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共绘美好蓝图:《规划纲要》征求意见工作综述
2009-03-02  中国教育报  

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  汇聚群众智慧

  在《规划纲要》第一轮公开征求意见期间,一个特殊的部门——《规划纲要》公开征求意见工作组意见收集组进驻位于北京市大兴区的国家教育行政学院,40名中青年专业人员,24小时不间断地收集、分类整理教育部门户网站留言及电子邮件,接收、整理和回复社会公众来信,并及时报送有关领导和纲要调研组。

  “我们事先都不知道王晓霞左手手骨骨折,还打着石膏,让她调组,她却坚持要完成任务!”看着王晓霞用从石膏缝隙中伸出的几根手指操作电脑,看着连续几天20小时全负荷工作后水肿的手指,意见收集组第一小组组长李继星深深为之感动。

  “我们确立的工作原则是全面收集、专业整理、如实反映、及时报送,不让任何一条有价值的意见从我们的手中遗漏。”意见收集组负责人、中央教科所副所长田慧生说,“我为规划纲要作贡献”是意见收集组每位工作人员的强烈愿望,大家争相报名参与,并以高度的责任感、使命感和奉献精神投入工作。1月7日,公告发布新闻发布会当天,全组通宵未眠,翌日上午便及时报出第一份长达5万多字的意见摘报。

  为突出重点,引导社会各界有针对性地展开讨论,第一轮公开征求意见工作分为两个阶段进行。首先根据前期调研,确定了36个专题,广开言路,请社会各界充分发表意见,提出问题。随后,在对这些意见建议进行全面分析整理、认真深入研究的基础上,集中凝练了4个方面20个人民群众关注度高、影响教育改革发展大局的重大关键问题,再次向社会公开征求意见,广集众智,请社会各界针对这些问题出硬招、实招、新招。

  “我们必须把教育放在整个国家的战略层面来研究,它关系到每个家庭、每个人,所以就要广泛听取人民群众的意见。”《规划纲要》第一战略专题发展战略研究组组长、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文坦言,老百姓对教育有什么需求,应该充分听取,才能把教育搞好。

  “读高三的儿子知道我要到教育部参加关于‘考试招生制度改革’的座谈会,头天晚上跟我探讨了一个多小时,我们谈到增加科目是否会增加学生负担。儿子还问我,‘你们的座谈会有没有高中生参加啊?’”雨润花教育书店的吴彬在座谈会上直接与政策制定者面对面,提出了关于高中文理分科、体育成绩是否计入高考等建议。他说,建议中的一些想法也是他儿子的想法。

  高度重视民意,认真吸纳建议,是第一轮征求意见工作的鲜明特色。为充分吸收各界人士的意见建议,使公开征求意见与《规划纲要》专题调研和文本起草有机结合起来,及时将意见建议分类整理、及时报送,充分发挥作用,工作小组每天编发《规划纲要公开征求意见工作情况》材料报《规划纲要》领导小组和工作小组成员参阅,并提供给11个战略专题调研组、文件起草组和深度调研课题组,为《规划纲要》制定的丰富和优化夯实基础。

  第一轮征求意见期间,广集众志的渠道立体而多样。公告发布后连续6天,参与《规划纲要》研究制定工作的专家先后作客新华网,介绍相关情况。同时,“谋划教育事业科学发展——我为纲要献计献策”主题征文活动,在教育系统广泛开展。2月23日、25日、27日,《规划纲要》工作小组办公室还分别召开“减轻中小学生课业负担”、“考试招生制度改革”、“加强农村教育”征求意见座谈会,现场征求专家、教师、学生、家长、基层教育工作者、网民等各方代表的意见和建议。

  “大家提出的意见和建议,不是谈完了就完了。我们《规划纲要》工作小组办公室会抱着问计于民、求计于大家的态度来做好工作。”《规划纲要》工作小组办公室文件组组长、教育部政法司司长孙霄兵在座谈会上表示。

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