中国大学要破解“发展不科学、质量不高”问题

　　关于高等教育质量保障的形势，教育部副部长杜玉波在这次国际论坛主旨报告中说，中国是高等教育大国但还不是强国。到去年底，国内普通高等学校2491所，高等教育毛入学率34.5%，在学规模3460万人居世界第一。其中，普通本科高校1170所，高等职业院校1321所。

　　“与世界先进国家的高等教育相比，中国高等教育还存在较大的差距。”杜玉波剖析说。

　　自上世纪80年代国际高等教育开展质量保障运动以来，中国高等学校就面临严峻的挑战。吴岩介绍，1998年联合国教科文组织召开了首次高等教育大会，2009年联合国教科文组织又召开了第二次世界高等教育大会，都把高等教育质量作为主要议题。

　　2013年世界高等教育总在学人数是1.4亿，中国高等教育在学人数占全球的四分之一，中国高等教育数量与毛入学率在短短十多年时间内突飞猛进，质量问题自然而然成为中国要着力解决的突出问题。

　　陈骏建议说，内部质量控制和外部因素都对大学质量保障产生重大影响。高校质量保障的出路在于改革，只有采取一系列强有力的政策、导向和具体的措施，建立起一套可持续发展的人才培养和评价机制，中国大学的办学水平和人才培养质量才能扎扎实实地稳步提升，中国高等教育的体系才能满足走向世界的需要。

　　国内高校经历5次大规模评估以来，一批985、211大学在学科专业课程方面纷纷自主开展国际评估，国外高水平专家也开始参加对中国大学的质量评估。吴岩表示，要第一时间全面、权威地掌握国际高等教育质量保障最前沿的工作，以通过合作扩大中国高等教育质量保障在国际上的影响力和话语权。

　　据杜玉波介绍，当前，我国政府正按照深入推进管、办、评分离的原则，理顺中央与地方，以及政府、高校和社会之间的关系，推进高等教育治理体系和治理能力的现代化。同时，教育部正在建立完善高等教育质量分类标准体系，健全高等教育质量评价体系，建立院校自我评估、合格评估、审核评估、专业认证及评估和国际评估等“五位一体”的教学评估制度。