挑战前所未有

　　李守信认为：当前各方面形势的变化，都对做好“十二五”规划工作提出了更高要求。

　　他分析说：从规划本身定位来看，随着市场经济体制的逐步完善，“十二五”规划总体上仍将是阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，集战略性、宏观性、政策性于一身的行动纲领，必须要有更强的科学性、民主性。从政府依法行政的角度看，《纲要》将经全国人大批准实施，具有一定的法律效力，政府和市场主体应遵照执行，规划对相关政策的把握必须更为精准。从未来发展环境看，全球金融市场、初级产品市场大幅动荡，主要国家经济放缓迹象明显，世界经济形势更为严峻复杂，国内经济发展中的一些深层次矛盾和问题可能进一步显露，如何在高度不稳定不确定的内外部环境下，谋划好未来5年发展目标和路径，更是对我们的规划工作提出了前所未有的挑战。

　　“因此，我们深感责任重大，希望充分调动社会资源，发挥各界优势，请大家和我们一起把前期工作做实做好，把‘十二五’规划编制好”，李守信说。

　　研究主要内容和要求

　　为了做好“十二五”规划前期研究公开选聘研究单位工作，国家发展改革委在课题安排上作了改进。

　　李守信表示，按照党的十七大的总体部署和深入贯彻落实科学发展观的要求，在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上，国家发展改革委提出了一个包含8个领域39个题目的《“十二五”规划前期重大问题选题指南》，供大家申请课题时参考。

　　他介绍说，《指南》选取的这些题目，重点是两个方面：一方面是关于“十二五”规划总体思路研究、发展目标研究等；另一方面是关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题，如转变经济发展方式，统筹城乡发展等，研究的侧重点是寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措。申请单位在申报课题时，可以依据自己的研究优势，直接用《选题指南》列出题目，也可以围绕《选题指南》确定的领域，自行确定研究题目。但是一定要围绕规划编制工作需要，突出关系全局发展的问题，突出战略发展的问题，突出宏观性、政策性方面的问题。

　　“与目前的自然基金、社科基金资助研究不同，我们要求的研究成果要能直接为提出‘十二五’时期国民经济和社会发展思路、起草‘十二五’规划《纲要》服务，从国家中长期发展的战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，并提出针对性和实用性强的政策措施”，李守信强调。

　　目前，“十二五”前期重大课题申请对象仅限于大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织，以及其他经审查符合条件的组织或机构，不面向个人。国家发展改革委将适时通过其他渠道征求个人意见。申请单位可登录国家发展改革委网站，从《“十二五”规划前期重大问题研究》专栏下载《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》及相关材料。

　　李守信强调：“希望各有关单位能够本着为国家未来发展出谋划策的意愿，踊跃申请，争取入选。我们对有见地、有深度、有实际操作性的研究成果充满期待”。