中国教育

[王旭明] 新闻界的各位朋友，大家上午好。感谢大家参加今年第20次新闻发布会。 [ 10:10]

[王旭明] 大家知道，今年以来，在我国历史上特别是在教育历史上发生了一件非常大的事情，这件事情虽然不像急风骤雨，但是像春雨，润物细无声，是我国建设以来对未成年人思想教育最大的战略工程、希望工程和民心工程，这就是年初中共中央颁发了关于进一步加强未成年思想道德建设的若干意见，之后，中共中央、国务院专门召开会议，专门研究未成年人思想道德教育问题。 [ 10:13]

[王旭明] 其中中共中央政治局常委李长春、中共中央政治局委员刘云山和国务委员陈至立同志专门到教育部专门就此检查工作，这在教育部的历史上也是从来没有的。教育部党组对这件事情高度重视，在最近一短时间以来，就加强未成年人思想道德建设召开了一系列会议，可以说这是近一段时间以来我参加过的就一个主题教育部党组专题研究次数最多、内容最细、参加人员也最多的一次会议。 [ 10:14]

[王旭明] 今天教育部党组书记、部长周济同志在百忙之中抽出时间专门向新闻界的朋友介绍教育部最近推出的关于加强未成年人思想道德建设的新举措情况，表示教育部党组对此事的高度重视。下面由教育部党组周济同志首先向各位介绍这方面的情况。 [ 10:16]

[周济] 新闻界的朋友们，中央8号文件发布之后，在全国教育系统当中引起强烈反响，得到教育系统全体师生的衷心拥护。中央专门召开了工作会议，研究部署落实中央的这一重大决策。胡锦涛总书记出席工作会议，并且做了重要讲话。8号文件的发布和工作会议的召开充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央对未成年人思想道德建设的高度重视，也为我们今后教育的改革和发展进一步指明了方向。增添我们进一步做好学校素质教育，做或学校德育工作的信心和决心。 [ 10:16]

[周济] 教育系统广大干部教师认为，中央的8号文件是最大的希望工程和民心工程，使学校德育工作迎来新的春天，必将对我国广大青少年的健康成长和全面发展产生重大而深远的影响。特别是4月29日，李长春同志和刘云山同志、陈至立同志来到教育部检查指导工作，重点是教育系统未成年人思想道德建设工作，在视察当中，我们体会主要有两个重要认识。 [ 10:17]

[周济] 第一，抢抓机遇，乘势而上。真正把德育放在首位，切实把德育落到实处。中央8号文件得到了全国人民的衷心拥护，得民心、顺民意，全党、全社会高度重视青少年思想道德建设局面已经初步形成，为我们做好工作，创造了良好的条件和机遇。我们开了很多的会，进行比较细致、认真的研究。这些会不是走过场的会，因为我们都是搞教育的，当老师的。我们当老师的都是衷心希望我们的孩子能够健康成长，而且都知道，对于在孩子们的成长过程当中，最重要的是教会他们怎么做人。 [ 10:18]

[周济] 应该说这么多年来，我们国家的青少年的德育工作总的来说是成功的，是取得很大成绩的。但是在新的形势下、新的条件下，应该说面临着非常多的困难。所以我们一直在想，什么时候能够形成这么一个局面，全社会都来关心我们孩子们的成长，全社会都来支持孩子们能够健康、茁壮、全面的发展。但是这种事情光靠老师、光靠教育部门的同志们是形不成这样一种局面、形不成这样一种形势的。现在中央高度重视，全党、全社会共同支持这项工作，形成一个良好的局面，这是我们特别希望看到的。 [ 10:19]

[周济] 所以我们当老师的非常振奋、非常兴奋，我觉得这是一个难得的机遇，一个非常好的形势，我们做工作一定要顺势而行，才能高屋建瓴、势如破竹。但是这个势靠教育部是造出来的，现在由于中央的重视、8号文件的发布、全社会的发动，这是一个很好的开始。在这种情况下，全国的老师们，整个教育战线的同志们，一定要抢抓机遇，乘势而上，把这项工作真正落到实处。 [ 10:20]

[周济] 第二，发扬求真务实的精神，出实招，办实事，出实效。切忌一阵风，防止走过场，把中央的要求扎扎实实的落到实处。德育工作相对来说是比较软的任务，往往是说起来重要，做起来就往后靠。一方面提高认识，另一方面扎扎实实的把这项工作做实、做细。真正把德育放在首位，切实把德育放在首位。 [ 10:20]

[周济] 我们制定了关于学习贯彻中央8号文件的实施意见，这个实施意见是经过认真研究的，特别是肯定了我们的经验，同时也找出了当前德育工作主要困难在哪里、问题在哪里，针对这些问题，我们要出一些实招、硬招和高招。李长春同志也要求我们在做德育工作时要出一些实招、硬招和高招。这样才能切实把德育放在首位，真正把德育落到实处。 [ 10:22]

