中国教育

　　提升就业能力仍是大学生就业核心

　　记者：就整个劳动力市场而言，城镇化的推进使得劳动力转移规模扩大，但与此同时，近年来，却出现了企业“招工难”和大学生就业难并存的现象，如何看待这种现象？

　　曾湘泉：“十二五”时期，中国经济进一步增长，劳动需求继续增加，而人口结构导致的青年劳动力减少，由此引发劳动力结构性矛盾进一步加剧。在一些地区、一些企业，经常会出现企业招工难，特别是青年劳动力，而一般劳动者求职难并存的情况，这是我国劳动力供需结构性矛盾最突出的表现。尤其是中小企业，这一现象更为突出。

　　随着劳动密集型企业已开始向技术型转变，文化素质偏低的农民工无法胜任技能型工作，技工和一线普通工人显得较为紧俏，大学毕业生因观念、生活环境等原因不愿到小企业工作，导致企业出现招工难现象。除了用工需求量的增长和用工结构的变化，规模以下企业经营效益不好，工资待遇、福利保障低等也与招工难有直接关系。

　　就业涉及到劳动者一方寻求就业的个人意愿和能力，而雇佣劳动者的一方则涉及到对就业岗位的数量的提供，对技能的需求，两者之间匹配非常重要。大学生就业难更多是意味着大学生的就业需求更高，期望更高，而基本素质和就业能力却不适应就业岗位的需求。

　　要重视这种结构性失业的问题，需要去深化改革，特别是教育的改革，包括高等教育和初等教育。技工学校的就业并不困难，因为他们的定位很清楚，比较好的大学就业的问题也不太大，但一般本科和高职院校的问题现比较突出，因为它的定位不清楚，所以教育的改革还需要进一步的研究。

　　记者：产业结构调整是“十二五”时期国民经济和社会发展最为重要的内容之一，产业结构升级与新兴战略产业发展，对人才需求结构会带来怎样的变化？

　　曾湘泉：总的来讲，产业结构升级和战略性新兴产业的发展将为大学生就业提供广阔空间。世界各国的经济发展表明，产业结构的优化与升级必然会带来劳动力需求结构和技术结构等出现一系列变化，更多地表现在对各层次劳动力需求比例的变化上，以及对素质要求的提升上。

　　产业结构升级意味着一些低附加值、技术含量低的“劳动密集型”产业将逐步向高附加值、技术含量高的“技术密集型”产业转变，在劳动力需求方面也将相应发生的变化：大量需要能适应产业升级的高技能高素质人才。在“十二五”期间，国家会大力发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等产业，由此就会产生对相应专业人才的大量需求。

　　和其他就业群体相比，大学生整体素质水平较高，理解和接受新生事物的能力较强，因此，他们在上述新兴产业中就业具有得天独厚的优势。

　　但目前劳动力供给方调整的速度跟市场调整的速度不相匹配，我们应对市场变化的速度和能力还很弱，所以这一方面的问题还要进一步去分析和讨论，需要尽快提高大学生就业匹配能力。