中国教育

　　（摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》）

　　三十年来，伴随着我国经济与社会的迅速发展，我国社会的文明程度特别是法治状况发生了巨大的变化，依法治国和人权保障不断进步。现实的教育诉讼以及公民权利意识的空前提高，正在有力地推动着教育法制建设的进步。在这样的历史前提和社会背景之下，中国的教育法制建设正在进入一个新的发展时期。

　　高等教育法制建设的成就与经验

　　一、高等教育法律制度的建立和发展

　　《学位条例》、《教师法》、《职业教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等教育法律和《高等教育自学考试暂行条例》、《中外合作办学条例》以及《普通高等学校学生管理规定》等法规、部门规章，共同构成了我国的高等教育法律制度，使我国高等教育的改革和发展有了明确的法制保障，为我国高等教育健康发展做出了重要贡献。

　　按照高等教育主要法律法规的制定过程，改革开放以来，我国高等教育法制建设可以划分为以下几个阶段。

　　(一)高等教育法律制度的探索阶段（1977年-1979年）

　　随着“文化大革命”的结束，我国高等教育的立法准备工作也随之进入了酝酿和探索时期，这个时期的工作为下一步的实际立法打下了重要基础。

　　(二)高等教育法律制度的初创阶段（1980年-1993年）

　　从1980年《学位条例》的颁布到1993年《中国教育改革与发展纲要》明确提出对高等教育的立法要求，这个时期属于我国高等教育法律制度的初创阶段。

　　(三)高等教育法律制度的快速发展阶段（1993年-2004年）
　　以《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等法律和《社会力量办学条例》、《民办教育促进法实施条例》、《中外合作办学条例》、《普通高等学校学生管理规定》等行政法规和规章的颁布和实施为标志，我国高等教育法律制度进入了快速发展阶段。

　　(四)高等教育法律制度的完善阶段（2004年开始）

　　以教育部2004年2月10日颁布并经国务院办公厅转发的《2003-2007教育振兴行动计划》（以下简称《行动计划》）为标志，我国高等教育法制建设进入了完善阶段。