中国教育

　　5.记者：大家把这次评价改革称作绿色评价，请介绍一下选择这些评价指标的主要考虑。

　　答：建立大家所说的绿色评价指标体系是这次改革的重点。评价内容和指标包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标。这套指标框架力图把党的教育方针的要求细化和具体化，同时针对当前教育存在的突出问题和薄弱环节，重在综合考查学生发展状况，既关注学生的学业水平，又关注品德发展和身心健康；既关注共同基础，又关注兴趣特长；既关注学习结果，又关注学习过程和学习效益。

　　其中品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平，是针对学生德智体全面发展提出的。品德发展水平包括行为习惯、公民素养、人格品质、理想信念4个关键性指标，由低到高、循序渐进。学业发展水平包括知识技能、学科思想方法、实践能力、创新意识4个关键性指标，不是简单强调考试分数，而是在重视“基础知识”“基本技能”的同时，更加关注学生终身发展和应对未来挑战所需能力和素养。身心发展水平的指标最多，包括身体形态机能、健康生活方式、审美修养、人际沟通、情绪行为调控，不仅重视孩子们要有良好的身体素质，而且要有良好的心理素质，还要提升他们的审美情趣和艺术修养。

　　兴趣特长养成，是在关注统一要求、全面发展的同时，针对促进学生个性发展提出的。包括好奇心求知欲、爱好特长、潜能发展3个关键性指标，主要目的是尊重学生个体差异，因材施教，使学生生动活泼地发展。

　　学业负担状况，包括学习时间、课业质量、课业难度、学习压力4个关键性指标。主要目的是关注学生学习效率，保护学习兴趣和热情，着眼孩子们的长远发展，就像现在衡量经济发展强调“绿色GDP”一样，评价教育质量也应该强调“绿色”。

　　同时，我们也认识到，目前的评价指标框架一定还有这样那样的不足，但必须要迈出这第一步，解决有无的问题。在此基础上，在实践中探索完善，逐步形成更加科学系统的综合评价指标体系。

　　6.记者：这次评价改革与以往相比，在评价方式方法上有何不同？

　　答：评价方式上的变化主要体现在三个方面：一是强调注重全面客观地收集信息，根据数据和事实进行分析判断，将评价建立在大量数据支撑和科学分析的基础上，改变过去主要依靠经验和观察进行评价的做法；二是强调注重考查学生进步的程度和学校的努力程度，改变过去单纯强调结果不关注发展变化的做法；三是强调注重促进学校建立质量内控机制，改变过于依赖外部评价而忽视自我诊断、自我改进的做法。

　　评价方法上的变化主要体现在两个方面：一是强调现代评价方法的运用，主要是通过测试和问卷调查等方法进行评价，辅之以必要的现场观察、个别访谈、资料查阅等，提高评价的科学性；二是强调面向学生群体采取科学抽样的办法，改变统考统测的做法，避免加重学校和学生负担。

　　7.记者：在评价改革中，评价结果的呈现和使用非常重要，这次有何改进？

　　答：在评价结果的呈现上，这次改革提出要对评价内容和关键性指标进行分析诊断，分项给出评价结论，提出改进建议，形成学校教育质量综合评价报告。报告既要肯定学校的优势和特色，也要明确指出存在的具体问题，不用成绩掩盖问题，也不因问题否定成绩，就像我们的体检报告，把身体各个部位的情况和问题一一讲清楚，而不是简单笼统地说身体好或不好。

　　在评价结果的使用上，着重强调了改进和激励功能。评价结果要作为完善教育政策措施、加强教育宏观管理的重要参考，作为考核奖惩学校的主要依据。同时，也要求学校正确运用评价结果，改进教育教学。

　　8.记者：教育质量评价专业性很强，在改革实践中，有哪些难点需要进一步研究解决？

　　答：评价改革涉及评价指标、评价标准、评价工具等诸多方面，专业性很强，有的已经有了一定基础，有的还需要进一步探索。

　　一是评价指标的细化问题。《意见》提出5个方面20个关键性指标，初步建立了综合评价的指标框架，还需要在此基础上，按照小学、初中和普通高中教育的不同性质和特点，分别进一步研究细化相应的评价指标、考查要点。

　　二是评价标准的健全问题。有些在国家课程标准和相关政策中有明确的量化要求，像体质健康、作业时间、睡眠时间等，但有的只是原则性要求，目前还缺乏相应的具体标准和全国或区域的常模，像学生品德发展、兴趣特长等。

　　三是评价工具的开发问题。有的指标如理想信念、好奇心求知欲、潜能发展等非常重要，但如何有效地测量，还需要开发和完善相应的工具。除此之外，我们还亟需建设一支专业化的评价队伍。

　　9.记者：为确保评价改革真正发挥作用，还需要推进哪些相关改革？

　　答：推进素质教育，评价改革固然很重要，但还需要协同推进相关改革。一是深化课程改革。全面落实国家课程方案和课程标准，加强体育、艺术教育教学，促进学生全面发展；要强化实践育人，丰富校园文化活动，促进学生个性发展；要改进和完善教学方法，提高教学效率。二是深化考试招生制度改革。加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，更加注重对学生综合素质和兴趣特长的考查，使评价和考试招生的要求相一致，形成推进素质教育的合力。

　　10.记者：《意见》出台后，如何确保改革的各项要求落到实处？

　　答：综合评价改革是一项涉及面广、专业性强的系统工程，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性。

　　一要健全工作机制。省级教育部门应当加强统筹规划，制定具体的实施方案，明确改革的具体任务、实施步骤和进度安排，建立有效工作机制。各地教育督导部门要将中小学教育质量综合评价纳入学校督导评估范围，具体组织实施评价工作。

　　二要认真组织培训。教育部将组织专题培训，指导地方把握好改革的总体要求、制定好实施方案。省级教育行政部门也要组织开展相关培训，加强对地（市）、县（区）工作的指导，确保改革工作顺利推进。

　　三要建立改革实验区。教育部将建立中小学教育质量综合评价改革实验区，各地教育部门也要抓好一批实验区，进一步完善评价指标、标准和相关配套改革，发挥其示范带动作用。

　　四要提供专业支持和服务。教育部将建立评价资源平台，组织专业机构制定评价操作指南，开发科学的评价工具，促进评价资源共享。各地也要充分发挥教育质量评价、监测、教研等机构的专业支持和服务作用，结合当地实际，进一步细化指标、完善标准、开发工具等。