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主持人:关于打工子弟学校,现在在社会上出现了两种声音,一种是打工子弟学校教育质量不合格,会误导孩子,应该关闭。另一种是,公立学校名额有限,外来人口的不断增加越加凸显公立教育资源的不够用,为了让打工子弟接受教育,应该允许打工子弟学校的存在。您怎么看待这两种呼声? 张志强:我认为,打工子弟学校是中国经济发展的一个特定产物,它的存在有一定的合理性,因为它至少在最低限度上解决了这些流动孩子的上学问题,所以我建议应该关注这些打工子弟学校,甚至帮助北京市打工子弟学校的有序发展,而不是无序盲目的发展。 主持人:国外的学校,要么是政府出资办学,要么是政府鼓励民间人士出资办学。可以说,在国外是没有打工子弟学校这种形式的。那么为什么在中国会出现这种学校呢? 张志强:我刚才说到,这是中国改革开放的一个产物。改革开放后,很多流动人口来到城市,找到合适的工作,进而在城市安居、定居以后,比如北京的流动人口,当这些人在北京能够有办法生存的时候,就想把孩子老婆一起带过来。孩子带过来之后,自然就面临着教育的问题。 政府的教育资源有限,北京市的公办学校根本装不下这些孩子,这种情况下,就有很多个人出资建起了这样的打工子弟学校。打工子弟学校一个最大的优点是就近办学,基本上都是建在流动人口聚集区,这就满足了流动儿童就近读书的需要。 关于教育经费,中国现行的法规是中央跟地方统筹,我们看到,中央财政把钱拨到地方去了,那么地方的孩子到城市来,城市没有这些流动儿童的教育经费,地方应该出的这部分钱又不愿意掏出来,导致流动儿童流动到其他地方的时候,没有办法享受到免费的义务教育。但是从纳税人的角度而言,我认为,如果一个人在一个城市生活、工作,他的衣食住行都在为这个城市做着贡献,都在为这个城市纳税。从这个角度而言,政府应该关注这些打工子弟孩子的教育,使他们享受一个最基本的义务教育。也就是,保障义务教育的公平性,让他们在流入到城市后可以享受一个公平的、合法的、甚至优质的教育。
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