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　　日前，两名中国学者在《科学》杂志上发表社论文章，指出近年来中国的研究经费持续以20%的比例增长，但由于研究经费分配中存在许多问题，减缓了我国创新的步伐。在第12届中国科协年会上，众多院士专家针对科研中的种种“潜规则”，呼唤给科研工作和技术创新一个良好的生态环境——

　　科研“潜规则”减缓创新步伐

　　中国的研究经费近年来持续以20%的比例增长，但创新步伐却远远落后于此，原因何在？

　　在11月1日开幕的第12届中国科协年会上，全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德在大会开幕式致词时，直接引述今年9月的《科学》杂志上，由两名中国学者撰写的社论文章指出，“正是由于研究经费分配中存在的许多问题，减缓了我国创新的步伐。”

　　关注到这一问题的，不仅仅是韩启德。年会召开期间，在11月2日举行的“科学探索与技术创新的生态环境”论坛上，多位院士、专家和学者痛斥种种科研“潜规则”，希望能建立起一个有助于创新的良好生态环境。

　　对于两名中国学者在文章中提到的“必须打破研究资金管理中的各种‘潜规则’，建立健康的科研文化，研究资金必须以学术能力优劣为基础进行分配，而不再依赖私人关系”，韩启德说，他们提出的问题应该引起充分的重视，我们要努力从体制机制的改革着手，实实在在地解决一些问题。

　　“评审前，先要表态评审是公正的”

　　“现在一些科技评审项目中，‘潜规则’肯定是少不了的。”许振超，这位从青岛港务局一名基层工人成长起来的创新人才，讲了自己的一段亲身经历。

　　“‘潜规则’我也经历过，甚至是在一些国家级的项目评审中。评审之前，就先要求申报者签署一张表格，表态这次评审是公正的。你填了，就进去参加评审；你不填，就不能参加评审，就算让你参加，结果也是‘瞎子点灯白费蜡’。”许振超很困惑，评都还没评呢，怎么能知道公正不公正，这个态要怎么表呢？

　　同样是项目评审中的“潜规则”，河北农林科学研究院副院长、中国科协常委王海波另有一番感受。

　　“我听一位教授讲过，现在的会议有一种必须参加，就是项目评审会。你可以不去卡别人，但必须让别人知道，你是有控制权和评审权的。这样等轮到你的项目了，别人自然也会宽松一些。”王海波甚至用了“逼良为娼”一词，来形容目前科技界中的个别极端现象。

　　在他看来，国内有很多优秀的科技工作者，但他们的正面作用，往往不如一些人负面作用所产生的影响大。

　　“科学家的话，还没一个处员顶用”

　　尽管已经是中科院的院士，但中科院地质与地球物理研究所的研究员刘嘉麒却自认为“搞不懂”科研人员与管理人员的关系：“一些机关的管理干部往往这么说，我们是为科学家服务的，为科技工作者服务的，但是你说哪件事科学家能定下来呢，真正定下来的都是他们。”

　　刘嘉麒说：“我说的话，不要说与一个处长比，甚至比一个处员都不顶用。你申报某个课题或项目，一个处员都能决定，说行就行，说不行就不行。”

　　在刘嘉麒看来，这种不正常现象的背后，其实涉及到的就是科学管理问题：“为什么做不出来好的成绩，就与管理有关系，现在比较明显的就是管得过细过繁，从项目的申请到项目最终完成，你不知道要跑多少路，交多少报告，写多少材料，也不知道在这个之外还要做多少的事情，所以科研人员付出的精力和时间实在是太大了。一个项目在执行的三年五年时间里，好多时候都用在跑这个上头，严重干扰了正常的工作。”

　　刘院士的苦恼，也与《科学》杂志上两名中国学者撰写的社论中所指出的中国科技界的“潜规则”十分相近：“每个人都很清楚：与个别官员和少数强势科学家搞好关系才最重要，因为他们主宰了经费申请指南制定的全过程。”

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