中国教育

　　“中国足球要发展，也必须按足球规律办事。”吴键表示，近几年大力发展校园足球的目的是为了重建基层足球生态。“必须认识到，这将是一个长期的过程，没有捷径可走。”

　　对于小学到大学的校园足球四级联赛，王登峰表示，校园足球竞赛的机制和专业比赛不同，主要目的是为了让每个孩子都积极参与，让学生通过这个平台展示自己的足球才能。“从班级比赛开始，在每个层次都形成一个联赛，如果需要，可以搞一个全国性的赛会制比赛，这样就能形成一个良性循环。”

　　著名足球教练金志扬认为，发展校园足球一定要摒弃“锦标主义”和急功近利。“千万别以打比赛和夺冠军为目的，不要和利益挂钩。以前我们吃过这方面的亏，结果就是少数足球传统学校越来越强，其他学校越来越弱，很多后来就不参与了。”他说。

　　【关键词：学生体质】

　　足球是发展校园体育的突破口

　　“发展校园足球更大的意义在于提升中小学生身体素质，而不只是培养足球人才那么简单。”冯剑明说，“应当从更高的角度认识此次制订的校园足球十年规划，援引国际足联主席布拉特的话说，能成为职业球员的人永远是极少数，推广足球运动更大的意义，在于让踢球者成为身体和精神更为优秀的公民。”

　　近年来，我国中小学生身体素质持续下降引发全社会担忧：各项身体指标不但与欧美国家同龄人难以相提并论，甚至落后于韩国、日本等亚洲国家的同龄人；近几年，军队征兵标准对身高、体重等方面的要求不断下调……

　　十八届三中全会提出了“强化体育课和课外锻炼”，王登峰透露：“教育部在学校体育方面正酝酿新一轮改革，其主要指导思想，就是让学生在体育课上学会运动技能。理想情况下，每个学校都应根据学生兴趣，开设相应运动项目的课程，但目前受师资、场地等因素制约，这样的目标难以实现。”鉴于此，学校可以集中力量教学生一项运动技能。“这就叫专项化改革。”王登峰表示，“这是2014年体育教学改革的一个总体思路，此次制订的校园足球十年规划，是这一思路的具体体现，是专项化改革的重要组成部分。在专项化改革中，条件较差的学校可以实施‘一校一品’，条件较好的学校要提倡‘一校多品’。‘一校一品’就是一个学校搞一个特色体育项目。”

　　“一所学校的一到六年级，如果每周的体育课至少有一节在上足球课，那么这个学校的强项就是足球，这就是学校的‘品’。这不仅有利于学生掌握足球运动技能，还能提升学生体质，实现双赢。”王登峰说。

　　北京人大附中三高足球俱乐部顾问冯剑明介绍，在三高过去培养的25届上千名毕业生中，只有4%—5%最终成为职业球员，其他95%的学生都升入大学，后来参加其他工作并取得不错成绩，“踢足球的经历让他们在团队协作、服从纪律、吃苦耐劳、顽强拼搏等方面得到极好锻炼，充分体现了足球的育人价值。”

　　“此次制订的校园足球十年规划，意在大力发展校园足球，但这并非意味着不重视篮球、排球等其他项目。”吴键表示，足球是发展校园体育的突破口，之所以选择足球，在于它自身具备的一些特点：入门门槛低，场地、设备要求低，便于开展和推广。“我们制订十年规划，大力发展校园足球，就是让足球项目先走一步，闯出一条可行的道路。”吴键说。

　　【关键词：制约因素】

　　师资、场地、经费都是难题

　　冯剑明认为，十年规划的制订为校园足球的发展指明了方向，但要想让规划“落地”，仍有诸多制约因素，可谓困难重重。

　　“志丹县足球协会将聘任教练员2名，条件：最好有过专业足球经历；待遇：面谈；工作形式：负责校队训练和足协集训，工作量不大……”今年8月26日，丁常保在自己的微博上发布了这样一则招聘广告。

　　一个多月过去，谈起招聘情况，丁常保显得颇为无奈，“只收到一份简历，还是我们当地足球圈一个圈内人”。不过，这也在他意料之中。“高水平的教练员本来就稀缺，又有谁愿意到我们这种偏远的小地方执教呢？”丁常保说。

　　记者在采访中发现，从城市到乡村，从经济发达地区到欠发达地区，教练员稀缺问题非常普遍，已经成为制约校园足球发展的一大瓶颈。在中小学，通常由体育老师带足球课，但他们很多并非足球专业出身，教学水平有限。据业内人士透露，即便是以教育发展水平高而闻名的北京市海淀区，全区180多所中小学，拥有足球教练员资格的体育教师目前也仅有25人。

　　吴键表示，解决师资问题目前主要有两个途径，一是组织一批体育教师进行足球专业培训；二是充分利用社会资源，招募退役足球运动员等人才。“可以实行聘任制，让这些教练员专门负责学校的足球训练、比赛等。随着时间的推移，一些校园足球开展较为成功的学校，应该可以逐步解决这些教练员的教师编制问题。”

　　运动场地不足问题同样突出。吴键介绍，按照国家规定，小学生人均运动场地面积为2.88平方米，中学生为3.88平方米，但规划制订专家组调查发现，在一些大中城市尤其是中心城区，学生人均运动场地面积严重不足，“有的学校生均运动场地面积不足0.5平方米。”吴键表示，当前有学校尝试利用社会上的一些运动场地，是值得借鉴的做法。“今后新建学校将严格执行国家标准，生均运动场地面积将成为重要建设指标。”他说。

　　要发展校园足球，解决包括师资、场地等在内的诸多问题，必须有充足的经费支持，而这也是业内人士最忧心的问题之一。吴键表示：“现有的教育经费都是经过严格核算的，很难抽调。‘蛋糕’只有这么大，重新分配非常困难，可行的办法是把‘蛋糕’做大，即增加教育经费投入总量。”

　　记者获悉，最近教育部联合财政部、国家发改委等共同商议校园足球发展，目的就是要争取各相关部门的支持，尤其是经费问题。但据有关人士透露，目前形势并不乐观。