二、树立新型远程教育质量观的初步设想

　　具体地说，要树立新型的远程教育质量观，至少应考虑到以下几个方面：

　　1. 树立面向实际、富有特色的质量观、人才观。正如前文所言，远程教育对象的主体是成人，与在校生相比，他们年龄偏大，注意力与记忆力相对偏弱，特别是其中一部分人或因未曾接受相应水平教育、或因多年未曾再接触而文化基础水平要差一点，但他们的社会阅历、工作经验总体上更丰富一些，在专业领域内的问题上有比较深刻的认识，对问题的理解相对更深入全面，更能从实际着眼。在受教育需要上，他们更希望所学能立刻应用于实践，对能拿来就用的东西兴趣更大。对于他们而言，就不能像对在校生一样强调基础知识的掌握，不宜通过知识回忆的方式组织考试，而更宜强调对其实践能力、操作技能等方面的要求，强调知识的应用与发展，在理论修养上的要求一般也应有所区别。另一方面，远程教育本身具有的师生准永久性分离的特点也使我们对质量观、人才观的内容做出相应修正，至少在自学能力、自控能力、创新能力、协调能力、发展定向能力等方面可以提出较高的要求，体现出远程教育学生的特点和优势。考虑到以上这些情况，远程教育的课程体系(包括广义的专业课程设置体系和狭义的单科课程内容体系)也应与普通学校教育不同。举个简单的例子，现在一些学校远程教育课程体系中个别公修课，对那些年龄较大、已工作多年、思想观念已成熟的成人学生而言究竟能有多大作用是很值得怀疑的。若一味求得课程体系的“完整”、求得学分的充足而浪费大家的时间与精力去设置一门课程，这不能不说是个悲哀。这种课程体系上的差异必然也会反映到培养人才的规格与质量上来。这都是应予考虑的因素。

　　2. 树立学生满意的质量观。当前我国许多高校开办的网络教育收费都不低，一般1学分在100元左右，平均一年都在4000元以上。对学生而言，付出这么多学费，作为教育消费者，他们自然希望能获得令自己满意的教育培训；而对于学校而言，为了能有稳定广大的生源，能有良好的市场口碑，努力让学生满意理应成为工作的出发点。当前教育界日益强调学生的主体地位，强调学生在学习中、自身发展中的主动性，教师更多的是作为学习进程的指导者与建构意义的引路人，作为外界最具交互性的环境影响因素对学生的知识建构和素质形成产生着作用。在远程教育师生准永久性分离的模式下，教师表面的、直接的作用进一步淡化，更多的依靠学生能动性的发挥，“远程教育和远程教学系统的设计和运行以学生为本；远程教与学全过程以学生自主学习为主；远程学习的组织规划控制逐步实现学生自治；远程教育院校和教师为远程学生提供包括双向通信人际交流在内的各类学习支助服务”，教师逐渐变成了学生学习的辅助者、协调者和咨询者。

　　远程教育学生来源极为复杂，缺少普通(高等)学校学生那种背景的基本一致性(包括受教育程度、生活经历、年龄、就学目的、思想观念等)，因此他们的目的、需要也是千差万别。以“统一”为特征的学校教育一刀切的做法从根本上就不适合远程教育，在这种情况下，因材施教、区别对待就具有特别的现实意义，更有必要强调要让学生受到满意的教育。在市场经济条件下，学生满意度应该成为教育质量的内涵之一。要实现这种满意的质量，主要从两方面做起，一是根据学生的个别差异与独特需要，尽可能提供满足其要求、具有较强个体适应性的教育服务，如非学历教育中个别设置的课程体系，学历教育课程体系要具有一定灵活性，以及某些情况下对教学进度、教学方式、考核方式等方面进行适应性调整。二是建立能令学生满意的教学支持服务体系。在调查中我们发现，由于普通高校网络远程教育刚刚建立，不完善的地方也很多，致使部分同学意见很大。这其中相当多的问题都是人为因素造成的，多源于工作的疏忽或不重视，是在短期内可以克服的。这些问题的存在除了对学生的学习造成不利影响外，更重要的是在学生的心理上造成较大的伤害，造成学生对学校疏离感的增强，必然影响到学生乃至社会对远程教育质量的评价。只有充分考虑到学生的需要，及时甚至事先采取相关应对措施，使学生在顺利完成学业的外界条件上有所保证，从而能以一种愉快、上进的心态投入到远程学习中来，那么，一方面教学质量才会有所上升，更重要的是，学生的满意本身就体现了教育质量的改进。

