学位委员会办公室主任杨卫院士作为主席国代表主持了会议，并向大会作我国2004年协议执行情况的国家年度报告，介绍了我国高等教育的基本情况以及中国在高等教育学历学位相互承认中的国家政策和措施，阐述了相互承认中存在的问题和建议。

　　会议期间，围绕关于相互承认学位学历的相关问题经与会各国代表的认真讨论，通过了《地区委员会会议报告》以及促进批准并实施地区公约的有关设想和建议。大会闭幕后，还召开了关于建立跨境教育评估机制的研讨会，就亚太地区相关国家之间相互承认学历的趋势与途径以及加强亚太地区信息共享、亚太地区跨境教育评估等问题进行了研讨。

　　〔名誉博士授予情况〕　2005年，国务院学位委员会审批通过了授予16位国外著名专家学者和社会活动家的中国名誉博士学位。名誉博士的授予促进了中国教育、科技、文化、体育等工作的国际或地区交流与合作，对中国的涉外工作以及教育事业的发展起到了积极推动作用。

　　2005年学位委员会批准授予境外人士名誉博士人员名单如下：

　　〔第十次博士、硕士学位授权审核〕　根据国务院学位委员会第21次会议的决定，第十次博士、硕士学位授权审核于2005年4月启动，2006年1月结束，先后进行了单位申报、申报材料公示、专家通讯评议初审、学科评议组会议复审、审核结果公示。

　　本次审核以科学发展观为指导，坚持标准，优化结构，深化改革，努力满足国家经济建设、科技进步、社会发展和国家安全需要。审核工作特别注意了调整学位授权的学科结构、层次结构和地区布局，积极推动新兴学科、交叉学科的建设和发展，配合国家中长期科学和技术发展规划，优先发展对国民经济建设有直接影响的能源、交通等支柱产业和农业、林业、水利、地质、矿产、石油等行业的相关学科；继续贯彻落实西部大开发战略，积极促进西部地区高层次人才培养基地的建设与发展；严格控制增设新的博士、硕士学位授予单位的数量。

　　本次审核继续推行按一级学科申报审核博士学位授权，试行按一级学科申报审核硕士学位授权。

　　各博士学位授予单位申报增列博士学位授权一级学科点1020个，经过同行专家通讯评议初审和国务院学位委员会学科评议组会议复审，通过增列博士学位授权一级学科点369个；审核进一步扩大高等学校的办学自主权，委托北京大学、清华大学进行了自行审核设置博士学位授权一级学科点的试点；在随后进行的马克思主义理论学科的学位授权审核中，各单位申报增列马克思主义理论博士学位授权一级学科点29个，经国务院学位委员会临时学科评议组审核，21个一级学科点获得通过。

　　各学位授予单位申报增列硕士学位授权一级学科点2442个，经通讯评议初审和各省级学位委员会复审，通过增列硕士学位授权一级学科点1458个；各单位申报增列军事学门类硕士学位授权一级学科点21个，经军队学位委员会审核，通过增列硕士学位授权一级学科点8个；经57个设立研究生院的学位授予单位和中国社会科学院自行审核，通过增列硕士学位授权一级学科点624个；各单位申报增列马克思主义理论硕士学位授权一级学科点119个，经国务院学位委员会临时学科评议组审核，73个一级学科点获得通过。

　　审核首次采取了审前公示、接受投诉、逐项核查、现场答辩的办法，发出了树立严谨学风、弄虚作假必定要付出代价的明确信号，在学位与研究生战线上引起很大震动。

　　2006年1月23日-24日召开的国务院学位委员会第22次会议审议批准增列博士学位授权一级学科点390个，博士点678个；增列硕士学位授权一级学科点2163个，硕士点4099个；新增博士学位授予单位19个，新增硕士学位授予单位32个。

〔2004学年度授予博士、硕士学位情况统计表〕

单位：人

注：括号中数字为总数中授予同等学力人员博士、硕士学位的人数。

　　〔2005学年度授予博士、硕士学位情况统计表〕

　　单位：人

注：括号中数字为总数中授予同等学力人员博士、硕士学位的人数。

撰稿　卢晓斌　欧百钢　陆　敏

雍翠菊　黄宝印　任　予

任增林　吴　一　赵玉霞

徐维清　徐伯良　　 

审稿　杨　卫　王亚杰　李　军

郭新立　　　　