[周济 ] 我们制定的这个实施意见更多的是实实在在的措施。这个实施意见主要是推动全国教育系统深入地学习贯彻中央8号文件，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地和主课堂的作用。主要分六个方面全面展开工作，我们说六抓，第一抓，抓学习，调研。深入开展学习讨论，切实把思想统一到中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的要求上来。 [ 10:22]

[周济] 主要做三项工作。最重要的工作是要在组织一次全国性的教育思想大讨论。在整个教育战线发动一次如何加强和改进学校德育工作，我们要培养什么样的人组织一次大讨论。动员每一所学校、每一个班级、每一位教师、每一位学生、每一位家长，大家都参加这次学习和讨论当中来，让中央8号文件的精神家喻户晓、人人皆知、深入人心。在学习8号文件的过程中，要牢牢树立起三个基本观点，第一个观点就是育人为本。 [ 10:23]

[周济] 教育一切都是为了孩子们的成人、成才，育人为本是教育的根本目的。第二个观点，德育为首。我们希望培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的新人，培养实现我们中华民族伟大复兴的这样一代新人，必须依靠良好的素质教育，使得我们的孩子们能够德智体美全面发展，在德智体美的教育当中，坚定不移地把德育放在首位。我们要树立一个基本观点，就是希望我们的孩子成才，首先要学习怎么做人。 [ 10:25]

[周济] 第三个观点，注重实效。我们德育要特别认识到一点：它的主体是学生，学生是接受德育教育的主体部分，必须千方百计调动学生内在积极性，接受良好的德育教育。所以，所有的德育工作都必须“三贴近”，贴近实际、贴近生活、贴近学生，真正把德育工作做到孩子们的心里面去。通过这样一次教育思想大讨论，牢固树立起育人为本、德育为首、注重实效的观念，切实解决好德育工作说起来很重要、实际上做起来很次要、认识上并没有真正到位的状况。 [ 10:26]

[周济] 我想通过学生，我们的孩子们、我们的老师们、我们的家长们，深刻理解中央8号文件的精神，一定会对德育工作作出贡献。我记得很清楚，在两个月之前跟新闻界的朋友们一起座谈，当时有一位同志跟我说，这些道理大家都知道，最重要的是要找实际措施。我后来说了一个观点，为什么措施到不了位？还是认识不到位。 [ 10:28]

[周济] 我长期做教师工作，我跟孩子们打交道的时间很长，说实在话，在教师的心目当中，在家长的心目当中，培养一代什么样的人，怎样培养这样一代人，我们培养的目标到底是什么样的，我们怎么来实现这样的培养目标，很多问题其实是不清楚的。我想这次极好的机遇，我们说教育思想大讨论就是一次学习，就是一次提高，是全社会对于教育思想、对于培养目标、对于教育改革，大家一起来帮我们出主意、想办法，同时一起想办法、统一思想，把德育工作做得工作。 [ 10:29]

[周济] 第二，在调研方面还有一项工作，就是对校长和老师们开展培训。第三，做调查研究。实际上现在德育工作碰到很多新的问题，这些问题不能说现在已经想清楚了。新闻界的朋友们正在帮助我们在找这些问题，比如中国现在这么多的独生子女，比如说农村出来打工人员有一个亿，很多留守的子女，比如说城市流动少年的教育问题等。这些问题还要进一步加强调查研究，采取可行措施，解决问题，提高德育的实效性。 [ 10:30]

[周济] 第二抓，抓重点工作，把德育融汇在学生的实际教育和生活之中。教育部发了三个重要文件，一个是弘扬和培育民族精神教育实施纲要，就是要把弘扬和培育民族精神的教育放在新形势下学校工作的重要任务，积极开展多种形式的思想道德教育工作，深入开展中华传统美德和革命教育，不断培育青少年学生爱国情感和民族精神。 [ 10:30]

[周济] 另一个重要方向就是学生文明行为的养成教育。教育部发布了中小学生守则，小学生日常行为规范和中学生日常行为规范。第三个，发布了诚信教育的文件，这在当前来说还是一个大的题目。在高考的过程当中，一方面抓高考的纪律，实际上也对孩子们进行了一次诚信教育。还有一项重点工作就是加强少年队、共青团的工作，教育和引导青少年学生树立崇高的理想和信念。对孩子们不要空洞的说教，但是树立起崇高的理想和坚定的信念，我认为是非常重要的一项工作。 [ 10:33]

[周济] 在这个问题上，我们要更坚定一些。现在有一种舆论，说多抓一下文明习惯，多抓一些身边的事情，这当然很重要，但是伟大得毅力是来自于伟大的目标。我们这一代年轻人将来承担着中国的现代化、中华民族的伟大复兴的历史重任，这一代人必须要有崇高的理想，必须要有革命的激情，否则是不能够完成这个历史重任的。 [ 10:34]

