中国教育

　　中西部振兴计划，破解高教“二元结构”

　　●议题：

　　教育部等颁布的《中西部高等教育振兴计划》指出：“到2020年，中西部高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，办学质量显著提升，建成一批有特色、高水平的高等学校……”

　　●评析：

　　贺祖斌：据统计，2012年，中西部高校普通本专科在校生规模占全国的65.5%。但是，由于中西部高校基础能力建设普遍相对滞后，办学规模扩大与中西部高校办学能力不相适应，严重制约中西部高等教育发展。中西部高校普遍存在学科专业设置和师资队伍结构不尽合理、重点学科数量偏少、服务区域经济社会发展能力还不强、体制机制缺乏创新等问题。《振兴计划》从全国整体布局出发，力图解决我国高等教育发展不平衡的问题，将有益于促进教育公平和高等教育协调发展。

　　邬大光：必须从战略的高度认识中西部高等教育发展，这是此次《振兴计划》的一个亮点。中西部高等教育滞后，是我国众多“二元结构”现象在高等教育领域中的一个缩影。要解决这一问题远非一个《振兴计划》所能达到的，因为在《振兴计划》出台之前，教育部已经实施了西部对口支援计划，但这些年下来，效果并不是十分明显，甚至可以说西部与东部的差距还在扩大。问题的关键还是在政府，如何推出更大胆的举措，真正让中西部高校切实感到政府是在“振兴”。在这一点上，《振兴计划》略显不足。

　　别敦荣：这是事关我国高等教育整体发展水平的大事，由于地理位置、经济发展水平、国家高等教育整体布局和地方经济实力等各种原因，中西部地区高等教育发展面临一些其自身难以克服的困难，需要国家从整体上进行宏观协调、统筹支援。中西部地区高校面广量大，办学条件普遍处于劣势，政府拨款较少，人才引进渠道不畅，教职工待遇偏低，这些问题严重地制约了中西部地区高校的发展。振兴计划是中西部地区高等教育发展的强心剂，要将这个计划落实好，奠定建设高等教育强国的坚实基础。

　　展望2014年高教改革

　　别敦荣：2014年是十八届三中全会《决定》实施的第一年，若干重大措施在高等教育领域中逐步落实，新的高考改革政策将出台，现代大学制度建设将在更大范围推进，高等教育评估与专业认证将渐次展开，高校综合改革将有新进展，研究生教育收费改革将全面铺开，所有这些都意味着改革将成为高教界的主旋律。

　　贺祖斌：高等教育改革的深入推进，必然带来高等教育外部和内部各种问题和矛盾的暴露。2014年高等教育的各种深层次问题和矛盾可能比较集中凸显，比如，高等教育与社会文化、经济发展、现行体制机制、去行政化试点的矛盾等。在经历了习惯性的发展之后，也许我们在思想观念上要为适应现实变革做好充分的准备。

　　邬大光：2014年大学生毕业人数与2013年相比，将净增19万；“211工程”高校将全部完成大学章程制定工作；新一轮的审核评估和合格评估将全面铺开；政府将重新审视高等学校科技评价体系；“985工程”三期建设结束之后，政府将如何支持我国一流大学的建设？展望2014年，有期待，有迷惘，有压力，有动力，有困惑，有希望。