中国教育

　　“我今年仍要为未成年人保护喊一嗓子。”

　　全国政协十一届四次会议即将开幕，全国政协委员、空政文工团副团长韩红带来了一个提案：“我的提案几经打磨终于定稿了，就叫‘让困境中的孩子生活得更有尊严’！”

　　多年来，有着坎坷童年经历的韩红一直对儿童这个群体特别关注，陆续收养了200多个孤儿。“那是一条神奇的天路，把祖国的温暖送到边疆，从此山不再高，路不再漫长……”担任全国政协委员后，从“提高孤儿月生活补助”到关注“农村留守女童的性安全”再到“改善福利院孤残儿童生活成长环境”，怀着为“困境儿童”铺设“天路”梦想的她，每年向大会提交的一到两个提案，关注和儿童成长。

　　为了解农村留守女童的生活状况，韩红曾专门到湖北荆州农村走访调查，跟孩子们谈心。“有些现状让我触目惊心。”韩红说。

　　“孩子是家庭的，但并不是每个孩子都有幸福的家。不少乞讨儿童竟然是被父母操纵或被‘出租’行乞的。”最近，“微博打拐”引起的解救乞讨儿童热潮，牵动了韩红的神经。

　　10天前——2月19日，北京湖北大厦。在北京青少年法律援助与研究中心的支持下，韩红召开了一场特殊的提案意见征求会，应邀到会的“顾问”，既有从事儿童收养救助和法律援助的专家、律师，也有从事少年审判的法官、检察官，还有工读学校的老师代表。

　　连续3年就儿童保障问题向政协大会提交提案的韩红，拿出题为“完善国家干预机制，促进未成年人保护工作”的提案初稿，让“顾问”们“多批评，多提意见”。

　　我国有3亿多未成年人，在党和政府努力下，绝大多数儿童的权益都得到了保护。韩红说：“也有极小一部分孤儿、留守儿童、被拐卖儿童、残疾儿童、流浪儿童、大病儿童，处在生活困境中，需要关注和关爱，应当建立一整套有效的救助和干预制度来保障他们的基本权益。”

　　征求会上，专家们纷纷发言，围绕“困境儿童”的保护提供专家咨询意见。徐州市流浪儿童救助中心主任马李春节期间调查发现，不少流浪儿童被公安部门解救、民政部门救助后，回家又被遗弃。“应该撤销这些虐待、遗弃、操纵孩子乞讨的父母的监护权。”中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华建议，充实民政机关儿童福利部门的力量，制定儿童福利法。

　　韩红认真聆听专家意见，并不时提问请教。原本两个小时的会议，变成4个小时，一直从午后开到夜幕降临……

　　“孩子之痛，是社会之殇。让我们一起来关注处于困境中的儿童。”在听取专家意见后，韩红决定，对已经四易其稿的提案草稿再次作出修改。

　　两会即将开幕之际，韩红带着凝聚了专业意见的提案，向大会报到。她在提案中提出三点建议：

　　——增强未成年人“国家保护”意识。孩子不仅是家庭的，也是国家的。如果家庭功能失灵，政府应及时对困境儿童进行“国家保护”。

　　——加强困境儿童保护，要在国家层面建立强有力的儿童保护专门机构。

　　——建立起符合国情的早期社区干预机制、行政干预机制、司法干预机制。对于父母残害孩子的恶性案件，建立可操作的刑事责任追究制度和监护资格撤销制度。

　　“家事，也是国事，孩子，也是民生。让我们一起呵护祖国的花朵，让‘困境儿童’也能走进春天里。”韩红说。

　　“以前的提案，都得到了有关部门的答复，并且确实起到了推动作用，这让我觉得特别有希望。我相信，这次提案也会引起重视……”韩红对未来充满希望。

(记者 李斌、余晓洁、史竞男)