中国教育

（九）建设高素质教师队伍

教育大计，教师为本。要完善培养培训体系，提升教师素质，改善教师待遇，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

1.加强师德师风建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。完善师德考核评价体系和监督机制，将师德作为教师考核评价、聘任（聘用）、评模评优的重要依据。加强高校学术道德和学风建设，严肃处理学术不端行为。

2.提高教师队伍水平。以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。创新教师培训制度和培训模式，建设一批教师培训基地，建立健全教师培训体系，保障教师培训经费。以教师专业发展为核心，对教师实行每五年一周期的全员培训。加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体系。加大校长、骨干教师培养、培训和管理力度，培养造就一批教育教学名家。

以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。实施中等职业学校教师素质提升计划，提高专任教师学历达标率和“双师型”教师占专业课教师的比例。依托高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培训基地。推行职业院校教师到企业实践制度。建立职业院校特聘教师制度，拓宽职业学校面向企业和社会聘用高技能人才担任专业课教师和实习指导教师的渠道。

以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质高校教师队伍。加强教师专业能力培训，提高教师学历学位层次。实施青年骨干教师国内访问学者项目，培养一批教学名师。实施“三晋学者”支持计划，培育一批在国内外有较高学术声誉、对优秀人才有较强凝聚作用的领军人物。建设一批教学科研优秀团队。认真做好高层次人才的培养和引进工作，全面提升高校教师队伍素质。

3.提高教师地位待遇。落实教师绩效工资，依法保障教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平。对农村学校教师在工资福利、专业技术职务评聘、表彰奖励、骨干教师培养遴选等方面予以倾斜。落实农村学校教师津贴补贴政策。完善并落实教师医疗、养老等社会保障政策。不断改善教师工作、学习和生活条件，定期对优秀教师进行表彰，营造全社会尊师重教的良好氛围。

4.健全教师管理制度。严格执行教师资格制度，把好教师入口关。县级以上教育行政部门按规定履行中小学教师招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训、流动调配和考核奖惩等管理职能，推动教师区域内合理配置和流动。

建立和完善中小学校、中等职业学校、高等学校教职工编制标准和编制定期调整机制。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准、学校岗位设置标准和教师专业技术职务职数结构比例，对农村边远地区实行倾斜政策。实施国家统一的中小学、中等职业学校教师职务（职称）制度改革。加强学校岗位管理，全面推行教职工聘用制，形成以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制。

建立义务教育学校校长、教师定期交流机制。完善城镇新聘教师到农村学校任教服务期制度、城镇教师支援农村教育工作制度，城镇中小学教师评聘高级职务（职称）、评选骨干教师，原则上要有一年以上农村学校任教经历。推广顶岗支教实习模式，置换农村一线教师到师范院校进修。

建立完善教师转岗和退出机制，解决中小学代课人员问题。进一步理顺中小学校长管理体制，建立并推行校长聘任制和任期制，县级以上教育行政部门依法聘任中小学校长。