中国教育

　　重点投入，促教育均衡发展 

　　当东部发达地区的老师盘算着是把钱用来买电脑还是建体操房时，许多西部地区农村教师正在为明天的粉笔还没有着落而发愁。这是东西部地区教育严重失衡的一个真实写照。

　　西部地区仅凭自身难以改变教育落后的现状，为此，国家为西部贫困家庭的孩子享受义务教育“埋单”，就成为一个必然选择。

　　新一届政府把对西部教育的重点投入，作为促进教育均衡发展的战略重点。中央将在4年间投入100亿元新建、改扩建一批农村寄宿制学校；将在5年内投入50亿元，使农村孩子都能通过计算机看到外面的世界。为保证贫困家庭学生接受义务教育，国家还推行“两免一补”政策，仅2005年就安排资金64亿元。到2007年，国家每年将多向农村义务教育投入150亿元。

　　可以说，中央财政对于西部农村教育这样短时期、大幅度的投入，是新中国成立以来前所未有的。人们感叹，这对农村贫困家庭和他们的孩子来说，真是“泽如凯风，惠如时雨”！

　　资金投入大，更要用得好。国家西部地区“两基”攻坚工作会议强调专项资金要专款专用，有一个形象的比喻：“这100亿元是用来‘打酱油’的，不是用来‘打醋’的。”此次攻坚建立的创新的资金运转机制。有效地保证了专款专用。这笔专项资金是统一纳入财政国库管理，实行分账核算、集中支付，不下拨到乡镇和学校。实行“以奖代补、奖补结合”的激励机制。

　　西部各地也不断加大投入力度，到2007年，西部省级预算内教育经费支出的比例平均将达到16.84％，新增教育经费将主要用于农村。

　　攻坚克难，齐心迈过“寄宿”这道关

　　攻关夺隘，要先找准要害。在“两基”攻坚中，最难攻克也必须最先攻克的，是看似简单的学生住宿同题。

　　西部地区地广人稀，高原、高寒、高海拔地区全部集中在那里，有一师一校点约9万个，占全国校点的80％以上，这样的教学点很难保证教学质量。若集中办学，则学生上学路途遥远艰险，只能“望学兴叹”。实践证明，实行寄宿制是最好的选择，是农村教育布局调整后提高教育整体水平的必经之路。攻坚计划的重要内容之一，就是实施“农村寄宿制学校建设工程”，到2007年，建成7727所寄宿制学校，解决165万农村学生上学难问题。

　　“两基”攻坚的当务之急是抓紧建设农村寄宿制学校。国务委员陈至立深情地说：“孩子要上学．形势不等人。学校早一天建成，孩子就能早一天接受教育。”有关部门、地区只争朝夕，抓紧推进工程建设。2004年11月，教育部、发展改革委、财政部分批审定了各省（区、市）规划并下拨寄宿制工程中央专项资金30亿元，2005年又下拨30亿元。西部各地“粮草”齐备，一时间，荒漠竖起脚手架，高原响起轰鸣声。孩子们像过节一样跑来观看，乡亲们像当年支前一样赶来帮忙，他们把对未来的憧憬深深寄托在这一砖一石中。

　　记者在内蒙古自冶区乌兰察布市四子王旗了解到，刚刚竣工的第三中学高大的楼房，让孩子们满意，让家长们放心，让同行们羡慕。同四子王旗第三中学一样，西部地区已经开工建设并在今秋开学投入使用的1694所寄宿制学校，都以崭新的面貌矗立在高原、深山和牧区，可满足新增学生59万人、新增寄宿生68万人。

　　几年前，许多西部地区农村的孩子到了入学年龄。人还没车子高，就要先学骑自行车。而现在，当新学年开始的时候，西部地区“两基”攻坚县已有几十万中小学生陆续搬进新建的寄宿制学校，再也不必起早贪黑、翻山越岭去上学。

　　同在蓝天下，共享优质教育资源

　　同在蓝天下，不能再让城市和农村的办学条件和教学质量判若云泥；同在蓝天下，农村孩子应该享受到与城里孩子一样的优质教育资源，这是“两基”攻坚的出发点和落脚点。

　　建设寄宿制学校，解决了孩子们“进得来”的问题，但还要让他们“留得住”、“学得好”。

    “两免一补”政策，不仅留住了因贫困想辍学的学生，还吸引来更多家庭经济困难的孩子。2004年，中央财政扩大免费提供教科书的资助范围，2005年又扩大至所有国家扶贫开发工作重点县，所覆盖的中小学生人数增加到3000万人。

　　在政府补助贫困学生的同时。一些农村学校因地制宜，勤工俭学，种菜养猪。云南省开展勤工俭学的学校已达90％。记者在滇南的红河州元阳县一所中学看到，校园外的大片空地上，学生们栽种的草乌藤盘根错节、木瓜籽果实累累。这些东西到秋后就可以换成钱，变成他们手中的课外书、碗里的好饭菜。 

　　“农村中小学现代远程教育工程”是解决农村学生“学得好”的有效途径。这一工程通过远程接收，利用空中课堂、资源下载等方式，让师生与外面的世界联系起来，教师接受了新观念、新方法，学生听到了全国优秀教师讲授的课程，享受到优质的教育资源。东西部地区教育差距，通过现代远程教育这座金桥，正在逐步缩小。目前。全国已建成7.8万余个教学光盘播放点，5.3万余个卫星教学接收点和7000多个计算机教室，有1500多万农村中小学生从中受益。

　　加强西部地区农村教师队伍建设，也是“两基”攻坚的重要内容。云南省红河州政府采取政府购买教师岗位的办法，为该州5个“两基”攻坚县补充了1000名合格教师。一些地方积极推行城镇教师到农村学校任教的制度，鼓励大学毕业生志愿者到山区支教。不同层次的对口支援和学校布局结构调整后的中小学人事制度改革。使教师队伍素质得到改善，义务教育质量明显提升。

　　“万里赴戎机，关山度若飞”。西部地区“两基”攻坚在捷报频传中，已行程近半。不久前国务院在内蒙古召开的西部地区“两基”攻坚现场汇报会，对攻坚工作进入最后决战阶段进行了再动员。我们相信，在党中央和国务院的关怀和领导下，只要上下一心，协同攻坚，一定会迎来最后的凯旋。

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