三、创新发展思路，积极探索与实践。

　　建设创新型国防科技工业既是发展的目标，也是需要不断探索、研究、加深认识的过程。近15年来，适应市场经济发展的制度进行发展与改革道路，形成一些新的认识，以推动构建创新型国防科技工业的基本思路。

　　第一，坚定不移地贯彻的军民结合，与军于民方向，改革开放以来，国防科技工业军民结合已走过两个阶段。第一个阶段可以说是找米下锅的阶段。上世纪80年代后期90年代中期，军工科研研究所和企业找米下锅。

　　第二个阶段是上世纪90年代中后期开始，在军转民的基础上，竣工各行业均形成军民并举的产业格局个。不少企事业单位，实现了以民养军的目标。

　　船舶产业已成为我国机电产品出口的支柱性产业。2006年在国际市场上占有17%的份额，在材料、信息、机电等也诞生出一批新兴的产业。军品生产能力自身也缺乏着民用市场的有效支撑，其根本原因是因为技术层面上的军民结合还比较薄弱，主导性的技术还没有能够有效地向民用技术延伸。而已经向民用技术转化的技术所形成的产业规模也比较普遍小。所以推动技术层面的军民结合，将是新时期国防科技工业军民结合的努力方向和重点任务。

　　要使军民的技术仅仅结合在一起，美国每年发布的科技技术项目中，军民同样一个题目的项目书越来越多，现在可以占到70%以上。而且民族的发展，也促进了军事业的发展。在电子上，民用领域的产业技术、网络技术、计算机技术来看，已经超过了现代某些国防口子的研制能力和他们的水平。技术层面是非常重的，是我们的研究方向。诸多领域军用和民营技术越来越走向成熟，信息技术、计算技术在这一背景下，许多国家在军民同用的技术，在双向转移，作为加速、技术更新，保障国防发展的重要基础之一。

　　2007年5月，由美国洛得西马力公司牵头组建网络供应站工业联盟，迄今已经有来至于军方、政府、企业、学术机构，甚至航天行业系统的行业96个机构参加，这一联盟面向军队、网络中心，作战能力建设，和民用网络的应用，协同参加共用的网络中心环节，发展网络中心系统工程能力，从源头上促进军民两个领域、网络应用技术的共同发展，这是很典型的技术层面、军民结合的发展。真正的军民结合是技术产业的结合，不是国防搞一个礼品，那就是军民结合。这些问题需要我们好好思考。

　　早在上世纪末，国防科工委已经开始探索，实现技术层面的军民结合的道路，为此涉及的处境：民用航母、民用航天、民用航空、民用传播产业发展的四民专项科技计划取得了良好的效果。采取的措施包括非工经济在内的民营经济参与的科工力量在全国范围内推行了雾气装备科研生产许可证制度，截止2006年底向社会各单位发放了500多家许可证，其中有68家是非公有制经济单位。我们走过了80年代、90年代的规模生产，到了第三阶段应该是技术层面军民结合的阶段。这一条件我认为已经具备，我们要继续不断地大力推进，技术层面的发展。一方面要发挥军工技术优势，以技术创新为中心环节，把相关产业做大做强。形成军工产业结构的更新换代。实现把相关产业做大做强，实现稳定持续发展。另外，齐集全社会优势创新资源，促进技术层面的竞争，激活全行业的自主创新活力。

　　当代军事竞争实质上是科技实力的竞争，近十年来局部展现出来的高技术以及国防工业灵活相应的要求，现代的战争不仅仅是军事上的嗜杀，而是军事方面能力的比拼，是打基础，打能力。对这一点政府对国防科技工业管理的主线，是建立适应现代国防建设、适应现代战争的科技基础和能力。从本世纪初开始，中国调整我们逐渐把国防科技工业建设管理的着力点，转到国防科技工业上，并且明确把转化基础、提高能力、军民结合、跨越发展，作为未来的战略发展方针。这是对新时期国防科技工业管理理念和发展理念的重大创新。“十五”期间我们着力强大基础性，加大了对基础性科技活动的投入，大力开展技术的先期研究，重点解决材料，源器件发展的瓶颈问题，攻克了一大批技术难关，改善基础科研的条件。

