2008年11月6日，国家发展改革委规划司司长李守信表示，启动“十二五”规划编制工作在即，国家发展改革委即日起就我国“十二五”(2011年-2015年)国民经济和社会发展规划前期重大问题研究向国内外公开选聘研究单位。

　　“即将进入的‘十二五’时期，我国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”，李守信说：“‘十二五’规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化、深入实践科学发展观和全面落实党的十七大提出新的发展要求的5年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的5年规划。科学制定并实施好这一规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义”。

　　他强调：“目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中的重要组成部分”。

　　前期研究意义重大

　　李守信说，为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。

　　按照以往惯例，每个5年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期研究是基础，是否做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成规划的科学性、有效性和权威性。

　　记者了解到，在“十一五”规划编制过程中，国家发展改革委也组织开展了大量前期研究工作，通过直接委托和招标形式，组织中国科学院、中国社科院、中国工程院、国务院发展研究中心、清华大学、北京大学等机构，对160多个重大课题进行了研究，形成了500多万字的研究报告。

　　李守信表示，在“十一五”规划前期研究过程中，我们把发展观的研究与“十一五”规划的编制结合起来。按照科学发展的要求，深入研究了战略机遇期、转变经济增长方式、资源环境支撑、发展循环经济、构建和谐社会等问题。正是得益于这些研究成果，“十一五”规划才成为通篇贯穿科学发展、和谐发展要求的规划，被十届全国人大四次会议高票通过。

　　他强调：“十一五”规划的前期研究奠定了重要基础，发挥了重要作用，可以说是功不可没。