中国教育

　　■容纳能力有限，城市人口规划不允许盲目扩招

　　■资源严重短缺，大规模进行高校建设没有可能

　　■基础设施滞后，需要调控扩招带来的人口迁移

　　■办学条件紧张，高校历史欠账问题需考虑解决

　　■规模连年扩大，大学毕业生就业压力持续增加

　　本报北京7月9日讯 记者施芳今天从北京市教委获悉：五大原因促使北京作出了稳定高等教育规模的决策——今后5年，北京普通本专科生年均招生增长速度将处于负增长状态，北京将适度发展研究生教育，积极发展留学生教育。

　　北京市教委有关负责人在解释放缓本专科招生速度的原因时说，其一，限于首都城市的容纳能力，要防止人口规模盲目扩大。根据北京城市总体规划，到2020年北京市总人口规模规划控制在1800万人左右，高等教育在校生规模必须与城市人口总规模发展规划相适应。其二，作为一个资源匮乏城市，北京可利用的土地、水、电等资源严重短缺，再大规模进行高校建设没有可能。其三，首都现代化建设日益提高的要求与交通等公共基础设施建设相对滞后的矛盾十分突出，由高等教育发展带动的人口迁移有必要适度调控。其四，历史上形成的高等学校办学条件紧张，特别是办学空间的制约和教师队伍的能力与水平方面问题尤为突出，在发展的同时还要考虑解决历史欠账问题。其五，近两年来随着高校毕业生规模扩大，毕业生就业压力持续增加。在可预见的未来，高校毕业生就业压力还将继续存在。这就要求从实现首都教育与经济社会协调发展的高度来确定未来首都高等教育的适宜规模。

　　据介绍，近几年，北京普通高等教育在校生规模从1999年的28.5万人增加到2005年的70.4万人，净增加41.9万人。按照到2010年普通高校在校生75万人的规模，今后5年，北京普通本专科生年均招生增长速度处于负增长状态。但是即使在年招生增幅负增长状态下，普通本科和专科在校生年均仍将增长1%左右。

　　这位负责人说，在合理确定发展规模的前提下，高校要对学校的办学能力进行详细的可行性分析，科学、合理地确定办学层次，调整学科布局，优化专业设置，避免在层次、规模上盲目攀比。要根据自身的办学传统和资源条件，力争在同层次、同类型院校中办出特色、办出水平。

　　据悉，今后北京将适度发展研究生教育。“十一五”期间，高校研究生年均招生将保持4%左右的增长速度，到2010年，研究生在校生总量大致为18万人左右。同时积极发展留学生教育，到2010年，北京市外国留学生规模将达到8万人，年均增长速度达到25%；将积极引进国外优质教育资源，支持首都高校与国外一流大学合作办学，支持引进国际一流大师，建设高水平的国际高等教育机构和研究机构；将进一步完善政策，加快师资培训，优化课程设置，吸引更多的外国学生来京留学，扩大留学生教育总量。