　　3. 树立多层次、多类别的远程教育质量观。各个高校在开展远程教育方面具有相当的自主权，在教育内容与手段上又不尽相同，按理说远程教育质量观应是多种多样的，但由于在一些人看来远程教育质量应向普通学校教育质量看齐，致使远程教育质量标准反倒有一股单一化的势头。事实上，即使是普通学校教育，近年来也越来越提倡质量标准的多样化、层次化，反对不顾现实基础一刀切，更何况相对更复杂又更灵活的远程教育？强行制定一致标准只会抹去各类远程教育的特色，扼杀远程教育发展的活力。

　　远程教育的质量观应该是多层次、多类别的多元质量观。一方面，受教育对象之间巨大的个体差异性使得我们必然要采取多种多样的远程教育形式来适应社会的需求。而对于具体学校而言，只有既考虑自身特点、再针对潜在市场进行细分，确立自己的发展方向，才能形成优势和特点，大而全、一窝蜂式的发展战略，是不可能有远大前途的。另一方面，虽然目前一些学校在招聘教师时并不局限于校内，但不容否认的是，其教师主体仍是本校教师，这样，作为影响远程教育质量的重要因素之一的师资力量，就与学校本身的师资力量基本成正比。后者现实的差异性决定不同高校远程教育质量的现实基础是不完全相同的，也决定了我们的质量标准是不能等而视之的。在树立质量观时，我们要充分考虑到各高校现有实力基础的情况，不能盲目拔高，也不能妄自菲薄，为自己定好位，确立不同的质量标准，适应不同的社会需要，同时办学方式也要灵活，开展多种多样的远程教育。应注意满足不同目标群体的要求，在学历层次上开展非学历教育与学历教育(专、本、硕、博)，在课程体系建构上开展单科课程教育、课程模块教育、专业教育，在课程类别和学习目的上，开设非学分课程和学分课程等等。即使同一门课程，为了不同的教育目的，也可以树立不同的质量标准。

　　4. 树立市场化的质量观。虽然现在我国已有67所高校开展网络远程教育，其招生规模相当可观，但伴随着远程教育的发展，各高校之间生源的竞争也会越来越激烈。因此，将远程教育推向市场，由市场来鉴别、评价其质量未尝不是好事。我们要做的只是采取多种措施尽量为他们提供尽可能公平的环境，引入完善的竞争机制，由市场来做出选择，赏优罚劣，优胜劣汰。那些市场声誉好，社会地位高，毕业生受欢迎的远程教育，其质量相对就较高，而那些市场声誉差，毕业生受到用人单位轻视、拒绝的远程教育自然质量就差一些。我们可以尝试以人才市场作为评价远程教育质量的评判师，树立这种市场导向的新型质量观，而不应只闭门造车式地研究出一大套书本上的质量标准体系来供各个学校一条条生搬硬套。

　　这几点之间可以说是互为因果、紧密联系的，对此不能作形而上学的理解，更不能用僵化的思维走极端。前面提到树立学生满意的质量观，学生满意绝非要高校对学生言听计从，一味迎合学生的想法，而是要树立学生主体与学生中心的观念，既要懂得从学生的立场考虑问题，也要遵循基本的教育标准。这里有必要提到及格率、毕业率和教育质量的关系。在调查中发现，部分学生存在着一些不切实际的想法，他们以为参加远程教育是一种相当容易获取文凭学历的途径，将远程教育的开放性误认为是学习过程的简易性，对远程教育过程中可能产生的困难乃至无法毕业并没有做好充分的思想准备。一些教育管理人员也或多或少存在着以高毕业率换取生源与学生支持的想法。这些都是极其有害的。事实上，由于教育对象与教学方式等方面的特点，许多国外远程教育院校学历教育的按期毕业率并不是很高。如果学生不能明确认识到这一点，就会产生一些误会，出现对学校、对远程教育不合理的评判，同时也造成其自身一些不必要的损失。在确立远程教育质量观时，及格率、毕业率不能成为远程教育质量的重要标准，更不宜成为高校招徕生源的质量招牌。

　　以上谈到的只是对远程教育质量观的一些不成熟的看法，要真正树立起一个科学的、表述精当的、合理完善的远程教育质量观，还需要在实践中进一步研究。

　　[参考文献]

　　[1]德斯蒙德·基更著，丁新等译. 远距离教育基础[M].北京：中央广播电视大学出版社，1996.

　　[2]德斯蒙德·基更编，丁新等译. 远距离教育理论原理[M].北京：中央广播电视大学出版社，1999.

　　[3]丁兴富编著.远程教育学[M].北京：北京师范大学出版社,2001.

　　[4]肖新生主编. 远程开放教育综论[M].北京：中央广播电视大学出版社，1999.

　　[5]张凤龙等.网络教育质量保证体系概念界定[J].中国远程教育，2002，(7)

　　[6]潘懋元.新世纪高等教育思想的转变[J].中国高等教育，2001，(3)

　　文章选《中国远程教育》