中国教育

　  记者2月17日从江西省教育厅获悉，江西省政府有关保障进城农民工子女义务教育权利的最新文件将于2月底下发。有关人士称，这一文件将为江西农民工子女义务教育权利提供制度保障，30万跨县进城农民工的子女将因此而受益。

　  这一文件的出台源于江西省政协委员的一份提案。

　  2月9日下午，江西省政协九届二次会议提案办理座谈会在南昌滨江宾馆举行。会议要集中办理7件提案，件件涉及农民工利益，首件即是《关于保障进城务工农民子女义务教育的建议》。

　  2月16日，在中国民主促进会江西省委员会的一间办公室里，民进江西省委教育委员会副主任谢怀宁有些兴奋。他说：我们提案的最大成效，就是促使省政府文件的出台。

　  2003年3月，民进江西省委开始组织人员进行调研，他们先来到教育部门，想摸底了解有多少进城务工农民的子女在上学，可教育部门无法提供准确的数据。谢怀宁来到公安部门了解情况，公安部门称，许多务工农民没有办暂住证，人数很难统计，更别说他们的子女了。

　  谢怀宁和其他4名民进江西省委成员，在副主委王钟友的率领下，开始走街穿巷，进社区、到建筑工地、访市郊学校，与进城农民工广泛交谈。他们发现，除了现行的义务教育体制与城乡二元户籍管理制度的制约、财政对义务教育投入的限制外，还有不少人为的因素。比如：城市公立学校收费太高，农民工难以承受。虽然各校都允许接纳外来人口子女上学，教育主管部门也认为“已很好地”解决了进城务工农民子女上学问题。但实际上，名目繁多的借读费、赞助费、书刊费、校服费、活动费等，让务工农民望而却步；即使进入学校，也难以融入其中。外来务工人员子女成绩普遍差，加上个人卫生习惯、交际方式的差异，在同学中易被“孤立”，老师也不喜欢他们，教学费劲、成绩拉班级后腿，因而他们常遭斥责、歧视，受到不平等待遇。

　  谢怀宁和他的伙伴们进行了大量的调研采访，终于在2003年9月完成了一篇分量很重的调研报告———《必须重视进城务工农民子女的义务教育问题》。

　  在报告中，他们提出各级地方政府应转变观念，尽快将进城务工农民子女的义务教育纳入议事日程、加大对义务教育的财政投入、大幅度降低甚至取消公立学校的赞助费、借读费等5点建议。

　  在调研报告的基础上，他们向省政协九届二次会议提交了《关于保障进城务工农民子女义务教育的建议》。“随着社会工业化、城市化进程的加快，大量农民携家带口在省内跨县流动，现在江西省内有30余万农民跨县进城务工，他们的数量还在不断增加，他们孩子的义务教育绝不是个小问题。”谢怀宁说。

　  这件提案在政协会上引起了强烈反响，成为会上集中办理的首件提案。省教育厅现场答复：目前，省教育厅已会同省财政厅等部门代省政府草拟了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见（征求意见稿）》，将从统一认识、明确责任、健全制度、加大投入、鼓励社会力量办学、广泛宣传等6个方面，对各级政府提出明确要求。《征求意见稿》待报省政府批准后，将以省政府的名义下发。