中国教育

　　支招避免高考移民

　　5年来，围绕着同一份建议，容兰祥代表和教育部之间的“沟通”不少，只是依然沟而不通。“每次他们的答复，我都直截了当地写‘不满意’。”

　　来自山东的全国人大代表容兰祥，连着5年带来同一份有关异地高考改革的建议。在得知两会上教育部两位部长的前后表态后，他直言不讳地指出：“是不是会有实质性的突破，还需要观察。我提了这么多年一直没有什么实质性的突破，就是有人担心，会产生高考移民。”

　　来自上海的王战代表就提出，在教育资源严重不均衡的情况下，一旦过快放开，很可能引发新一轮“高考移民”，因此异地高考要渐进式改革，坚持“小步快走”。

　　容兰祥代表对此不以为然，“判断是不是高考移民很容易。一个看孩子在异地连续就学时间，一个看家长在定居地连续缴纳的社保年数，这不困难”。

　　为避免高考移民，沈志刚代表建议，异地高考方案可率先在外来人口较少的地区试点，同时因地制宜出台限制条件。当然，国家应努力缩小教育资源的地区差距，从根本上避免出现大规模“高考移民”。

　　改革需要拿出勇气

　　“伴随着改革开放30年的建设，劳动力自由流动为地区经济发展做出的贡献不容忽视。尤其是农民工，他们做出了很大的贡献，应该得到公平公正的对待。”容兰祥代表说。

　　事实上，一个需要引起警惕的问题是，异地高考问题不解决，带来的本地人与外地人之间的群体分裂和对立，很可能带来更多的社会矛盾。

　　“一个制度让亲情骨肉分离，造成留守儿童，这对一代人的心理健康都将产生不可磨灭的影响。不能让孩子长大后仇视城市，仇视这个社会。”容兰祥代表直言。

　　“公平固然重要，但造成现有问题背后的历史遗留问题必须考虑。”郑永扣代表说，“地区发展水平差异太大，一项制度的改革，牵动着方方面面，要兼顾平衡才有可能推进改革，否则力度越大阻力越大。”

　　抛开纷争，值得注意的现状是，无条件放开异地高考，不仅使教育资源丰富地区受到冲击，即使高考竞争激烈人口流出多的省区，放开户籍限制的高考政策，也遭到当地居民的反对，比如2011年7月湖北省出台的《湖北省普通高校招生考试改革方案》(征求意见)中，曾提出“实现异地高考自由报考，推进高考公平”的计划。出乎意料的是，在随后公布的正式文件中，异地高考的相关条款被删除。

　　“不可否认，改革在拿出勇气的同时，也需要比较详尽的制度设计。否则，给你看得见摸不着的东西，还是解决不了实际问题。”对10个月后，教育部将拿出怎样的异地高考改革方案，王卉代表说。

　　有着现实困境的北京吕女士告诉记者，“我只希望，教育部别让我们空欢喜一场。”（记者 李瑾）