中国教育

　　江西科技学院的成人高考集体舞弊事件，又一次把成人高考的去留问题带到了舆论中心。

　　1986年，原国家教委对成人高校实行全国统一招生考试，正式将成人高等教育纳入国家统一管理。当时，由于高考入学率低，这种面向大众和已经工作人群的教育，培养了不少人才，成人高考一度被称为“人生路上的另外一个加油站”。

　　如今，二十多年过去，随着高校扩招，以及教育资源的日益丰富，成人高考的吸引力越发减弱，而成人高考作弊和录取分数过低则不时出现在新闻中。

　　随着成人高考的创收作用被日益强化，呼吁取消成人高考的声音开始出现。2010年，上海、江苏的中长期教育改革和发展规划纲要中都提出，要逐步取消成人高等教育入学考试制度。

　　“过去我们认为接受成人高等教育是为了拿一个学历。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人高等教育应该是满足人的教育需要而非获取文凭。

　　教育学者熊丙奇则认为，应该放开国家授予成人高考学历，“让社会来决定你学校文凭的含金量，这样学校才会重视品牌，重视成人高等教育”。

　　尴尬的成人高考

　　2013年的北京成人高考报名人数创下十年来的新低。

　　据统计，2013年北京成人高考仅有约8.4万人报名，实际参考人数约为7.6万人，有报道称，考试当天，不少考场内的座位都是空的。

　　北京成人高考的好时光大约是在1990年到2003年，2003年是北京成人高考报名人数的高峰，那一年，报名人数比2002年增加了8700多人，近18万人报考，而当年的计划招生名额大约为6.4万人，录取率约为35.6%。

　　好日子一去不返。2004年，报名人数降到11万人左右。此后，除2006年报名人数跌至10万人以下，2005年至2011年北京成人高考报名人数一直徘徊在10万～11万人。2012年，成人高考报名人数继续下滑，报名人数为9.6万人。到2013年，减少近十万人。与报考人数相比，录取率倒是在不断上升。北京2013年的成人高考录取率约为91%。

　　成人高考吸引力下降，报名人数减少，北京这十年所遭遇的，正是中国成人高考目前所普遍面临的困境。

　　中国的成人教育兴起于1949年后，上世纪五十年代，以夜校、函授教育、电视大学、广播大学为主的成人教育成为普通高等教育的补充。

　　1986年，原国家教委决定对成人高校实行全国统一招生考试，从国家层面对成人高等教育的入学以及学位发放进行规范，至此，我国的成人高等教育开始走上规范化道路。

　　成人高考推出之时，普通高等教育尚未大规模扩招，仍然是精英化教育。根据教育部的相关资料，1986年实行成人高考时，当年的高等教育毛入学率仅为3.56%。最初，成人高等教育的参与对象主要是“文革”中失去教育机会的一代，此后扩大到所有在职工作人员，为无数人打开了高等教育之窗。

　　随着1999年高校扩招，尤其是高职高专类学校大幅度扩招，加之多种学历教育的出现，成人高等教育日益受到冲击。

　　冲击之下，各地甚至出现过报名数小于计划招生数的情况，2005年，就有湖北、新疆等6地出现考生少于招生计划的情况。

　　此外，成人高考录取分数不断降低，目前成人高考有高中起点升专科、高中起点升本科、专科升本科（以下简称“高起专、高起本、专升本”）三种形式，以高起专为例，共要考三门总分450分，然而河北省今年的高起专理工科录取分数线仅为100分，文科则为110分，而这也是全国成人高考目前的普遍现象。

　　“成考文凭不值钱了。”在民办学校从事成人高考培训的闫靳（化名）告诉中国青年报记者，“以前考个专科都很难，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”