中国教育

　　1994年3月，日本京都地区28所私立、短期大学在京都签署了“学分互换一揽子协定”。1998年10月份，日本大学委员会发表了题为“二十一世纪转型期的大学：改革计划”，号召对高等教育机制进行彻底改革，其中之一便是学分转换体制。提议称：“要使学生易于选修其它学院的课程或转到其它学院学习。学生将可以在其它大学修60学分，而目前只可修30学分。”⑥

　　三、进入WTO加剧我国高校间学分互换的紧迫性

　　从2001年11月10日开始，我国正式成为世贸成员。WTO作为统领世界经济活动的重要组织，对我国产生的影响首先在经济领域。然而，一方面，经济活动的变革迟早会折射到教育活动中来；另一方面，就教育领域本身而言，我国与国外的交流都将在入世所承诺的条款下进行。按照WTO总协议，教育是一种服务产品，受到《服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services, GATS）》中若干条款的约束。目前，在135个WTO成员中，有111个已明确把本国教育不同程度地向世界开放。虽然中国首次公布的向外资开放的行业中暂时还没有包括教育，但不容置疑的是，一个世界性开放的教育大市场正在悄然快速成长。我国多年来一直相对稳定的高等教育正面临着极为严峻的挑战：跨国公司大肆进高校“抢人”，发达国家每年吸纳走数十万中国留学生，外资进来办校成为可能等。上海师大校长杨德广称：“高等教育国际化是抵挡不了的世界潮流，我们必须主动去适应它、利用它，而不可游离其外，不可消极抵制。早主动早适应，早介入早得益。”

　　在国内，开放性主要表现为高校相互间交流的畅通。随着知识经济的来临，尤其是受入世的直接推动，学生流动必将大大增加，学分的转换工作必将被提上日程。“一个学校的课程相对于其他学校的课程也应是开放的，即相互之间有可转化性。进入WTO后，我们与国外学校的生源流动更频繁，其中课程认定或学分认可是关键问题，它要求我们课程体系必须健全、规范，以加快与国际接轨的步伐。”⑦根据国情，本着“它石攻玉”的精神，引进发达国家的成功模式是我国实现教育现代化的捷径之一。全国人大代表夏秀蓉认为，入世影响最大的将是怎样发展各种层次类型的中外合作办学。

　　与我国各大学“固如金汤”形成对照，一方面，国外大学在疯狂抢夺我国生源时大打“学分转换”牌，

　　使得我国学生市场出现愈加严重的“水土流失”现象。例如，澳洲维多利亚大学称，在中国国内完成该校8门课程经学分转换成120学分后，可获得该校MBA证书。今年年初，新西兰梅西大学(Massey University)在北京、深圳等地招徕学生时也称：“学习成绩经审核，可转换作梅大一年学分。”学生是趋之若骛，一月之内报名学生就超过400人。据相关资料显示，仅2000年我国流失海外的资金就达50亿人民币。而另据英国报纸披露，2000年我国在英国读高中的学生数超过500人，首次超过了日本和韩国。在我国2001年高等教育国际论坛上，川大校长卢铁城说：“许多家庭的子女在国内进不了大学，就千方百计花几十万元钱送子女到国外留学。新的留学潮、出国热又将兴起。” 可见，构建一个现代化的学分互认和转换体系已势在必行。

　　四、我国高校学分互换的最新动态、实现途径及实施意义

　　如果缺乏一个有效的机制和手段来推动和促成，仅依赖各高校自发地去沟通和交流，其广度和深度就会很有限。拉塞克认为，阻碍学校对外界更加开放的的原因之一是“学校原有结构和规划过于僵化，以致于难于同其他机构的活动协调一致；而在外界，促进这种协调化的主动性尚不够。”⑧