[周济] 这对于教育来说也是一个大的任务。当然不能靠简单地说教来实现，所以我们强调通过团的组织活动、队的组织活动、班级的组织活动，现在也有一种倾向，把班集体的活动减少一些，我有不同的看法，要培养孩子的集体主义，他就必须在集体里生活。通过这些日常的、集体的生活，才能养成大家集体主义的精神。 [ 10:35]

[周济 ] 再就是网上的思想道德教育活动，引导学生们文明上网，一方面坚决打击黑网吧，但从另外一方面来说，要充分认识到现在科学技术的发展，信息技术的发展，光堵也不是一条路，堵是坚决要堵，坚决要治理，但从另外一方面来说，努力的做好工作，积极做好“疏”的工作，引导孩子们通过现代信息技术接受更好的教育，这是我们要做的一件事情。 [ 10:36]

[周济] 第三抓，抓德育课程。实际上对于学生们、对于孩子们进行思想道德道理上的教育，实际上主要还是通过德育课程。现在就是怎么样改进德育课程的内容、方式和途径，使得它们变成孩子们最喜爱的一门课程，通过这门课程，增强孩子们的思想、道德认识，我们准备对课程加强力量，提高质量。 [ 10:37]

[周济] 第四，抓教育改革。要抓德育，要抓素质教育，但是现在应试教育一时半会还不能改过来，所以学生的课业负担过重，就没有办法搞素质教育。更重要的是教育改革一方面为了减负，空出时间来进行素质教育。还有一个更重要的意义就是时代在发展，知识每天都是在爆炸性的发展。在这种情况下，到底要给孩子们学习什么东西呢？ [ 10:38]

[周济] 需要与时俱进，需要在继承原来优良传统的基础上，针对教育上存在的一些弊病，进一步加快课程改革、教学改革、评价和考试制度的改革、教材的改革，这样可以切实的减轻学生们的负担，最主要的目标是提高教学质量。有文化的一代新人，不是降低标准，相反我们的标准要求更高，但不是单靠加重学生负担来实现，而是通过我们的教学改革，提高我们的教学质量，调动学生内在的学生积极性，提高他的学习兴趣，提高他的学习效率，这样把我们的智育做得更好，同时有更多的时间进行全面的素质教育，使他德智体美全面发展。 [ 10:39]

[周济] 在这个过程当中，我们的关键点是全面推进基础教育课程改革，本世纪初就开始了课程改革，现在进展情况很好，今年可以在全国义务教育阶段推广90％的学生，明年百分之百的地区全部采用新课程的教学。高中阶段也开始了课程改革，这是重要的基础。下个星期召开全国课程改革的电视电话会议，全面部署，加快这个改革。 [ 10:40]

[周济] 抓住这个关键环节，充分发挥新一轮的课程改革，在巩固基础，加强创新、整合课程门类、降低教材难度、鼓励学生生动活泼主动发展、全面推进素质教育等方面发挥重要作用，为青少年的健康成长创造更加有利的条件，切实把8号文件精神落到实处。新课程改革总的方向是对的，也是符合8号文件的要求，而且实验阶段工作得到了广大老师，特别是学生们的欢迎。 [ 10:41]

[周济] 大家很关心的一件事情就是减轻学生负担。我们在实施意见当中明确提出减负工作的五项要求，“五坚持、五不准”，要坚持正确的政绩观和科学的评价，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标。坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、中学组织选拔性考试。坚决执行国家的课程计划，不准随意增减课程门类难度和课时。坚决开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间，组织集体补课。 [ 10:43]

[周济] 坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。采取切实有效措施，坚决制止加重学生课业负担的行为，不要一边嘴巴上说加强德育，另外一边在做加重学生课业负担的事情。这本身就是给孩子们口是心非、不诚实的印象。真正高质量的老师、真正高质量的校长知道，培养一个学生必须是德智体美全面发展，在这方面要加大五项要求的宣传，争取社会的理解和支持，同时建立有效的监督机制，共同推动减负工作，一旦发现有继续违反上述规定的，要严加惩处。 [ 10:44]

[周济] 当然，对于减负问题，还要辩证来看，我始终认为，中国的教育质量是好的，我们提出进一步改革，是我们在新时期、新阶段对教育提出新的要求，但是从全世界的范围比起来，我对世界发达国家、发展中国家和落后国家做过一定考察，我认为我们的基础教育，包括高等教育里面的高职教育、本科教育和硕士生教育，都是国际前列水平。 [ 10:45]

