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CERNET第24届学术年会
选择字体:    科技日报 刘海英    发布时间:2009-12-21

不应懈怠的努力:哥本哈根气候变化大会回顾(图)

  不可忽视的真相

  2006年,前美国副总统戈尔主演了一部有关气候变迁的纪录片——《不可忽视的真相》,影片中列举了全球气候变暖的种种状况,告诫世人,面对气候变暖问题,人类若不及时醒悟,后果不堪设想。该片获得了第79届奥斯卡最佳纪录片奖,戈尔也因其对全球环境保护工作的贡献,与联合国政府间气候变化专门委员会一起分享了2007年度诺贝尔和平奖。 

  今天,许多人对《不可忽视的真相》仍有极其深刻的印象。而在哥本哈根气候变化大会上,围绕大会进程中的种种争论背后的真相同样不可忽视。   

  谁最能排放?谁最易受伤?

  看总量,有数据显示,从工业革命到1950年,发达国家的排放量占全球累计排放量的95%,从1950年到2000年,发达国家排放量占全球排放量的77%;而作为目前发展中国家中最大排放国的中国,在1904年至2004年的100年间,其二氧化碳排放量也仅占全球的8%。比均量,差别更是巨大:根据世界银行的统计,2003年,美国年人均碳排放量约为19.8吨,中国年人均碳排放量则为3.2吨,生活在发展中国家的约30亿人的年人均排放量还不到1吨。而根据联合国开发计划署发布的《2007/2008年人类发展报告》,到2015年,中国的年人均碳排放量预计会达到5.2吨,只相当于届时美国年人均19.3吨碳排放量的1/4,或相当于整个发达国家平均水平的1/3。数据是最具说服力的,谁多谁少,一目了然。

  而在气候变化的种种后果面前,最易受到伤害的却是那些排放量最少的、最贫穷的发展中国家。南亚地区的滔滔洪水,让多少人流离失所,在绝望中挣扎!非洲大陆的长年干旱,使多少人贫苦不堪,进而不断引发骚乱,以至战火连年!面对日益上升的海平面,又有多少个如马尔代夫、基里巴斯一样的岛国的人民要承受失去家园的苦难!斐济少女在哥本哈根的哭泣打动了多少人的心灵!   

  谁忘却了历史?谁铭记着责任?   

  全球气候不是在一天之内变暖的,这是人人皆知的常识。没有过去的积累,地球不会变暖;没有历史的排放,发达国家也许仍和广大发展中国家一样在为喂饱国人的肚子发愁。但有人是健忘的,选择性地遗漏了并不漫长久远的历史。美国气候变化特使托德·斯特恩在哥本哈根大会期间表示,美国在温室气体排放方面没有亏欠世界,也不会向中国提供减排援助。其言一出,即刻遭到了包括中国代表在内的发展中国家代表的驳斥。   

  历史责任是什么?历史不久远并不意味着就不需要承担历史责任,处处宣称民主法治者则更应秉承法律精神而勇于担当。然而在哥本哈根,发达国家在责任面前,或含糊其辞,或扯皮赖账,令广大发展中国家失望。这些国家似乎忘记了,承担自己的历史责任,并不仅是为了历史,而更是为了未来,因为气候问题,影响的是全人类未来的命运。正如温家宝总理在领导人会议上所言,遏制气候变暖,拯救地球家园,是全人类共同的使命,每个国家和民族,每个企业和个人,都应当责无旁贷地行动起来。

  正因责无旁贷,中国才勇敢地站出来,秉承着自己对历史、对未来的责任:中国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家;中国是近年来节能减排力度最大的国家;中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家;中国是世界人工造林面积最大的国家……

  正因铭记责任,温家宝总理才会在哥本哈根大会上掷地有声地表示:中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动,是对中国人民和全人类负责的,不附加任何条件,不与任何国家的减排目标挂钩。我们言必信、行必果,无论本次会议达成什么成果,都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。   

  谁在挥动大棒?谁会暗自受伤?   

  在哥本哈根气候变化大会上,拥有资金和技术的发达国家,无疑占据着事实上的主导地位。但他们认为有此优势还不够,以至一个名为“碳关税”的幽灵在大会上时隐时现,莫名徘徊。   

  “碳关税”这一字眼成为媒体焦点,始于美国国会众议院今年6月26日通过的《美国清洁能源安全法案》相关条款。该条款称,如果美国没有加入相关国际多边协议,自2020年起,美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥等进口产品采取“边境调节”措施,即可以对这些产品征收“碳关税”。有了带头人,自然就会有跟风者。法国议会10月份也通过了从2010年起征收碳关税的议案,虽然该税主要针对法国国内企业和家庭,但法国总统萨科齐提议,在欧盟边境征收“碳关税”,即对从那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家进口的产品征收“碳关税”。   

  “碳关税”是什么?明眼人自会明白,这是一种打着“保护地球”幌子、变相的贸易保护主义措施。这种做法显然违反了世界贸易组织的基本规则,也违背了《京都议定书》“共同但有区别的责任”原则。但在此次气候谈判中,它一而再地现身,俨然成了某些谈判者手中的大棒。只是挥动大棒者忽视了,棒打了发展中国家,而受伤的则不仅仅是广大发展中国家,而将是包括他们自身在内的全人类。   

  哥本哈根气候变化大会本是一个多边国际会议,却演变成了近年罕见的发达国家和发展中国家两大阵营的全面对抗。会议能否达成自己满意的成果,在一方意味着自己在新世纪国际体系中地位的维持和巩固,而在另一方则意味着生存与发展。   

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