这次地震后，有些部门称：过去没有抗震规范，所以地震后房屋倒塌不可避免。其实，中国早在1974年就出了第一本国家抗震规范。唐山大地震后，中国制定了建筑物抗震强制性规范，业内简称“78规范”，此后一系列相关规范发布，建立起了相对完整的体系。

　　这次建筑专业的震害调查报告显示：城市中新建的房屋多数遵守抗震规范，具备一定抗震能力，超级大地震来临时没有倒塌。但农村新民居基本上没有遵守抗震规范，倒塌严重。

　　不少人以为老房屋倒塌是因为以前抗震规范标准很低或过时。但实际上，在中低层砖混结构民用建筑范围内，“78规范”、“89规范”以至今天的规范有很强的继承性，没有根本的区别。新老规范的差别主要是在框架和高层建筑方面。所以近30年建造的中低层砖混房屋如果在地震中倒塌，其主要原因并非是标准的欠缺，而是设计和施工中出了问题。《汶川报告》介绍，青川县城地震烈度9度，但按老规范7度设防的中小学无一垮塌，部分教学楼甚至没有明显裂缝。

　　30多年前，中国的工程技术人员群体发明、完善并推广了砖混房屋加构造柱、圈梁结构形式，多次地震检验、证明这种适合国情的独特结构形式增加的成本微不足道，而抗震防倒塌能力却可以达标。这次震中许多砖混房屋就是因此而屹立不倒。

　　抗震规范早已有之

　　一些地方政府部门及其聘请的专家一再强调：地震灾害带来的实际破坏烈度普遍大于当时所有灾区学校设防烈度1~2度。他们声称一切合格，但地震超过了预计强度,超过设计承受的抗震能力，各种建筑难以抵御如此强烈的地震，倒塌是不可避免的。

　　而中国现行抗震规范写得很清楚：“按本规范进行抗震设计的建筑: 当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震影响时,一般不受损坏或不需修理可继续使用；当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时，可能损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区抗震设防烈度预估的罕遇地震影响时，不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。”即“小震不坏，中震可修，大震不倒。”

　　也就是说：像成都那样，当地实际地震烈度约为6度，小于当地抗震设防烈度7度，属于“小震”，房屋不应损坏。确实，成都绝大多数房屋不需修理可继续使用。

　　至于震中映秀和北川县城等地，实际烈度约为11~12度，几乎达到了人们可能遇到的最大值，远超过当地抗震设防烈度7度，但在映秀，重要房屋只有映秀小学一塌到底伤亡惨重，而旋口中学等多数设防烈度7度的重要或大型房屋并未完全倒塌，结果绝大多数学生生存下来。

　　为此，《汶川报告》指出，震害调查表明，经过抗震设防的(设计施工合格的)房屋，在震中，即使地震烈度超过设防烈度3~4度的情况下，绝大多数房屋受到中等至严重破坏，但不倒塌，完全达到了“大震不倒”的目标。倒塌的往往存在这样那样的问题。

　　《汶川报告》称：震害分析结果表明，只要严格按照规范设计，保障施工质量，房屋就能达到“小震不坏，中震可修，大震不倒”。该报告同时指出：不可把地震烈度大作为一种借口，而忽视震害所暴露的各项技术、管理问题的研究。

　　(作者系军事科普作家，早年所学为建筑学)

　　参考文献：

　　建筑结构学报, 2008, 29, 42-50