[周济] 我们确实有我们的劣势，但也有优势。我们要进行改革，并不是把我们的优点丢掉，相反要发扬我们的优良传统，同时采取一系列措施把我们原来不足的地方改掉，这样更提高我们的教育质量，使得中国的教育，中国的基础教育真正成为世界上最好的教育，为我们的孩子们提供最好的教育，办让人民满意的教育，这样才能培养能够实现中华民族伟大复兴的一代新人。 [ 10:46]

[周济] 这里面一方面提倡减负，另一方面还要提倡艰苦奋斗、刻苦学习，这两者之间要形成辩证统一的关系。我始终相信一句话，“艰难困苦育汝成才”。中国的教育优势是学生学习比较刻苦，基础打得比较扎实，这个优势不要丢了。但是并不等于刻苦学习就是简单的加重学生负担，这样会甚至使有的学生产生反抗心理、逆反心理，学习质量不高，这是我们下一步教育改革当中认真要抓的一件事情。 [ 10:48]

[周济] 我始终强调，我们的教育改革是为了减负，减轻学生现在沉重的课业负担，真正把应试教育逐渐过渡到良好的素质教育上来。在这同时，一定要注意继承和发扬我们的优良传统，巩固我们的优势，更好的提高教育质量。对于这一点，全国教育战线的同志们和家长们支持的。从根本上、源头上做好减负的工作，还得提高我们的教育质量，提高教师水平，还要加强教育。 [ 10:49]

[周济] 第五抓，抓教师队伍，加强教师的职业道德建设，提高教师教书育人的水平。我们准备两个文件，一个是加强教师职业道德建设若干意见。今年是中国的教师节20周年，我们准备盛大的纪念活动，这个纪念活动的主题是什么呢？主题是光荣的人民教师。实际上是利用教师节这个活动，一方面在社会上推进尊师重教的氛围，另一方面，实际上在教师内部是开展一次以光荣的人民教师为主题的教育活动，明确教师的职业道德规范，明确广大教师教书育人的要求，认真履行岗位职责，努力做到学为人师，行为师范。 [ 10:50]

[周济] 同时加大对教师的要求，从严治教，强化管理。在这里面特别要制定班主任工作条例。家长们身有体会，孩子们最听的还是老师，所以老师的思想道德水平决大程度上决定了德育的水平。这里面制定班主任工作条例有一个很大的变化，以前班主任是作为副业，小学老师、中学老师主业都是讲语文、讲物理、讲数学的，副业是当班主任，实际上班主任是很重要的一项工作，也是很崇高的一项工作，他是做人的工作。抓这个班学生的全面素质教育，德智体美，这对班主任提出更高的要求。 [ 10:51]

[周济] 这是实施意见里很重要的一条，我们采取一系列措施，使得班主任成为一个主业，要在老师当中形成共识，把我们的主要精力放在学生的德育上来，放在学生的德智体美全面发展上来。今年的教师节要全面表彰优秀老师，在全社会形成尊师重教的高潮，这里面希望特别表彰优秀的班主任和德育先进工作者。从今年开始，以后每三年跟全国优秀教师表彰活动的同时，其中特别强调表彰200名全国优秀班主任，100名全国优秀中小学德育教师，100名德育教育先进集体。 [ 10:52]

[周济] 第六抓，抓组织领导，切实加强对学校德育工作的领导，同时建立健全学校德育工作责任制。学校、家庭和社区这三者建立起有效的教育网络。家长的心情，学校更应该理解。我们想办法把学校、家长、社区组织起来，共同努力做好德育工作。总的来说，把我们自己对于中央8号文件的理解，把我们下阶段贯彻8号文件的实招、硬招、高招向大家做一个汇报。 [ 10:52]

[周济] 我们一定要抢抓机遇，乘势而上，切实改进和加强青少年学生的思想道德建设工作，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。 [ 10:53]

[王旭明] 大家手里面拿了很多材料，刚才周部长介绍了教育部关于贯彻8号文件的实招、硬招、新招，作为新闻媒体可能更关注哪些是新招，比如说我们要展开一次全国的教育思想的大讨论，我们要组织编写高质量的德育教材，并且向全国推广使用，比如说我们要进行的课程改革的一系列举措，特别是在减轻过重的学生课业负担方面明确提出“五坚持、五不准”，并且重点对大中城市的过重课业负担进行督导检查，这在过去是没有的。 [ 10:53]

[王旭明] 比如说我们要制定班主任的工作条例，并且要召开德育工作会议等等。由于整个文件里面融汇了很多真招、实招、硬招和许多新的东西，我们觉得哪一部分都不能割舍，所以大家水平很高，我们就给大家完整的提供了这么一份材料，请大家融汇贯通，各取所需。 [ 10:54]

