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第二,抓好关键环节。一是加快改善供餐条件。目前,农村中小学生活设施总体不足,食堂缺口较大。各级教育行政部门要科学制定食堂建设规划,统筹农村中小学校舍维修改造长效机制、校安工程、初中工程和农村薄弱学校改造计划等资金,将食堂列为重点建设内容。要进一步加大投入力度,弥补食堂建设缺口,改善食堂工作人员工资待遇。学校食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则,严禁超标准建设。规模较小学校,可以根据实际,改造、配备伙房等相关设施。二是严格管理供餐服务。要因地制宜创新供餐模式,通过向单位集体食堂、餐饮企业或家庭(个人)购买供餐服务,实行送餐或托餐。要积极协调有关部门,组织筛选确定供餐单位和定点托餐家庭入围名单,指导学校做好选择。要充分听取家长意见,广泛接受社会监督。三是严格食品安全管理。各级教育行政部门和学校要主动配合食品安全主管部门,切实做好学校食品安全管理工作。学校食堂要办理餐饮服务许可证,食堂工作人员要持有健康合格证明;食堂布局要符合相关规范,对原料存放、加工操作、备餐、食品出售、就餐等场所进行合理设置,保持食堂内外环境整洁;食品加工要严格执行有关卫生操作规定;建立食品原材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度,确保采购、加工等各个环节的食品安全。四是严格专项资金管理。今年起,中央财政将进一步提高“一补”资金标准,并为国家试点县学生每人每天提供3元钱的营养膳食补助。教育部门要积极配合财政部门加强资金管理,确保足额用于为学生提供营养食品。要建立实名制的学生信息系统,防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。要进一步加强学校财务管理,加强食堂会计核算和内控制度建设,防止滋生腐败行为。
第三,精心组织实施。一是完善组织领导。教育部将成立农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组,由一位副部长担任组长,有关司局负责同志任成员。领导小组设办公室,具体负责这项计划的组织协调工作。二是加强培训和指导。教育部将和财政部等有关部门召开学习培训会,对680个国家试点县有关人员进行面对面的培训,全面解读有关政策和要求,讲解营养膳食和食品安全知识,介绍地方学校的成功做法和经验,进一步加强对各地工作的指导。三是健全规章制度。教育部将联合财政部、卫生部等有关部门,研究制订有关学校食堂建设和管理、托餐管理等办法,针对不同供餐模式特点提出明确要求和规范。四是加强学生营养健康监测。配合有关部门建立营养监测跟踪制度,建立学生健康档案,提高农村学生营养改善工作的科学化水平。五是积极开展营养健康教育。组织建立专家工作组,加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务。将营养健康教育纳入课堂教学,落实国家教学计划规定的营养健康教育时间。通过采取各种行之有效的形式和手段,积极向广大学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识,培养科学的营养观念。
教育系统要按照国务院要求和本次会议精神将各项工作逐项落实,逐环节落实,逐人落实,以对人民群众高度负责的态度和对工作精益求精的作风,把农村学生营养改善计划各项要求落到实处。
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