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长江三角洲产业升级与转移途径研究

　　一、产业结构优化与升级

　　（一）构建坚实的产业发展基础，发展重化工业

　　首先，要积极承接国际转移，高起点地发展重化工工业。其次，发展重化工工业要更多地利用市场机制。要更好地引导社会资金发展重化工业。要引导民营企业，将其在轻工产业中的长期积累，转而发展市场导向的重化工工业。再次，充分发挥长江三角洲沿江沿海地区发展重化工业的运输成本及资源配套优势。沿海沿江区域，建设“大进大出”的临港重化工工业，加速将已有的重化工业基础与资本、市场需求的融合，推动重化工业增长。

　　（二）提升研发和创新的能力，发展高新技术产业

　　强化从“中国制造”转而“中国创造”的战略意识，把科技强区提到地区发展的战略高度。一是提高本土企业的技术水平和自我创新能力。二是加强政府对自主创新的资金投入和公共技术平台的建设。三是发挥政府财政税收政策对于自主开发的推动作用。四是需要政府政策的转型，注重创造适宜自主创新的政策环境。五是使高新技术园区成为地方自主创新和经济增长的重要基地和源泉。

　　（三）完善区域产业配套能力，打造现代制造业高地

　　重点发展以下几类具备国际竞争力的产业群：一是以电子信息、生物制药为核心的高新技术产业群；二是以大型电站设备、通讯设备、运输设备、工程设备、石化设备为主的现代装备制造业群；三是技术含量和附加值较高的劳动密集型产业群。其中，重点是大力发展高新技术产业群，提升长江三角洲区域竞争力。加快现有的电子信息产业群、运输设备产业群、机械产业群、石化产业群、钢铁产业群、纺织服装产业群以及生物医药产业群的扩展和整合，构筑具有一定国际竞争力的大型现代制造业产业群。要继续坚持以资产为纽带，以企业并购为手段，加快长江三角洲区域石油化工、运输设备、钢铁冶金等规模效益明显、同构化程度较高的制造业中企业的战略重组，达到整合、优化长江三角洲区域的现代制造业产业的目的。在继续吸引外资的同时，必须大力发展本土配套企业，特别要把民营的配套企业纳入跨国公司主导的全球生产体系，成为其产业链的一个有机组成部分。

　　（四）构造出区域合理竞争与互补的发展格局，发展现代服务业

　　在长江三角洲地区，现代服务业的发展必须依托上海、南京、杭州等主要城市，形成区域合理竞争与互补的发展格局。在上海、南京、杭州这一等级的大城市，制造业将逐步从城市中心退去，分散到周围地区，而新兴的高新技术产业和附加值高的现代服务业在城市聚集，从而促进资源在全国范围内合理配置，成为带动国家经济发展的增长极。其中，上海要充分发挥国际物流航运中心、国际贸易金融中心的作用，城市影响力扩大到整个国家范围，并进一步扩大到整个亚太区域。随着经济的发展，长江三角洲地区还将产生一些同上述城市目前的规模相当或更大的中心城市。这些城市的服务业存在着辐射范围的区域性划分，在各自的区域同样负担着本区域的金融中心、物流中心、人员和信息集散交换中心，并引领着各自区域的发展，并构成了区域内部服务业的相互竞争的局面。

　　长江三角洲地区服务业发展的重点领域是：金融服务业、会展业、咨询业、商贸流通业、物流业。

　　二、利用整合区域内外两种资源，加速产业梯度转移

　　长江三角洲地区应坚持实施“引进来”和“走出去”相结合的开放型发展战略，实现区域产业调整在更大范围、更高层次的跨区域合作和国际合作。一是要利用发达国家产业转移加速和转移模式变化的重大机遇，发挥比较优势和竞争优势，加快长江三角洲地区以延伸产业链、发展产业集群为核心的结构调整，加快以发展知识密集型、技术密集型和资本密集型产业为特征的产业升级。二是要大力实施“走出去”战略，将过剩的生产能力中具有比较优势的技术和产品，向长江三角洲周边地区，特别是苏北浙南以及中部省份转移，向一些发展中国家转移。