[王旭明] 此外我们还给大家提供了《关于近期开展加强青少年战略的调整方案》，我们以此为准开展宣传工作，我们还给大家提供了5月份的工作总结和6月份宣传要点。同时我们给大家提供了一本书就是2001年到2003年加强青少年思想道德工作的一些优秀作品的汇编，以此为例希望各位新闻媒体的朋友继续大力支持我们教育部的工作。 [ 10:54]

[王旭明] 今天在主席台就坐的还有教育部基础司的副司长朱慕菊女士，我们会在适当的时候继续请她介绍情况。今天有很多新闻单位冒着酷暑来参加今天的新闻发布会，我这里表示感谢。特别是是教育台的康宁台长，尤其要感谢新华网、人民网、新浪网、搜狐网四家网站对我们的新闻发布会现场直播，使全国乃至全世界的百万网民能够在最快的时间了解教育部的最新举措。下面就周济部长介绍的情况可以提问。 [ 10:55]

[中国教育报记者] 第一，刚才您提到弘扬和培养民族精神月的问题，这在未成年人思想道德内涵已经非常丰富，为什么要单独设立一个月来宣传？第二，减负新形势下也有一些新特点，我们发现近几年教育部门在减负工作中做了不少工作，在许多地方的学校课业负担有所减轻，但是也了解一些情况，学生的课外负担有所增加。比如有些学生在周末或者寒暑假上各种补习班，家长也反映他们也是没办法，因为有些学校在招生时以课外辅导的东西作为招生的依据。请问有没有好的解决办法。 [ 10:57]

[中国教育报记者] 第三，刚才提出加快中小学德育课程改进和建设。现在有一些新的修订，中学、小学、高中都有，这个修订根据新课程标准如何来衔接？ [ 10:57]

[周济] 我们把弘扬民族精神作为抓德育工作的一个关键抓手，为什么？对孩子们要进行有效的德育，要把德育做到他们的心里面去，必须找到有效的载体。我们经过认真研究觉得，对中国的孩子们进行德育很重要的战略抓手就是弘扬民族精神。党的十六大报告明确讲，必须把弘扬和培育民族精神作为文化教育重要的作用，纳入国民教育全过程，纳入精神文明教育的全过程。 [ 10:58]

[周济] 我从两方面说一下，第一，孩子们学习中华民族的历史，学习革命斗争的历史，能够充分认识民族的历史和传统，深入地了解近代以来我们民族的深重灾难和党领导人民进行的英勇斗争，就可以不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。这是一种有效的教育方式，而且我们有很丰富的中华传统美德教育资料，有很丰富的革命传统教育的资料，这些传统对孩子们有着强调的说服力和凝聚力，因此教育效果很好。 [ 11:00]

[周济] 第二，对我们的学生一定要进行积极的思想教育。这些教育除了让孩子们知道一些历史知识以外，还要往前看，中华民族面临着千载难逢的历史机遇，我们要在今后的50年当中实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，而这个伟大复兴将要在我们这一代青少年的手上实现，大家想想，现在的青少年学生走向工作岗位的时候，正是我们全面建设小康社会的时期，这是一个重要的战略机遇期，他们成为建设工作的生力军。 [ 11:02]

[周济] 但是20年以后，还有30年的奋斗，在这30年当中，他们就成了主力军。中国的现代化，中华民族的伟大复兴就是在他们这一代手里面实现。这个历史机遇一定让我们孩子们深切认识到这个历史责任，树立起崇高的理想和信念。所以我觉得弘扬民族精神教育既是非常有效的，又能够激发起学生、孩子们的理想，一种激情。我们把民族精神教育融汇到我们的各门课程当中去，各种课余活动都要围绕培养和发扬民族精神大做文章。 [ 11:02]

[周济] 今年9月份是全国第一个弘扬和培育民族精神月，中宣部和我们将采取一系列措施做好这项工作，也希望全国教育系统的同志们和全社会一起做好这项工作。 [ 11:03]

[周济] 第二，关于减负问题。坚定不移地推进课程改革，减轻学生沉重的课业负担。但是现在有些学生课外负担也很重，这跟家长的认识，社会上认识的偏差有关系，我觉得通过全国思想教育大讨论使我们认识到到底培养什么样的人，怎么样配合这些人，这些根本性的问题还有提高教育、统一思想的问题，家长要想得开一些，不是逼着孩子们一天到晚学这学那，考上一个好学校，就保证了他一辈子。实际上关键是孩子们第一要成人，第二什么是成才，这些都需要进一步提高认识。 [ 11:04]

[周济] 社会上有一个评价体系的问题，他学了这个，学了那个，有那么多证书对他考学校有好处，有没有好处呢？如果考得好，也是素质教育。大家知道在西方物质文明发展到一定程度以后，学校教育和家庭教育开展了很多，学学钢琴，学学绘画等一些业余兴趣的活动，如果不是那么功利的话，这也是素质教育的一种方式，也是正常的，但是现在带上了应试教育和功利色彩之后，对孩子成长是不利的。 [ 11:05]

