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“学生营养改善计划”须防止腐败 引入公众监督
2011-11-18    人民日报

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  信息公开——

  执行过程引入公众监督

  有评论指出,从半年前民间力量倡导发起“免费午餐”项目,得到社会各界的热烈响应,到后来政府“接力”,对农村义务教育儿童的午餐给予更大的关心和保障,这个过程已经成为凝聚爱心、振奋人心、重塑公益信心的过程。因此,这160亿元是否真正落实到位,是否真正惠及孩子,不仅关涉到国家政策的落实,还关涉到千千万万社会公众对公益事业的热情、对政府公信力的信心。

  “免费午餐”项目发起人邓飞在接受媒体采访时的一段话发人深省,“还不知160亿元如何运作,但我们有过一次痛心的经历,以供借鉴。我们曾经跟一个学校谈免费午餐计划,让学校报预算,结果他们交上来的预算里,建一个食堂就需要60万。我告诉他们,不是来给他们盖食堂的,只要有个地方能把孩子们的饭做好就行,孩子们可以打完饭回教室吃。我们收到的捐款都是为了让孩子吃好饭,不能消耗在其他地方。”

  印度也意识到在“免费午餐”政策的执行过程中信息公开的重要性。据了解,印度要求,承担“免费午餐”计划的学校都必须要公开菜单和账本。

  除了信息公开,为了让午餐配给保质保量,“标准化”也是非常重要的工作。据了解,印度中央厨房的配菜单由印度营养研究所的专家制定,其卫生状况符合国际食品卫生标准,而且,有明确的营养配比规定。例如,提供给一到五年级孩子的每顿午餐应含有450卡路里和12克蛋白质,而更高年级孩子的午餐则必须含有700卡路里和20克蛋白质。

  邓飞及其团队也注意到了这个问题,“为了方便监督,我们把免费午餐进行了标准化,保证每个孩子都必须有一个鸡蛋、一碗饭、一个菜。这样,即便中间可能有克扣,最多是鸡蛋小一点,饭里的米少一点,但是这3样东西你得保证给孩子端上来。”

  专家指出,目前我们国家还仅有“每人每餐3元”的“粗线条”的规定,还需要在执行过程中,在午餐的配比和营养搭配上做进一步的细化。

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