中国教育

　　续梅：我注意到，刚才宋司长介绍时特别强调“特岗计划”是中小学教师队伍建设的一项重大的制度创新和成功实践。大家知道，当前我们国家的教育已经站在了一个新的起点上，正在全力向着建设人力资源强国迈进。农村教育是我们国家教育的大头，也是一个难点。办好农村教育，提高农村教师队伍素质，是一个非常关键的问题。实施特岗计划已经三年多了，这三年多来的实践可以证明，这项计划的的确确是加强了农村教师队伍的素质，提升了农村教育的质量。如果记者朋友们能有机会到有特岗教师的农村学校去看一看的话，我想大家会切实感受到，那里的孩子们一定会告诉你们他们有多么喜欢这些年轻的老师，而且大家也可以切实地感受到，这些特岗教师的的确确给我们农村学校注入了新的血液，增添了新的活力。

　　财经杂志记者：2009年特岗计划，在同等条件下全部公开招聘方式优先聘任，是不是意味着将来农村代课教师就没有机会转为正式的教师？第二个问题，特岗教师，研究生推荐免试攻读教育专业硕士的话，会不会造成新的不公平？

　　宋永刚：先回答你提出的第二个问题。关于“特岗计划”与教育专业硕士学位相结合的问题。今年教育部会同有关部门在促进大学生就业方面采取了一系列重要的措施，其中有两项措施，一是增招专业硕士生，二是实施“特岗计划”。这两个计划结合起来有利于提高特岗教师的招聘质量，也有利于研究生培养的改革，提高研究生教育质量。教育专业硕士培养方案正在进行论证。一种方案是应届本科毕业生攻读教育专业硕士学位，四年本科后再花两年时间攻读教育专业硕士学位，这是要参加全国研究生统考的。我们特别强调要强化实践环节的教学，时间不少于一年。还有一种方式是“3+1”的方式，这个方案还在进行研究论证。拟采取推荐免试的方式招生，申报了特岗计划具备相应的条件，应届毕业生可以攻读教育专业硕士学位，取得报考学校的学籍，先到农村学校三年，然后再回学校集中学习一年以上。边工作，边学习，两种办法同时统筹考虑。实际上有一个基本的原则，就是尊重学生的选择权，学生可以自觉自愿地进行选择，所以入学机会对每一位学生都是平等的。

　　下面回答第一个问题，涉及到教师补充机制改革的问题。教育发展到今天，人民群众对教育质量的关注度越来越高，质量的背后，决定质量的关键因素就是教师，教师水平高，教育质量才高，这是一个基本的常识。如果我们在教师职业入口关上把不严，实际上就直接影响到这支队伍的建设，更重要的是影响到未来的教育质量。所以在制度设计上需要考虑的第一个关键点就是这项制度能不能吸引优秀人才从教，招聘的人员是不是符合中小学教育教学工作的需要。在“特岗计划”招聘工作中，四部门2006年和今年的文件都有明确规定，作为专项计划，它的对象是有特定基本条件要求的，但是对一些特殊情况，各地应根据国家政策，结合本地实际，统筹考虑。

　　《新华每日电讯》记者：总理在政府报告中提到义务教育阶段，教师要实行绩效工资制度，这个实行以后，特岗教师的工资是否会做相应的调整？我们知道按规定，教师工资不低于当地公务员的工资，但是这个规定好象实施得并不好，今年不知道有没有新的政策来保证？

　　王明政：关于教师绩效工资的问题，特岗计划规定：教师3年聘期期间，执行国家统一的工资制度和标准，这一条已经对特岗教师的工资标准做了很明确的规定。其次，关于津补贴的问题，其中津贴和补贴，由当地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平来确定。确定这一条实际上解决一个平衡的问题。大家都知道，我们各地工资水平，不仅是公务员工资水平，包括教师工资水平都有很大的差距，特别是在西部地区，有的地方，当地同等条件的公办教师工资水平可能即使加了各项津补贴的条件下，也会低于中央的补助标准。这种情况下，为了照顾各方面的平衡，不让特岗教师的收入低于当地同等条件下教师的水平，我们做了这一条规定，也就是说，津贴和补贴由各地根据同等条件公办教师收入水平和中央补助水平综合确定，还做了一个补充条款，凡特岗教师工资性年收入水平高于中央补助标准的，高出部分，由地方财政来负责承担。