[周济] 从教育部门来说是不赞成的，但是怎么去引导，不仅从我们的角度来说，更多的是从将来宣传正确的教育观念、教育思想，同时在评价和考试招生制度上采取一系列措施，引导整个教育朝着健康的方向发展。 [ 11:06]

[周济] 第三，关于德育课程问题。这是一个大题目，又要正确的思想灌输给孩子们，同时又变成孩子们最喜爱的一门课程，这项工作需要全社会来关注。我特别希望有一批高水平的专家都来关心学生们的德育课程的编写，大家一起来关心这项工作，就是把它编得又有很高的思想道德政治水平，又为孩子们所喜闻乐见，能够接受，成为他最喜爱的一门课程，这个要求很高，需要我们不断做工作。 [ 11:06]

[法制日报记者] 实施意见中提到工读教育工程，我记得在80年代初，改革开放前期时，工读教育很受社会关注，现在社会正在转型期，市场经济刚刚确立，对于工读教育，社会上有争论，有人认为应把有罪错的青少年放在公共学校里，有人认为对这些过罪错青少年应该有不同的教育方式。教育部对工读教育发展有没有什么想法？ [ 11:07]

[周济] 从传统意义上，工读教育本身是很重要的教育方式。在新的时期、新的形势下，实际上对我们提出了更加严峻的挑战。随着国家快速发展，对外开放进一步扩大，同时从计划经济走向市场经济，各种思想意识也在进行碰撞，在这种情况下对教育提出很多尖锐的社会问题。像最近一个时期以来，在新闻界里披露出来的未成年人犯罪是呈上升趋势，我建议以后对这方面的宣传还要适度。 [ 11:08]

[周济] 实际上国外在这个问题上的宣传上还是控制的。但这个事实要引起我们高度重视，中央也非常重视，我们正在进行更加深入的调查研究。在新形势下给我们提出更加严峻的考验。这些孩子们犯罪了，当然要依法处罚，但是对于这些边缘孩子怎么样教育，这是特殊教育，我们要给予更多关怀，我们要带着感情、带着爱对这些孩子进行教育，要把他们挽救回来。他们也是我们祖国的花朵，也是我们祖国的未来。所以对这批孩子教育要倾注更多的感情，更困难一些，所以工读学校是很好的方式。 [ 11:10]

[周济] 前几年全国发展趋势确实有一些不同认识，也有一些办得很好的学校，他们始终坚持正确的方向，在他们的教育下，一大批孩子能够回到健康成长的轨道上来，能够茁壮的成人成才。所以我们要认真总结这些学校的宝贵经验，进一步发展这方面的教育，这也是我们教育部下一步要做的事情。现在孩子有2亿多，有不同类型的孩子，对各类孩子都要采取有针对性的措施，帮助他们能够健康成长。 [ 11:11]

[中国教师报记者] 刚才周济部长在讲话中提到德育工作要落到实处。请问德育的成效如何来评价？因为对于青少年的德育教育，学校是组织者，老师是具体的实施者，比如应试教育很好办，分数就在那儿，很具体，对于教师的晋级、提升都有直接关系。德育教育第一是不好量化，课时定了，比如找学生谈心交流怎么算工作量，而且德育教育不是立竿见影的，那怎么样评价一个教师德育工作做得好坏？ [ 11:12]

[周济] 这个问题切中要害，这个问题要解决不好，说真正把德育工作落到实处也是一句空话。这也需要我们认真研究、认真对待的问题。我觉得这个问题是一个世界性的问题，在不同的阶级、不同的国家时都是一个大题目。就我们国家里，我们的德育目标非常清楚，但是有些深层次的问题也没有想得很清楚。但是不管怎么样，可以从两方面来做这项工作，还是深化评价和考试制度改革，建立正确的政策导向，纠正一些地方存在的升学率作为唯一评价学校办学水平的标准。 [ 11:14]

[周济] 在短期内，高考这种形式还是比较好的考核和选拔人才的方式。当然它也有很多弊病，任何一件事情，任何一个政策总有优点，也有缺点，问题是哪些方面是主流。我跟大家说一个情况，美国以前很自由化，现在也在趋向全国统考，俄罗斯前一段时间改革很厉害，现在又在学习中国，实行统考。我们要改革，但是怎么改还要非常慎重。如果大家一心认为读北大、读清华才算成才，那应试教育没办法解决。应试教育不光中国有，整个东方都有。 [ 11:15]