　　“欧洲学分转换系统”是在经济一体化的背景下产生、发展和壮大起来的，目前我国入世后的背景与其有相类似的地方。较之于国际间高校学分的相互承认，国内高校间的学分转换当更加容易。欣喜的是，我国一些高校已经在这方面做了有益的尝试。从2001－2002年第二学期开始，南昌市所在高校本科专业将试行高校学分互认、学生跨校选课制度，并于三年内逐步在江西全省高校本、专科专业中推行。⑨另外，教育部正在规划依托中国教育和科研计算机网，实现异地学分互认制度。第一批将规划10所学校，上海交大与西安交大将被列入首批试点。⑩教育部在批准的25所新增高校开展现代远程教育试点工作的文件中也要求参加试点各校，积极开发网络课程，推动校际间的课程互选和学分互认。江苏省目前也在逐步推行高校间学分互认。

　　朝着“东方哈佛”努力的西安翻译学院似已捷足先登。2001年9月，美国20所社区大学的45位大学校长与教授和英国3所著名大学校长专程访问了该校。宾主就双边学分转换的有效合作进行了充分的论证，分别与美、英两国23所大学集中签约。

　　作为一项庞大的系统工程，要完成国内外高校之间的学分转换，至少需在以下几方面努力：

　　一、逐级建立国家专门机构负责相关课程学分指标体系的制定、验证、协调和实施。

　　二、全面考察和研究国内外重点或特色高校的课程和学分设置，构建国际化的课程结构。

　　三、统筹计算研究结果，找出可流通“货币”，制定操作规范，在高校中分步骤、分批次试行。

　　四、实施动态监控，确保指标体系的国际性、更新的及时性和针对不同学校的相对公平性。

　　对我国来说，形成高校间学分转换机制的意义是显而易见的：

　　一、学校相互间有了可参照的课程指标体系，一些笼统、模糊的要素得以量化，克服了合作领域中的盲目性和偶然性，同时也增强了学生流动的目的性、准确性和分布的均匀性。持久的运作机制和一目了然的课程优劣势，还有助于减免高校相互间为争夺生源而发起的季节性“广告战”。

　　二、远程教育打破了校际地域性障碍，将实现最大程度的优势互补，避免了重复投资。 按标准模式进行课程设置并在成员间发展广泛的学分转换等合作关系，整个系统运行会更有效率。

　　三、学生在原校修得经过“打折”可纳入更高层次东道校的学分，再进一步学习最终可获取后者的学位证书；反之亦然。如此，便有望实现不同层次高校间学生合理的纵向流动，给广大学生创造了包括到名牌大学在内的学校听课的机会，进而可能缓解名牌大学入学考试的竞争，从而弥补了“一次高考定终身”的缺憾。

　　四、有利于增强高校间的竞争，有助于提高教学水平。经过学分互换这杆“秤”的衡量，学校的课程优势与劣势昭然若揭。学校要想在市场中处于有利地位，必须采取有力措施来提升自己。

　　Abstract: By contrasting the opposite phenomena in terms of credits exchange happening in colleges at home and abroad the dissertation put forward the idea that the systematic construction of credits transfer is fashionable and inevitable among Chinese colleges, particularly after the entry of WTO.

　　作者：李联明，Email:llmlwk2001@yahoo.com.cn 或者 wsyllmg@163.com

参考文献：

　　①、《中国教育报》，2001年12月19日

　　②、《中国教育报》，2001年3月24日

　　③、王留栓，《墨西哥高等教育评估概述》，《中国高等教育评估》1997.No.1

　　④、成寒著，《留学美国求生术》，上海文艺出版社，2001年11月，第117页。

　　⑤、陈凯摘编，《厦门科普》，第七期

　　⑥、陈兵译，《International Higher Education》，1998年总第13期

　　⑦、薛天祥等著，《WTO与中国教育》，中国青年出版社，2001年7月，第96页

　　⑧、S.拉塞克等著，《教育内容发展的全球展望》（联合国教科文组织教育丛书），教育科学出版社，2001年4月，第107页。

　　⑨ 《光明日报》，2001年12月16日

　　⑩ 《扬子晚报》，2002年1月2日