中国教育

　　只有较高的社会流动性，才能保证动态的机会公平，调动所有人的积极性

　　给人们希望和机会，产生“只要努力一切皆有可能”的预期

　　我们为什么如此强调社会流动的重要性？这是因为较高的社会流动性是维持长期经济增长的必要条件。只有较高的社会流动性才能保证动态的机会公平，调动社会上所有人的积极性，进行人力资本投资，努力工作，积极创业和创新。如前所述，一个国家进入中等收入以后就进入了效率驱动阶段，在此阶段最核心的问题是如何激励人们进行人力资本投资，人们是否愿意学习、得到教育和培训以及是否愿意寻找一切机会去改善自己的处境，这是决定一国经济长期增长的关键因素。要让所有人有这样的积极性，就一定要给他提供希望和机会，让他产生“只要努力一切皆有可能”的预期。如果不管你如何埋头苦干，你的收入和财富主要由你的父辈的收入和财富决定，谁还有个人奋斗的志向和激励？谁还愿意对自己进行人力资本的投资？因此，高社会流动性是促进长期经济增长的关键。

　　比较世界各国的数据可以得知，一国社会流动性越高，对应的经济增长率也就越高；秘鲁、智利和巴西等国的教育代际相关系数都超过0.59，这意味着如果父辈教育程度不高，那么孩子也很难接受良好教育，因此长期处在“中等收入陷阱”；而发达国家的教育代际相关系数都低于0.5。古代的科举选拔制度虽有其弊端，但在提高社会流动性方面却居功至伟：有真才实学的人也可以“ 居庙堂之高”，这为治国安民源源不断地输送了人才。

　　从社会流动性角度看，就很好理解为什么避免“中等收入陷阱”难的现象。这是由于一国进入中等收入以后容易出现社会流动性下降、社会结构固化。当经济从“贫困陷阱”摆脱出来之后，要素驱动的经济增长必然会带来一定程度的社会分化。这时公平竞争的市场规则还没建立起来，同时在社会各阶层的利益博弈中，政府还无法扮演公平和中立的角色。同时，一部分精英阶层利用制度和政策的缺陷为自己谋求利益，阻碍了社会流动性机制的确立和完善。此外，一个国家在要素驱动的发展阶段期间，社会流动性一般比较高，对于社会流动性的下降趋势和社会结构的固化认识不够，难以形成关注社会流动性的共识。

　　我国刚刚进入中等收入阶段，如何激励人们进行人力资本投资、使得人们愿意学习、愿意接受教育和培训以及寻找一切机会去改善自己的处境，这是效率驱动阶段的经济发展关键。因此，高社会流动性才是促进长期经济增长的核心因素。

　　大力提高社会流动性，促进经济社会长期繁荣

　　加快建立公平竞争的市场规则，对弱势群体在制度上适当地加以保护

　　近十年来，各种迹象表明我国的社会流动性有下降趋势，实际社会流动性低于根据近年GDP增长率做出的理论预测值。“富二代”、“穷二代”现象近年来受到社会各界的高度关注，反映的就是人们对此的担心。

　　如何扭转社会流动性的下降趋势呢？首先，加快建立公平竞争的市场规则，特别是对弱势群体在制度上适当地加以保护，给他们参与公平竞争的机会和可能性。对于起点较低的人群，仅仅给予他们法律上的公平远远不够，还要给他们提高自身能力的机会，而这种机会必须是一视同仁的。一方面要改革户籍制度、打破城乡二元体制，让农民和城市居民在生活、教育、就业中得到同等对待；另一方面要放松劳动力市场上不合理的市场准入限制，取消各种各样不必要的职业证书要求，让低收入者有机会进入合适的职业。

　　第二，政府投资由物质资本投资转向人力资本投资，如教育和健康等产业，特别要注意消除教育和健康水平的不平等。教育和健康是人力资本的组成部分，是个人竞争能力、社会经济效率的决定因素，但也最容易成为不同家庭之间的鸿沟。只有国家的公共体系保证了公民平等的教育机会和医疗水平，来自较低阶层的年轻人才有可能通过自己的努力改变命运。

　　第三，提高各类机构维护社会流动性的责任感。社会流动性的提高最终要取决于企事业单位对各阶层人群的平等对待；各级政府、国企、公立学校拿纳税人的钱运转，更有责任为所有人、尤其是弱势群体提供公平的就业和发展机会。

　　总之，我国社会正在进入新的发展阶段，必须增加社会流动性，使社会上所有人，尤其是来自各个阶层的年轻人感到有奔头、愿意奋斗。这样一个健康的社会才能不断提高效率，保持长期经济增长。（北京大学光华管理学院院长蔡洪滨）