[周济] 我们想象高等教育进入大众化阶段以后，应试教育有会好一些呢？其实不见得。有些大学读了，他还要读好大学。日本和韩国的情况最典型，所以日本、韩国和我国的台湾省都在反省他们的高考制度。所以我们在进行改革时一定要认真进行研究，保留我们好的部分，克服我们不足的方向，但是这不是一个简单的方法就能解决的。相对来说，美国也有很严格的统考，大家注意到美国考试题目也挺别扭，美国人考托福和GRE是一定考不好的。 [ 11:18]

[周济] 所以对这个问题，我始终觉得大家要有一个正常的心态，对人才成才就会好得多。当然这不能回避掉深化评价和考试制度改革。另外，加强师德教育。作为老师来说，现在是1500万。我们提倡什么东西？提倡的是光荣的人民教师。我们的根本任务就是教书，就是育人。作为教师来说，应该是学为人师，行为师范。他应该满腔热情地的用生活的感情去做学生的德育工作。我们要从制度上面、政策上面鼓励老师更多的从事德育工作，但是光靠这个也很难，所以我们从另外一方面还要加强教育，使得我们的老师们真正感到一种光荣感、一种责任感。 [ 11:19]

[周济] 我们经常说教师是天底下最幸福的职业，这句话不是一句空话。当看到你的学生能够成人成才，当你看到桃李满天下，这是最幸福的事情，这可能比评一个教授、评一个职称更幸福。双管齐下，共同来解决这个问题。 [ 11:20]

[中国教育电视台记者] 关于贯彻中央8号文件，最近各大媒体宣传非常强势。第一，关于整个宣传方案应该说很完善，也很具体，我不知道教育部党组，特别是周济部长，用最简短的语言，通过这一系列宣传最期望达到的效果是什么？我记得去年周部长说过一句话，是全社会特别关注的一句话，就是办人民满意的教育。我想通过中央8号文件的宣传也是同样如此，也是办人民满意的教育。我想通过中央8号文件的宣传也是同样如此，也是办人民满意的教育。 [ 11:21]

[中国教育电视台记者] 所有的教师通过这样一种宣传，把教书育人作为最幸福的一件事。对学生来讲，是不是学生更快乐或者是“六个解放”，我特别听到周济部长，通过所有的学生，对学生、对家长、对教师是一个什么样的期待？第二，这个宣传按照李长春同志的意见，不要一阵风。按照这个方案是到今年年底，怎么样让宣传所有的内容能够长效，并且制度化，特别想知道教育部对“学校法”的建设有什么想法？特别是学校校外环境、校内有很多规定，如果能归纳到学校法当中去，我想就能变成长效的东西。教育部对“学校法”的制定有什么样的想法？ [ 11:22]

[周济] 我原来有一个想法，就是通过这段时间的学习，教育思想大讨论，有两句话，切实把德育放在首位，真正把德育落到实处。这个思想能够深入人心，家喻户晓，这个事情就比较好。对于学校来说，就是要树立一切为了孩子们成人成才。必须以学生为主体，以学生为中心。你的评价也好，你的工作也好，都得围绕这个中心来做。关于教师的要求，当老师的，真正把教书育人作为最幸福的事情，这个事情想通了，我想什么事情都好事。 [ 11:24]

[周济] 我们德育目标是什么？目标就是让这一代人，这一代孩子能够为中华民族的伟大复兴而奋斗。这样一个思想能够深入人心，成为他们的行为准则、理想、信念的话，那政府的宣传，我们的教育就成功了。 [ 11:24]

[周济] 关于宣传工作，我也赞成你刚才说的，一方面我们要做一些面上的宣传，没有这样一种声势也发动不起来。我也建议各个媒体形成自己的特色，在德育问题上其实有很多题目可以深入地做。教育电视台能不能办一个“家长学校”的节目，其实家长们真是希望孩子们成人成才，这个心是毫无疑问的。但是怎么教育孩子们成人成才？现在有好多不正确的教育思想、教育观念。教育问题大家都很关心，每个人都能发表意见。但是真正说起教育自己的孩子，我想真正有把握的说自己是专家的还不多。 [ 11:26]

[周济] 我是一个好老师，但我就不是一个好家长。我一直苦恼，孩子们在小学的时候怎么教育，在中学的时候怎么教育，在大学的时候怎么教育。当然每个孩子有每个孩子的特点，但是也有共性的东西。现在有很多家长要孩子拿到8个证、10个证，也不管他能不能接受。其实是家长们迫切的需要学习，但是要用他能接受的方式学习。我看《实话实说》节目里，在试探着做这种工作，但是选的题目确实没有切中要害。这就需要教育的专家、宣传的专家们一起，共同努力形成一些深层次的，形成全社会的能够把德育落到实处的工作氛围。 [ 11:27]

