中国教育

迎接党的十八大 特刊·启示
坚定不移走内涵发展之路 

——中国教育学会会长、北京师范大学原校长　钟秉林

　　回顾过去十年，我国高等教育改革和发展的历史进程，成绩令人鼓舞。高等教育大众化稳步快速推进，高等教育公平取得重要进展，高等教育经费投入水平大幅提升，高等教育办学条件明显改善，已形成深化高等教育改革的共识。

　　回顾过去十年我国高等教育改革和发展的进程，经验弥足珍贵。概括起来，就是要正确处理五个方面的关系：一是改革、发展与稳定的关系。高校稳定在我国具有特殊而重要的意义。十年来，我国高等教育在发展速度不断加快、改革力度不断加大的同时，始终保持稳定，未出现大的动荡。二是规模、质量与效益的关系。我国在高等教育规模拓展到一定阶段的时候，及时将工作重心转移到促进内涵发展上来，对提高高等教育质量进行了全面部署。三是中央与地方的关系。地方高等教育是推动大众化的生力军。十年来，中央逐步加快职能转变和简政放权的力度，加强省级政府对高等教育的统筹，进一步巩固了两级管理、以省为主的高等教育管理体制。四是高等教育与经济社会发展的关系。十年来，我国立足经济社会发展全局谋划高等教育改革和发展，努力搭建高校与行业、企业合作的平台，支持协同创新，高等教育发展与经济社会发展的关系更加紧密。五是资源拓展与优化配置的关系。十年来，我国在不断拓展高等教育资源的同时，逐步建立健全资源配置机制，推进高等教育入学机会、办学经费等紧缺资源的合理配置，努力促进教育公平、提高办学效益。

　　当前，我国高等教育站在新的历史起点上，进入了以全面提高教育质量为核心的内涵发展新阶段。

　　全面提升高等教育质量是系统工程，涉及高等教育观念变革、体制改革、经费投入和使用管理、现代大学制度建设、办学模式、人才培养模式等方方面面，同时还与社会用人制度、产业政策等紧密相关，需要从整体上进行谋划。必须坚持不懈地推进改革创新，着力破除制约高等教育科学发展的体制机制障碍;必须进一步优化教育资源配置，引导高等学校集中精力抓好人才培养;必须加快现代大学制度建设，实现管办评分离;必须进一步完善办学体制，充分调动全社会办学积极性;必须全面提升学校管理水平，更好地发挥办学效益。

　　下一个十年，要以改革创新为动力，全面提升高等教育质量，为从高等教育大国向高等教育强国的转变奠定坚实基础。