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2005年11月7日,全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。他强调,当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工,因此,需要大力发展职业教育。做好这项工作,对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,具有重大意义。
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊主持会议。
温家宝在讲话中指出,大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。我国人口多,劳动力多,特别是农民多,就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题,需要发展职业教育,提高城乡劳动力的就业和创业能力。因此,必须完善国民教育体系,合理配置教育资源,把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置。
温家宝强调,中国特色的职业教育,必须服务于社会主义现代化建设,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才;必须满足城乡居民对职业教育的多样化需求,为他们就业、创业和成才创造条件;必须与社会主义市场经济体制相适应,实行政府主导、面向市场、多元办学的机制;必须与生产劳动和社会实践紧密结合,实行灵活多样的人才培养模式,逐步形成完备的现代职业教育体系。
温家宝指出,当前和今后一个时期,我国职业教育的重点是对城乡需要就业人员进行职业技能培训,对在岗人员进行技术培训,培养高技能人才。使无业者有业,使有业者乐业。要着力抓好四个方面的工作。一是合理调整教育结构,重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是,普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模。二是推进体制机制创新,形成多元化办学格局。积极办好公办职业院校,大力发展民办职业教育,充分发挥企业、行业和社会力量举办职业教育的积极性。三是以就业为导向,提高职业院校办学水平和质量。深化教学改革,注重学以致用,搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育,突出学生的动手能力和职业技能训练。职业教育要面向企业,培养企业需要的人才。四是重视发展面向农村的职业教育,提高广大农民的职业技能和转移就业能力。
温家宝要求,各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓。要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展“十一五”规划,统筹安排,加大扶持力度。国务院已决定,“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元,重点用于支持实训基地建设,充实教学设备,资助贫困家庭学生接受职业教育。要进一步理顺职业教育管理体制,形成齐抓共管的格局。要深化劳动人事制度改革,改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法,形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。中央和地方财政都要加大对职业教育的投入,支持职业教育实训基地建设,加强师资培养和培训,建立贫困学生助学制度。他强调,要大张旗鼓地宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家,也要尊重那些自己动手、实际操作,有发明创造的技术专家。对生产一线工人取得的各种技术革新成果,凡是能产生较大经济效益和社会效益的,都应予以重奖。要在全社会形成有利于职业教育发展的舆论氛围,使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。
这次会议的主要任务是,部署贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》(以下简称《决定》),统一思想,明确任务,狠抓落实,推动中国特色职业教育发展。国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议。陈至立就贯彻落实国务院《决定》作工作报告,对进一步做好职业教育工作进行了部署与安排。
出席会议的领导同志为获得全国职业教育先进单位和先进个人称号的代表颁奖。
教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办等七部门和部分地方、单位的负责同志在会上发言。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及各计划单列市有关负责同志,中央和国家机关、军队有关单位以及部分国有大中型企业、协会和中华职业教育社等有关单位的负责同志参加了会议。
中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊作会议总结讲话,强调要从我国经济社会发展全局的高度,充分认识加快发展职业教育的重要意义,以高度的责任感和紧迫感,学习好、贯彻好全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》,努力实现我国职业教育发展和改革的新跨越,更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设服务。
黄菊说,这次全国职业教育工作会议,深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,贯彻落实科学发展观,对实施《国务院关于大力发展职业教育的决定》进行了动员和部署,是我国经济社会发展和职业教育发展进入新阶段召开的一次重要会议。
黄菊强调,当前我国正处在加速工业化、城镇化和现代化的关键时期,大力发展职业教育,对于促进经济发展,扩大就业规模,提高就业质量,具有特别重要的意义。要下大决心加快发展职业教育,大量培养技术技能型人才、知识技能型人才和复合技能型人才,推动产业结构优化调整和经济增长方式转变,走新型工业化道路,提高国民经济整体素质和国际竞争力。大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力和创业能力,促进新成长劳动力就业和下岗失业人员再就业,推动农村富余劳动力转移就业,努力提高和改善人民生活,维护社会稳定,促进社会主义和谐社会建设。
黄菊对切实抓好这次会议精神和国务院《决定》的贯彻落实,大力推进职业教育发展和改革提出六项要求:一是要认真学习领会这次会议和国务院《决定》的精神,进一步提高对发展职业教育重要性和紧迫性的认识,切实把职业教育工作摆在更加突出的位置,加强对这项工作的组织领导。二是各地要按照中央明确的目标、任务、要求,从本地区实际出发,抓紧制定本地区职业教育发展规划、工作方案和政策措施,把职业教育发展规划和措施,纳入本地区“十一五”国民经济和社会发展规划,统筹作出安排。三是国务院各部门要进一步明确责任,制定实施细则,切实履行好职责。要树立全局观念,相互支持配合,共同推动职业教育的发展和改革。四是各种所有制企业都要强化职业培训,有条件的要办好职业学校,并通过与职业院校密切合作,大力培养职业技能人才,提高职工技能水平,同时积极为职业院校学生实习和教师的实践提供必要条件。各行业也要积极参与职业教育工作,切实发挥作用。五是要适应发展社会主义市场经济的需要,推进职业教育办学机制改革、职业学校运行机制改革、职业教育教学改革、职业教育培养方式改革,推动公办、民办职业教育共同发展,职业学校教育、职业培训共同提高,走出一条中国特色的职业教育新路子。六是要加强舆论宣传,提高全社会对职业教育的认识,形成崇尚技能、尊重技能人才的新观念,动员全社会力量参与职业教育事业,努力营造全社会关心、支持职业教育发展的良好社会氛围。
国务委员陈至立主持了会议的闭幕式。
《中国教育年鉴》综合消息
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