[中小学心理健康教育杂志社记者] 未成年人这几年犯罪率有所增加，也就是说青少年轻度的越轨和重度的越轨都有所增加，究其原因，实际上有家庭的原因，有学校的原因，也有朋友的原因，归根起来发现很多原因都是跟心理有关系的。教育部这几年已经认识到这个问题，也重视这个问题，在前几年教育部连续发布两个文件，就青少年心理工作如何开展和如何落实，据我们调查，学校和家长都非常欢迎这个工作。请周部长深入解释一下，如何理解心理健康教育和我们目前正在抓的思想道德建设相互的关系？有利于培养有很好的心理素质的一代新人？ [ 11:29]

[周济] 心理问题是我们非常重要的问题。过去对这个问题重视不够，现在我们强调，素质教育当中要提高多方面的素质，一个是思想道德素质，一个是科学素质，一个是人文素质，一个是身体心理素质。我们把心理素质提高到很高的位置上。至于怎么开展心理健康教育，确实引起我们高度重视。我有一个感觉，我觉得心理教育非常重要，但它和我们的思想道德教育还不是完全是一个范畴的东西，实际上在西方的教育当中也是分开的。 [ 11:29]

[周济] 我想我们要高度重视，也应该把它纳入到思想道德建设的一部分。有些问题的产生我认为不完全是心理的问题。像马加爵事件出来以后，我很赞成公安大学那位教授的意见，很多人把马归纳为心理问题，我认为主要不是，他是犯罪问题。社会犯罪问题很复杂的，不能用一个很简单的心理问题来解释。它有各方面深层次的思想道德以及其他方面，也有心理方面的问题。。 [ 11:30]

[周济] 关于这方面的工作，我们需要进行认真探讨，加强心理健康教育。这次是强调德育，实际上我们还要讲究党的教育方针，就是德智体美全面发展，希望我们培养出来的是有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，他应该具有良好的、全面的素质，包括思想道德素质，包括科学素质，包括人文素质。人文素质跟思想道德素质也不是一回事，但是两者之间又是相辅相成的。比如我们讲民族精神的弘扬和培养，它不是简单的人文素质的问题。我们进行人文素质教育本身也可以加强他的思想道德教育。 [ 11:31]

[周济] 还有一个是身体和心理素质。在明年合适的时候可能还要花比较大的精力来强调锻炼身体，增强心理健康，我们希望是一个身心健康的孩子，这是我们的基础。有些同志说得很好，说身体不好、心理不好就是一个废品，学习不好是一个次品，思想道德不好是危险品，很多问题确实如此，我们要更深刻的把这些关系想的更透，全面推向我们的思想道德建设工作。 [ 11:32]

[北京青年报记者] 前一段时间我们发起了未成年道德细节的实践，很多学生和学校报名踊跃，但是发现学校反映家庭教育环节是一个薄弱的环节，学生在学校或者在校外表现不一，这个问题也很严重。对于家庭教育和家长方面的教育，具体工作如何落实？因为也有家长反映，他们接受教育的机会和场合实在太少了。 [ 11:33]

[周济] 确实如此。像我在学校里是个好老师，但是回去之后，起码谈不上是一个好的家长。实际上对于成千上万的孩子和成千上万的家长，现在不是两辈、三辈、四辈的家长很有关系。在实施意见里最后一部分特别强调，我们希望学校能够主动地做好和家长、和社区的联系。这里边我始终有一个感觉，作为学校，作为老师，我们到底是干什么的，如果真正能够把育人为本、培养人才作为我们的根本任务的话，我们就会千方百计的去做这些事情。 [ 11:35]

[周济] 现在我们在考虑班主任工作条例，要把方方面面都考虑进去还是很难的，就是靠一颗心，靠一种爱，带着深厚的感情来做孩子们的成人成才工作。如果这样想，就会非常重视和家长的联系，所以我们强调成立家长委员会，加强沟通。家长和学校一起，其实大家的愿望是一样的，家长的心情更迫切，主要是老师怎么做好这方面事情。另外，家长也要不断学习。 [ 11:36]

[周济] 我刚才讲到减轻负担的问题，爷爷辈、奶奶辈有溺爱孩子的心情，父亲辈和母亲辈就过分强调希望他们能够成才，加重负担，这是家长当中存在的两种很重要的倾向。我们要加强教育，不奋斗成不了才。所以家长的教育和学习，新闻界的朋友们可以多做一些工作。 [ 11:36]

[周济] 中央要求我们实招、硬招、高招，大家，德育标准很难，落实也很难。除了这些措施之外，始终强调一点，就是要带着一种爱、带着一种情，真心实意地把这一代人培养好，带着一种感情来做德育工作，我想这是一个根本，否则那些具体的措施都很难说的。只有这样才能真正的，大家都带着生活的感情，全社会都做下一代的思想道德工作，不讲那些形式，不讲利、名，真心实意的，这样才能真正的把德育落到实处。 [ 11:37]