加快西部水资源和粮食安全协同发展建设及战略研究

　　一是西北有望成为我国第四大粮仓。以前，我国有9大国家级商品粮基地即：三江平原、松嫩平原、江淮地区、成都平原、江汉平原、太湖平原、鄱阳湖平原、洞庭湖平原和珠江三角洲。近年来国家加快建设了13片商品粮基地，新增的4个商品粮基地就主要分布在西北地区，包括有河套平原，银川平原、河西走廊和伊犁河谷等地，这些新粮仓的建设主要靠高效利用黄河、石羊河、黑河、伊犁河等河流的水资源来实现。因此，西北地区成为中国除东北平原、华北平原和长江中下游平原三大粮仓以外的第四大粮仓。

　　二是气候变暖导致我国西北粮食生产潜力增大。由于气候变暖，西北许多地区由种植小麦等作物一年一熟变成了种植小麦间作套种或连作玉米等作物一年两熟，粮食生产潜力明显提高。

　　但目前在这些半干旱地区存在的问题是，由于气候变暖，许多地区的积温可以满足一年两熟的需要，但仅有400~500毫米的降雨，难以满足一年两熟的稳产和高产需求，所以，许多旱塬地区仍然是靠天吃饭的中低产型农业。遇到秋季降雨多的年份，后茬夏玉米就有一定的产量；遇到干旱的年份，多是当青草收获作为饲料。所以，在这些由于气候变暖，积温增加可以满足一年两熟的半干旱地区，希望国家加快跨流域调水如南水北调西线工程的提早开工，希望西北五省加大各省内流域间的调水工程和农田水利建设及高水效农业的发展，通过增加一定的非充分灌溉，在降雨量400~550毫米的基础上，增加50~200毫米的补充灌溉，即可以发挥明显的增产效应，可能有50%~70%的中低产田能够变为中高产田，将在我国粮食新增方面发挥重要的后备战略作用。因此，紧切期盼国家在气候变暖的背景下，重视对西部粮仓的建设，投资水利和节水农业建设，实现水资源安全、粮食安全、生态安全和经济安全的协同发展。在半干旱地区通过加大跨流域调水和农田水利建设，可实现一举多得、事半功倍的增产增收效应。

　　三是西北干旱地区后备可耕地面积大。西北地区最大的优势是后备可耕地资源巨大，新疆的耕地后备资源最为丰富，面积为331.91万公顷；其次为甘肃，面积为75.08万公顷。二者合计约占全国耕地后备资源总数的55.42%。

　　但这些干旱地区的巨大后备可耕地开发利用，必须依靠跨流域调水工程建设协同发展，如先落实启动从长江给黄河调水的南水北调西线工程，首先解决西北五省的干旱缺水问题。再是开展建设大西线调水工程的战略研究，从西南四江一河（雅鲁藏布江、怒江、金沙江、澜沧江、大渡河）给我国西北、华北、东北调水，建设中国水网，全面实现南水北调是保障北粮南运的根基，是实现我国水资源安全、粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全整体协同的终极目标。是实现中国梦的一个千秋大业，建议国家及早列入议事日程。

　　加强南方水资源和粮食安全协同发展建设及战略研究

　　我国南方干旱频发。南方水热资源匹配较好，但近十年来干旱频发，如云南发生了连续5年的冬春干旱。2010年春季，我国西南地区的云南、贵州、广西、重庆、四川等省都遭遇大范围持续干旱，部分地区遭遇百年一遇的特大干旱。2011年中国南方五省包括江苏、安徽、江西、湖北、湖南遭遇百年罕见春夏大旱。今年湖南、贵州、江西等省的夏秋大旱，都严重地影响了我国工农业生产和水资源及粮食安全。因此，我国南方水资源及粮食安全协同建设和发展战略研究同样需要在国家层面受到高度重视。

　　加快水资源高效利用工程建设是实现我国水资源安全、粮食安全、经济安全、生态安全和国家安全协同发展的唯一出路

　　近年来我国农业有走出国外的趋势，要在国外建设粮食生产基地，在有的地方，可能投入少、见效快，但是距离远、运输难，还受政治、经济、战争和政权更替等不确定因素限制，长久经济效益值得深入研究。