中国教育

　　“985”支持力度比“211”大幅增强

　　走在南开大学的校园里，教授们见到黄唯平都会说：“这是南开大学最有钱的人。”每到这个时候，黄唯平总是笑嘻嘻地回应：“钱都是你们用了，我其实就担个虚名，不过，只要你们用得高兴，学校发展了，我愿意担这个虚名。”

　　从2003年5月至今，黄唯平已经做了6年的南开大学“985工程”办公室主任。作为进入“985工程”建设的高校，南开大学在“985工程”一期建设中得到了国家3个多亿的专项资金。

　　“‘985’经费都是按项目分配，在全国平台上，由全国一流的专家进行评审，只有‘全国唯一’或者‘全国第一’的项目才能得到‘985’的支持。”黄唯平说，“因此，立项申报时正值暑假，对相关学科来说，这个假期比上班还累，从学科带头人到普通教师，经常通宵奋战，反复修改申报材料，打印和复印的环节一般都在凌晨进行。”

　　“当时，‘211工程’一期建设开始不久，仅仅缓解了长期教育投入不足的问题，比如买设备、建实验室等，还没有更多的资金用于人才队伍建设。当时最大的困难就是如何聚集人才。”1995年，时任南开大学校长侯自新上任伊始，就对全校每一个学科进行调研，发现骨干教师年龄绝大部分都在55岁以上，面对出国热、经商热的市场经济大潮冲击，优秀中青年教师队伍极度不稳定。

　　资金匮乏，设施陈旧，队伍不稳，面对波及全球的人才争夺战，软硬条件都相对缺乏的中国高校，处于极其被动的局面。

　　“甭说软件，就是硬件，也无法吸引、留住人才。”南开大学历史学院院长陈志强回忆当时的情景非常感慨，“1994年前后的历史系，只有15间办公室，有一个教研室16名教师在一间30平方米的办公室里办公，要开会了，怎么办？用书架把中间隔开，这边开会，那边备课。历史学可是南开大学四大支柱学科之一呀，我们都是这种情况，别的专业可想而知。”

　　“有相当长的一段时间，北大图书馆基本不买国外的书，因为没有更多的购书经费，只能保证多年一直不断的科学期刊的订阅，而外国图书主要靠国外学校送我们一点。”王义遒说，“10多个教授一间办公室，每个人只能分到一个抽屉，教师的收入也比较低，这样的环境怎么能让教师安心工作？”

　　南开大学、北京大学面临的问题，在当时一批进入国家重点建设序列的高校中比较普遍。尽管当时“211工程”已经实行3年多，但大学办学经费拮据的状况并未得到根本缓解，中国高校向世界一流的冲刺需要在这个平台上继续择优重点投入，由政府和社会提供强大的推动力。

　　而“985工程”的实施正适应了这种要求，对高校发展给予了重要的经费保障。北京大学、清华大学首先获得国家的大力支持。随后又确定了中央和地方共建的7所重点资助大学——中国科学技术大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学、哈尔滨工业大学。这9所高校还建立了一个非正式的联盟，每年举行会议，讨论有关政策问题。

　　此后，进入“985工程”建设的高校继续增加，同“211工程”相比，“985工程”确定的院校更为集中和有限，一期工程最后确定了34所，多数入选院校都经历过“211工程”的建设过程。

　　上述这些大学在全国近2000所全日制普通高校中所占比例不到3%，却拥有超过全国50%的在校博士生、全国重点学科和国家重点实验室。国内一半以上的科学和工程领域的院士也都来自这些学校。

　　“985工程”自1999年初开始启动，到2002年一期工程结束。在资金投入上，“985工程”的力度比“211工程”有了大幅度增加。从 1995年到2005年，“211工程”10年共计完成投资368．26亿元，其中中央专项资金为78．42亿元。而“985工程”仅一期投入就达到了 255亿元，其中中央专项资金投入140多亿元。就拿北京大学来说，从“211工程”一期共获得建设资金1．25亿元，而从“985”一期获得的资金达到 18亿元。

　　“有一种雪中送炭的感觉。”侯自新说，“在‘985’一期的建设中，学校大部分学科都得到了支持，尤其是一些长期得不到支持的学科，效果很明显，‘国家杰出青年基金’获得者以及入选教育部‘长江计划’的学者人数，1998年还是个位数，2000年就超过了30人次，这些人都成为各学科的骨干和带头人，学科分布也是全面铺开。”

　　2000年，“国家杰出青年基金”获得者、南开大学物理学院教授田建国获得了学校一年10万元的资助，他坦言：“当时我一个月收入才1000多元，有了学校的支持，我不用总为养家糊口操心了，解决了后顾之忧，可以安心作研究。”

　　在一流大学建设过程中，国家实施了地方和部门共建，以便大学能够获取更多资源。比如在教育部、福建省和厦门市重点共建厦门大学的协议书中，明确了除对学校的正常经费安排外，在2001年至2003年3年内，教育部和福建省、厦门市分别向厦门大学投入建设经费3亿元、1.5亿元、1.5亿元。3年时间让厦门大学拥有的国家重点学科的数量增长了85%，占全省高校拥有量的87%。2002年全校科研经费比1999年增长216.52%。

　　到了2004年，中央政府决定实施“985”二期工程建设，列入建设的院校增加到38所。二期投入为426亿元，其中中央投入189亿元，所属部门和地方投入140亿元，院校自筹97亿元。

　　“985工程”政策之所以得到延续，起直接作用的原因就在于一期工程建设取得了明显的效果。

　　教育部、财政部在关于继续实施“985工程”建设项目的意见中，对该工程一期效果的总体评价是：“调整和优化了学校的学科结构和学科方向，快速积聚了一批优秀人才充实师资队伍，提高了高层次创造性人才的培养质量，取得了一批接近或达到世界先进水平的研究成果，增强了所建高校的整体实力，带动了高等教育整体水平的提高，为在中国建设世界一流大学积累了一定的经验，奠定了较好的基础。”