中国教育

　　加强监测提高教育质量

　　为了改变在巴西盛行的“复读文化”，促进教育公平和均衡发展，巴西大力提高教育质量。传统上，巴西学校的课程和教学内容由各州自行决定的，但经过改革，现在巴西已经制定了初等和中等教育阶段的国家统一课程标准。以小学为例，按规定每年至少要授课800小时，教学领域包括：交流与表达（葡萄牙语）、社会学习（历史和地理）、科学（数学、物理和生物）、体育、艺术教育等。

　　同时，巴西增加了学校的教学时间和授课天数，对小学、中学和大学实施全国范围的评估，并提出为成绩不理想的学生提供与正常教学年相平行的补习班课程，为落后的学生提供辅导机会。

　　从2005年开始，巴西基础教育测评系统每年举行针对公共基础教育的全国性测试，300多万名四至八年级学生参加考试，考试数据按照学校和区域网络予以公布。这一举措加大了与教育相关的家长、教师、校长及行政官员等各方面的责任，是监测与改善基础教育质量的有效手段。

　　在高等教育方面，巴西的目标是通过教育提高社会的包容性，扶持那些因经济原因而被排斥在体制之外的有能力、有创造性的年轻人。通过制定地方法规，使偏远地区也能拥有品质良好的高等教育机构，将高等教育作为促进经济与社会发展、提高国家整合与凝聚力的关键因素。为此，巴西联邦政府开展了“联邦大学重组和扩张支持计划”、“国家学生资助计划”和“全体大学计划”，加大对高等教育的资金投入，扩大高等教育招生数量，特别是较大幅度地增加低收入阶层学生进入公立大学的数量。

　　巴西规定，享受国家免税政策的高校都要按比例向所有课程和所有阶段的学生提供奖学金，奖学金的受益者根据全国高中阶段学力考试的结果进行选拔，并且全额奖学金只发给毕业于公立学校、家庭人均收入低于最低标准一倍的学生。

　　在职业技术教育方面，巴西正在进一步确认恢复和加强职业技术教育体系的建设。巴西在本世纪最初8年里批准的联邦职业技术教育机构的数量，与过去一个世纪相比增长了150%。巴西联邦教育、科学和技术学会提出，重组联邦职业技术教育的模式，要求以促进和加强地方生产建设为原则指导课程设置，刺激和鼓励应用性研究、文化创作、企业家培养及合作性的工作，支持促进创造性工作和增加收入的教育活动，特别是自我教育培训活动。同时，强化职业教育与科学技术的联系，提供优先宣传科学技术的教育扩展计划，培训基础教育特别是物理、化学、生物及数学领域的教师。

　　可以看出，巴西政府的教育政策致力于各级各类教育的全面、均衡的发展，同时加大对于低收入阶层的经费扶持力度，以保障教育公平，实现联合国教科文组织提出的全民教育目标，并全面提高国家的整体教育实力。

　　（李协京：中央教育科学研究所国际比较教育研究中心）