中国教育

　　民意与决策互动为教育改革开辟未来

　　东北师范大学数学与统计学院教授张凯军提交了长达1.7万字，包含100个要点的《中国教育改革与发展参考备忘录》，内容涉及教育的基本原则、各个阶段教育、招生考试、国际教育发展趋势、人才培养模式改革、素质教育、高校科研、教育公平等方面，观点鲜明，自成体系。

　　《规划纲要》工作小组办公室有关负责人说，类似的许多意见和建议反映问题，一针见血，直陈利弊。民众关注焦点主要有如下一些问题：中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设；高中文理分科的必要性和可行性；如何减轻中小学生课业负担；考试招生制度改革；农村教育发展和农民工子女教育；如何发展学前教育；如何培养创新人才；解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施；如何深化教育教学方法改革，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神；如何改进高等教育质量管理，健全质量标准和质量评价制度。

　　在这些问题中，极受关注的是中小学教师队伍建设，特别是农村教师队伍建设，意见主要包括教师待遇问题，认为目前教师待遇低，尤其是农村教师待遇更低，生活保障条件差，城乡、区域、校际之间待遇不均衡，无法调动教师的工作积极性；教师素质问题，认为教师素质尤其是农村教师素质有待提高，要加强师德建设，严格教师准入制度，采取有效方式对教师进行培训和继续教育；教师职称评定问题，群众反映教师职称评定存在诸多不合理的问题，影响了教师教育教学，必须进行改革。

　　“每个问题都不容易，也不简单，既是重点，也是难点。” 《规划纲要》工作小组办公室成员、调研组组长韩进坦言：“在一些积累时间很长、涉及因素比较复杂的难点问题上，改革还需要一个过程。”

　　他强调，教育问题涉及人的培养，牵涉方方面面，对问题的讨论可以开放，但决策必须谨慎，行动必须稳妥，不能激进地期望一蹴而就。

　　韩进相信，《规划纲要》的制定过程本身已释放出改革的积极信号，民意与决策的互动必将为今后的教育改革开辟清晰、光明的路径。