中国教育

　　教育部门多次发文 禁组织集体有偿补课

　　中小学生课业负担过重，是全社会普遍关心但一直未能解决的问题，为此，教育部曾多次发文强调，在暑假期间，要将图书馆、文艺场馆尽量向学生开放，地方各级教育行政部门要组织开展活动，丰富少年儿童的暑期生活。禁止组织集体补课、有偿补课的行为；要加强督导检查，对违规补课的行为要及时查处。坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，切实把课内外过重的课业负担减下来，依法保障学生的休息权利。

　　北京市教委也出台八条减轻中小学生过重课业负担的举措，要求严格执行国家和北京市的课程计划，严格控制的学生的在校学习时间，严格控制作业量，严格禁止违规补课。根据这八项规定，小学1-2年纪不能留家庭作业，同时严禁中小学在职教师提供有偿补课。这八项举措也被业界人士称为最严减负令。

　　今年6月，河北省出台规定，坚决制止和纠正一些地方和义务教育阶段学校的不规范办学行为，节假日违规集体补课等行为一经查实，涉案校长将一律被免职。山东省也发文，明确要重点规范课程开设和高中选课走班、学生作息时间、学生课业负担、收费、有偿家教和体罚学生等行为。

　　日前，河南省教育厅同样发出通知，将重点治理教育乱收费，老师如果“课堂内容课外补”，并收取补课费，可能被处分或者解聘，并规定，幼儿园不能以开办实验班、课后培训班为名乱收费。

　　禁令缘何成为一纸空文？

　　虽然教育部门对于公办学校假期集体或有偿补课是严令禁止的，但仍有许多学校顶风补课，各地培训机构也依然招生火爆。分析称，禁令成为一纸空文，探究其深层原因，无不与当前中高考教育制度密切相关。

　　“还不是因为教育部门用升学率考核学校的缘故，学校放假后还给学生补课也是迫不得已。”一位中学校长告诉记者，“迫于高考压力，现在很多高中学校都是用两年时间完成三年的高中课程，高三一学年全部用来复习，备战高考。”有学者指出，整个社会评价一所学校，升学率成了唯一标准，而现有招生考试制度，是以考试成绩作为标准的，所以补课就成了提高考试成绩的良方。

　　除此之外，学校违规补课很大程度上也是迫于家长的“压力”。一位高一学生家长告诉记者，“看着孩子学习那么累也心疼，但高考直接关系到孩子的未来，而补课就是加倍努力的一种渠道。如果让孩子尽情享受假期，今后成绩下滑，考不上名牌大学，谁替他们负责？”另有家长表示，现在父母都送孩子去补习班，自己的孩子也必须去，这样才能不输在起跑线上。

　　业界分析称，假期给孩子补课，既与中国重视子女教育的儒家传统文化有关，也和社会就业压力大、社会用人制度仍十分注重学历等现实因素有关。一位人力资源顾问直截了当地说，公司招聘更看重第一学历，“应聘者第一学历为重点院校，实际上就是看重应聘者的高考成绩。” 有些单位招聘启事中也明确指出，“本科非985、211高校，不予考虑”。

　　改变学生暑假“无假”现状 教育制度变革是关键

　　有学者指出，中高考制度不变，解决不了根本问题。要想真正减轻学生的负担，关键之举，还在于为高考“松绑”。正是由于应试教育的体制，使得分数决定一切。学生只能通过不断地做题，将知识机械地印到脑子里，来为中考和高考取得一个好的分数做准备。教育体制不改，只是空喊减负，结果只能是书包越来越沉，学生越来越累。

　　一项调查显示，孩子心理负担90%来自家庭问题，9%来自学校，只有1%来自学生本人。所以，“减负”如果得不到家长的支持，那只是空谈，只有家长、学校和社会三方全面配合，学生才能得到真正的“解放”。

　　目前，大多家长眼睛只盯着孩子能不能考上好大学，能不能上名校。对此，有关学者表示，家长首先应该理性，不要随意盲从于其他人。教育主管部门首先要做的，就是促进教育资源均衡，缩小学校间教育水平差距。

　　另有学者指出，面对这样一个被各种补习班“灌满”的暑假，学生要想提高成绩，最关键是要把握好课堂听课时间。中小学生放暑假，不妨先出去旅游散散心，再进行补习班的学习。(应受访者要求，文中部分姓名为化名)