　　目前我们正在全面推进基础能力科技工程，力争利用几年的时间，弥补基础技术和研发能力。开辟基础科研计划，现代国防科技体系中，从科学发展到武器装备研制是一个多环节的过程，原有的国防体系已经不适应现代的要求，这已经成为了世界性的问题。比如说美国，把弥补研发环节的缺口搭建跨越技术的桥梁，作为促进国防科技工业重大的应用措施。上世纪末，我们已经认识到，在我国国防科研体系中，从基本原理方法、向有国防潜在价值的环节，也是一个重大点。因此我们在基础研究和预先研究交界面上，增设了“国防基础科研”环节，并设立了专门计划。把基础研究预先研究作为国防基础科研。这是国防科研体系的重大创新举措，是对国防科技发展规律的新认识。

　　“十五”期间，国防基础科研计划，支持了耐高温、长寿命、抗氧化陶瓷基符合材料及其应用技术”项目。“超精密连续/非连续圆柱形状测量技术与装置”。实施人才，创新的关键还是人才，如果缺乏创新素质的人才，即使是有了创新的机会，也会擦肩而过。例如说GPS的气象学的诞生，在GPS延伸状态下可以做大气的运行。

　　过去在非常困难的条件下，我们实现了两弹一星的成功，关键是集聚了一大批一流人才，形成了“一流人才搞工程”的局面。对于高人才的吸引力不断的增强，为了发挥队伍竞争的优势，我们提出了要以人为本，着力创新，高端引领、促进发展。把核心人才队伍建设作为保证科技发展创新的战略性措施，把建设两只队伍作为重点，建设两支队伍，以两总”为主线，解决重大关键的工程研发队伍。在这基础上，建设一只能够潜心钻研、攻坚克难、把握世界前沿的基础研究队伍。

　　如果问科技人员是否是前沿，可以问三件事，你所从事的行当现在最前沿的技术达到什么样的水平，现在国际上谁在做这个事情，他的基本研究思路你是否知道。国内这一行当，从这个行当中的研究项目，谁是头把交椅，他在干什么、他在思考什么，他遇到什么困难走下去，你认为你自己什么问题难到了你。如果这些问题都说不清楚，他说的是前沿，那就不要相信他。世界的前沿是什么都不知道，国内在干什么都不知道，所以一定要把握前沿。为此，我们以建设高层次建设为核心，国防科技创新，紧缺人才培育计划等等，制定了相应人才队伍的建设规划。同时注重发挥院校的作用，培养于国防科技工业发展，要求向事业心一代的发展。增强凝聚力和战斗力，一大批年轻有为的科技伙伴脱颖而出。为国防可功德快速发展提供了坚实的基础。

　　发挥重大工程的牵引作用。利用这个机会推动创新发展、推动建设。集成创新是国防科技工业创新活动的主要形式，是增强自主创新能力的重点方向。重大工程人物是自主创新能力建设的重要途径。上世纪50年代通过“两弹一星”计划，使我国真正进入大国行列，并促进了国家科技事业的跨越发展。“十一五”期间我们将继续探测卫星上航天项目的研究，重视技术方案和路线的创新，采用先进的办法，集成利用集成技术和核心技术，探索前沿领域，成体系的带动基础科技的发展，在全面实现重大工程性能、功能要求的同时，同时带动集成创新、原始创新和引进消化、吸收再创新的能力进行全面的提高。自主创新说到点，是依靠我们自己的力量进行发展应用科学技术，创新没有捷径可以走，需要运行的规律。需要的是尊重科学规律，发扬科学精神，把创新的意识和不懈的努力结合在一起。

　　以上是我对国防科技创新的出钱认识，希望各界朋友能够共同光新、支持、推进国防科技工业的创新发展。谢谢！

来源：新浪科技