中国教育

大力推广和规范使用国家通用语言文字

教育部语言文字应用管理司司长 姚喜双

　　学习贯彻党的十八大精神，最重要的就是贯彻落实科学发展观，自觉把科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法和精神实质转化为推动语言文字事业科学发展的实际能力和自觉行动。党的十八大明确提出要“推广和规范使用国家通用语言文字”，这是新时期语言文字事业发展的核心任务，要求我们要深入学习领会十八大精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实好刚刚印发的《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》。

　　一、遵循规律、发展创新，增强国家语言实力

　　党的十八大报告提出，到2020年要实现“文化软实力显著增强”、“社会主义文化强国建设基础更加坚实”。语言是文化的载体，也是文化的重要组成部分。增强国家语言实力是提高国家文化软实力、建设社会主义文化强国的前提和保障。随着网络技术的飞速发展，中国乃至整个世界进入了一个新的发展阶段。我们的语言文字工作要牢牢把握新形势，始终遵循语言文字和语言文字工作发展规律，不断推进语言文字工作法制化、规范化、标准化、信息化建设，不断提高中文的国际地位，增强国家语言实力。

　　不断创新发展理念。语言文字工作不仅要看到“语言是问题”，还要看到“语言是资源”；不仅要注重拓展国家通用语言文字的普及范围，还要注重提高质量；不仅要加强语言文字社会应用的监督检查，还要做好语言文字社会咨询服务。不断转变工作思路。语言文字工作要拓宽视野看作用，融入发展促发展，积极融入国家经济社会发展大局。刚刚颁布实施的《语言文字规划纲要》确立了语言文字工作七大任务：大力推广和普及国家通用语言文字、推进语言文字规范化标准化信息化建设、加强语言文字社会应用监督检查和服务、提高国民语言文字应用能力、科学保护各民族语言文字、弘扬传播中华优秀文化、加强语言文字法制建设。与以往国家赋予语言文字战线的工作任务相比，有了新的发展。不断创新发展方式。坚持监督检查与社会服务并举，进一步增强服务意识、提升服务能力、创新服务方式；建立和完善全国语言文字工作政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与的管理体制，建立健全语委全体会议、语委咨询委员会、外语中文译写规范部际联席会议，以及各专业机构、专项工作组等制度或组织。不断破解语言文字工作中的发展难题，做好虚拟空间语言文字规范使用，通过多种途径加强语言文字的对外交流和传播，实现和平发展。

　　二、以人为本、强化服务，提高国民语言文字应用能力

　　党的十八大报告提出，到2020年“进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。语言文字应用能力是人类生存和发展必需的基本能力，是综合素质的重要构成因素，是实现人的现代化的基本要求。提高国民语言文字应用能力，对于人才强国建设和人力资源强国建设，基本实现教育现代化具有基础性作用。语言文字工作要坚持以人为本，强化服务，把提高国民语言文字应用能力作为促进人的全面发展的重要内容，通过推广普及国家通用语言文字，规范语言文字的社会使用，提供并不断完善语言文字社会公共服务体系等具体举措，切实保障《国家通用语言文字法》所赋予的公民学习和使用国家通用语言文字的权利，为公民学习和正确使用国家通用语言文字创造条件。

　　提高学校、机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业等相关领域人群语言文字应用能力。提升学生语言文字应用能力，将学生语言文字应用能力提升与基本实现教育现代化的目标相结合，贯穿服务于教育立德树人的根本任务中，贯穿服务于各个教育领域的办学阶段、办学环节之中。继续实施语言文字规范化示范校项目，提升幼儿普通话水平，加强中小学识字与写字、口语交际、阅读、写作等方面的教学，在中等职业学校和高等学校科学设置语言文字相关课程，全面提升学生语言文字综合运用能力。提升教师语言文字应用能力。加强教师、校（园）长普通话培训，开展国家级和省级中华经典诵读教育骨干教师培训，将语言文字纳入教师培养和培训的重要内容。提高军人语言文字应用能力，为培养大批高素质新型军事人才服务。提高听力、视力残疾人语言文字应用能力，积极支持特殊教育发展。

　　构建语言文字应用能力测评体系。推进和完善普通话水平测试、汉字应用水平测试和汉语能力测试。建立并完善学生语言文字应用能力评价标准。