中国教育

北京家长获得“小升初”信息的最主要渠道是非官方论坛、家长交流和培训机构——
“小升初”信息亟待公开透明

　　■本报记者 翁小平

　　每年的“小升初”都牵动着无数学生和家长的心。“点招、推优、特长生”等各种名校招生信息，家长们极为敏感和关注。但是，很多北京的学生家长抱怨，想通过公开渠道得到这些信息实在太难了。

　　招生信息不透明，可怜家长乱忙活

　　高英女士是家住北京市海淀区的一位学生家长。她的孩子今年上小学五年级，参加过很多声乐比赛，也拿过不少大奖，光获奖证书就有几十本，此外还一直在参加英语培训，最近正在准备FCE考试（剑桥英语五级证书考试的第三级）。但即便有这些特长和优势，高女士仍然为孩子的“小升初”问题焦虑不已：因为无法得到各名校招生时间、程序、条件等方面的信息，自己很迷茫，不知道通过何种途径获得实现“名校梦”的有效信息。

　　近日，21世纪教育研究院对北京市一些小学生家长进行了“小升初”信息公开的问卷调查。结果显示，小学六年级第一学期的家长平均每天花费100分钟关注“小升初”信息，15.2%的家长每天花费2个小时，更有9.1%的家长每天花费5个小时以上，这反映出家长对“小升初”信息的强烈需求。此外，调查结果还显示，家长获得“小升初”信息最主要的三条渠道依次是非官方论坛（占55.3%）、家长交流（占48.1%）和培训机构（占33.3%）。

　　虽然本次调查的样本只有200多份，但相关负责人表示，这些数据已经清楚地显示出北京“小升初”教育信息公开方面所存在的问题。

　　对此，全国人大教科文卫委员会教育室副主任方光伟认为，程序、规则的不透明是导致大多数“小升初”学生家长焦虑和不满的重要原因。国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平也表示：“虽然造成各种‘小升初’乱象的原因很多，但信息公开无疑是治理这些问题的一个重要‘抓手’。在教育资源还不够均衡的情况下，信息公开可以极大地满足公众对于教育公平的需求。”

　　信息公开有规定，落实情况却堪忧

　　早在2008年，国务院就颁发了《中华人民共和国信息公开条例》，其中明确规定：“教育等与人民群众相关的公共企事业单位有义务将与群众利益密切相关的各种信息进行公开。”

　　随后，在2010年至2012年间，教育部、发改委、审计署、北京市等也多次就中小学信息公开、治理义务教育阶段择校乱收费、做好义务教育阶段入学工作等问题发文，要求义务教育阶段学校（含民办学校）要向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、录取办法等信息，主动接受社会监督。

　　然而，根据21世纪教育研究院的网络调查，目前北京市16个区、县中，仅有东城、西城、海淀、朝阳、石景山和大兴等6个区在网上公布了当年的入学工作方案。对东城、西城、海淀、朝阳4个区的18所重点小学和16所重点初中的网站监测发现，没有一所中小学在网站上对当年“小升初”的招生录取结果进行公示。

　　此外，根据北京市市委、市政府的要求，义务教育阶段的公办中小学均应在学校显著位置公示“小升初”学生录取名单。21世纪教育研究院对东城、西城、海淀、朝阳4个区的18所重点中学和19所重点小学进行了实地监测，仅有东城区灯市口小学在学校门口的公示栏中张贴了六年级学生划片派位结果和学校教育收费公示。