　　中国教育报记者：请问财政部孙副司长，特岗教师的工资是中央财政拨款，但是因为链条比较长，我们知道基层有一些学校的特岗教师工资没有按时到位。今年扩大规模以后，有什么具体的措施能够保证特岗教师在农村能够按时领到工资，而且能够保证他的津补贴足额拿到？2006年第一批特岗计划的学生现在已经到期了，今年暑假可能就涉及到这批人的安排问题，请问这些人大致的去向怎么样？在解决兑现2006年推出政策的问题上有没有什么困难？

　　孙光奇：我先回答第一个问题。特岗计划所需的资金是中央和地方财政共同承担的，以中央财政为主。中央财政安排专项资金是用于特岗教师的工资性支出。在资金拨付方面，由中央到老师所在的学校，涉及到中央、地方的两级财政。我们拨付的过程当中，按照农村义务教育经费保障机制改革来拨付资金的，这个拨付系统还是快的。2006年我们刚刚启动这个计划的时候，一边理顺、一边拨付，各别地方确实慢了一些。目前，特岗计划已经3年了，从我们接到的反映来看，基本上能够按时发放。如果再出现这种问题，我们也会和地方联系，共同解决好。

　　宋永刚：我回答特岗教师三年期满的工作去向问题，这是特岗老师非常关心的问题。调研中，有不少特岗老师向我们提出了一些意见和建议，其中很关心的一条就是这个问题。实际上，这个问题在四部委的文件里已经做出了明确规定，政策是很清楚的，就是国家鼓励特岗老师三年聘期结束后，继续扎根基层从事农村教师事业，对自愿留在本地学校的，各地要负责落实工作岗位。这就明确了，与落实特岗教师的工作岗位是地方政府必须承担的责任。这几年到各地调研，我们与当地政府部门就此做了沟通。再就是能不能留下来，从机制上有什么保障。在政策设计的时候就考虑到了这个问题，我们特别强调，各省应在急需教师同时又有编制的县设岗。我们了解，在执行过程当中，有些县岗位满了，实际上也还是有办法能解决的，比如说有的县提出来，三年的自然减员岗统一掌握。2006年第一批招聘的特岗教师三年期满了各地需提前做好哦啊落实工作岗位的准备工作。应该讲，从政策上，这个问题既明确了责任，也是有保障措施的，相信地方政府会把中央政策贯彻落实到位，让我们的特岗老师安心从教。

　　凤凰卫视记者：请问发言人，最近有一个北外的女生在博客上爆料，说因为炮轰教育部被学校开除了，这个情况是否属实？另外中国的外语教育要求学生从小学开始学英语，如果没有拿到四、六级证书的话就不可能拿到毕业生，甚至找工作都比较困难，另外农村学生的本来的英语基础比较差，但是在考试中一样考试英语。目前教育中外语所占的地位过高，有没有必要将它弱化呢？

　　续梅：谢谢你提的两个问题。首先第一个问题，关于北外这个学生的问题，我想她在博客上发表一些言论，作为一个普通公民，她有言论自由，我们不加评判。至于对她的处理，关于学生管理的问题，是学校自己的事情，是北外的事情，我们也相信北外会按照校纪校规，同时本着对学生负责的态度，做出妥善的处理，建议记者朋友可以向北外了解情况。

　　关于英语教学的问题，现在国家正在制定中长期教育改革和发展纲要，这个问题也是其中一个重点的问题，今年下半年如果顺利的话，这个规划纲要将会有文本再次出来，公开征求意见。