中国教育

　　（三）扎实推进教育改革取得重要突破。全国教育工作会议后，国家教育体制改革领导小组审议的第一个文件，就是推进教育体制改革试点的总体方案。国务院专门召开电视电话会议，对教育体制改革试点进行系统部署。去年年初，分布在全国各地、覆盖各级各类教育的425个试点单位，都制定了详细的试点方案，经省级人民政府和国家有关部门批准后，全部启动实施，有的已取得了初步成效。随着改革的深入，有两个问题必须引起高度重视：一是如何保护好改革的积极性，把改革引向深入。二是如何取得实质性进展，让人民群众享受到教育改革的成果。今年，教育规划纲要的实施已进入第三个年头，时不我待，要不断增强改革的信心和动力，进一步解放思想，更新观念，勇于创新，确保改革有新突破、新成效。首先，要推动重点领域和关键环节改革取得实效。要进一步理清思路，系统梳理已经做了什么，还需要做什么、突破什么。比如，在考试招生制度方面，要研究高考改革重大问题并制定改革方案，研究出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地升学政策，规范高校自主选拔录取试点改革，指导高校试点学院和条件成熟的中外合作办学机构探索改革人才招录与选拔方式。在建设现代学校制度方面，要以加强高校章程、学校教职工代表大会和中小学家长委员会建设为抓手，完善民主管理与监督机制，让教师、学生、家长和社会共同参与到学校的管理和发展中来。在支持民办教育发展方面，要尽快出台进一步促进民办教育发展的政策措施，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域，支持民办学校创新体制机制和育人模式，为民办教育发展创造良好的政策环境。要转变职能，进一步简政放权，加强省级政府教育统筹权，落实和扩大学校办学自主权。把该放开的放开后，也要把该管好的坚决管好。要制定和完善各级各类教育基本标准，做到用标准保障投入、用标准加强问责。要完善教育督导制度，推动《教育督导条例》尽快发布实施，建立健全督导结果公告制度和限期整改制度。在改革人才培养体制、深化校企合作、推进协同创新等方面，也要取得突破。其次，要确保改革有序有效、积极稳妥推进。改革已进入攻坚期、步入“深水区”，能否形成继续推进改革的强大思想动力和实践动力，决定着新一轮改革深度和进度。一要加强对改革的指导。国家和各省级教育体制改革领导小组、教育咨询委员要与试点单位保持密切联系，各级教育部门负责同志要深入试点单位，认真听取、及时研究改革中的新情况、新问题，及时提供相关的理论、政策和法律等方面的专业指导，确保改革的正确方向和顺利推进。二要建立动态调整机制。组织力量对国家教育体制改革试点单位进行评估检查，对那些措施不实、保障不力、群众不满意特别是方向不对头的试点，要及时调整。同时，把改革突破大、成效明显的及时补充到试点中来。三要建立政策调整机制。对教育改革中的一些重大问题和共性问题，要充分发挥教育体制改革领导小组的平台作用，群策群力研究推进，建立完善促进发展的科学体制，不断优化教育事业科学发展的制度环境。四要重视总结推广经验。各地要加强对好做法、好案例的总结推广工作，试点成功的要扩大覆盖面，发挥成功经验的示范作用。对具有普遍意义的好经验，要及时上升为政策措施。今年，要根据国家教育体制改革领导小组统一安排，选择有代表性的地区和学校，召开各级各类教育改革试点现场经验交流会，促进各地相互学习借鉴。五要处理好改革发展稳定的关系。改革是发展的动力，稳定是发展的前提。改革涉及各方面利益，要把工作做得更细一些。在推进改革的过程中，要统筹协调，充分论证，确保扎实有效。要积极主动地做好教育政策的宣传工作，拓宽听取广大师生和社会各方面意见建议的渠道，做好教育热点问题的解疑释惑工作和社会舆论的引导工作，为教育改革发展稳定营造良好的社会环境和氛围。